近年來,獲評全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣的蕭縣,持續(xù)錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo),大力培育社會化服務(wù)組織,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,高效推進(jìn)“耕、種、管、收”全托管服務(wù),不僅有效解決“誰來種地、怎么種地”難題,而且實現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)降本增效、增產(chǎn)增收目標(biāo),探索出一條以社會化服務(wù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,打造了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)縣域新樣板。
建立服務(wù)機(jī)制,在開展服務(wù)行動上有引領(lǐng)。建立“縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村居落實”工作機(jī)制,成立由縣委書記、縣長任雙組長,組織、農(nóng)業(yè)、供銷、財政等13個部門負(fù)責(zé)人為成員的土地托管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌整合村黨組織建設(shè)、社會化服務(wù)、農(nóng)資供銷、財政資金等職能優(yōu)勢,共同形成扶持土地托管的強(qiáng)大合力。出臺《蕭縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作的實施意見》,積極創(chuàng)新經(jīng)營方式和組織形式,從托管主體、試點示范、綜合監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)、項目支撐、政策扶持等6個方面加強(qiáng)對土地托管工作支持,將土地托管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核重要指標(biāo),形成一套直接服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效模式,為不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作打下堅實的組織和制度基礎(chǔ)。
培優(yōu)服務(wù)主體,在保障服務(wù)能力上強(qiáng)基礎(chǔ)。搭建農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會為平臺,將金穗合作社、福瑞澤供銷社等分散的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶組織起來,組建基層社,新建農(nóng)村綜合服務(wù)社,除統(tǒng)一為全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)化管理等一條龍技術(shù)支持外,還為托管的土地提供高效、全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。培育新型經(jīng)營主體。以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為骨干,以其他社會力量為補(bǔ)充,指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供整合土地資源、組織動員農(nóng)戶、協(xié)調(diào)鄰里土地糾紛等服務(wù),強(qiáng)化“力量整合”,培育壯大新型經(jīng)營主體。目前,該縣已在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會基礎(chǔ)上,發(fā)展培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織1031家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社(農(nóng)機(jī)、植保等)568家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織268家、家庭農(nóng)場189家,專業(yè)服務(wù)公司6家。
創(chuàng)新服務(wù)模式,在提升服務(wù)質(zhì)效上出新招。創(chuàng)新實施“村集體+服務(wù)組織+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動服務(wù)模式。以黨組織領(lǐng)辦村集體合作社為引領(lǐng),因地制宜開展農(nóng)戶土地規(guī)模集約經(jīng)營,自主或委托專業(yè)服務(wù)組織開展以小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),將村集體組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、服務(wù)組織專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢與農(nóng)戶生產(chǎn)需求有機(jī)銜接,充分保障“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、村集體創(chuàng)收、服務(wù)組織獲益”多方共贏。創(chuàng)新實施“固定收益”“保底收益+二次分紅”等多種利益共享分配模式。構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運和銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,讓小農(nóng)戶享有更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條增值收益,助力更多小農(nóng)戶步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。創(chuàng)新建立保險、銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”、三大糧食作物完全成本保險及收入保險等信貸、保險產(chǎn)品,創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)貸、服務(wù)質(zhì)量保險等新產(chǎn)品,著力加速完善“保險+銀行+擔(dān)?!比灰惑w社會化服務(wù)保障體系。
拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在智能化信息服務(wù)上上臺階。促進(jìn)基地規(guī)模化。整合打造5萬畝優(yōu)質(zhì)早熟梨基地、6萬畝葡萄基地、2萬畝蕭國圣桃基地、10萬畝干雜果基地;形成以金鴿面粉等企業(yè)為龍頭的小麥加工業(yè)集群、以金玉米農(nóng)科等企業(yè)為龍頭的玉米加工業(yè)集群。實現(xiàn)服務(wù)統(tǒng)一化。積極依托縣內(nèi)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,統(tǒng)一推行“八良法”服務(wù),并為各農(nóng)業(yè)主體提供耕、種、管、收、銷一條龍服務(wù),形成縣鄉(xiāng)村組“四位一體”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。助推營銷品牌化。大力拓展以胡蘿卜、蘆筍、葡萄、辣椒、白山羊為代表的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),讓蕭縣“五彩”農(nóng)業(yè)品牌享譽全國。推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化。加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。投資1.8億元,在莊里鎮(zhèn)城陽社區(qū)建立綠色低碳數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園,運用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),通過現(xiàn)代化育苗、新品種推廣、農(nóng)機(jī)智能化操作等方式,提升園區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化水平,打造長三角區(qū)域蔬菜全程綠色生產(chǎn)樣板工程。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);大力推廣水肥一體化設(shè)備運用;積極搭建線上線下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺,暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,激活致富潛能。目前,該縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田122.88萬畝,有近40萬畝蔬菜使用水肥一體化設(shè)施,建設(shè)電商企業(yè)260多家。