“以前忘帶證件，還要再跑一趟，現(xiàn)在說出公司名稱，市政務(wù)服務(wù)中心就能從系統(tǒng)調(diào)取信息，給企業(yè)帶來很大的方便?！闭f起我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境的變化，池州斗金財(cái)稅管理有限公司總監(jiān)員進(jìn)松贊不絕口。
  證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰……近年來，池州市大力推進(jìn)“五免之城”建設(shè)，著力推動(dòng)解決堵點(diǎn)問題，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化水平。
  拓展“五免助手”功能 讓群眾和企業(yè)“少跑腿”
  “不需要再開其他證明嗎？這么快就辦好啦！”7月12日上午，在池州市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口辦理戶籍遷移業(yè)務(wù)的袁江，對(duì)窗口辦證速度和服務(wù)豎起了大拇指。
  當(dāng)天，袁江打算將戶籍遷至公司集體戶，按規(guī)定需先提供“無房證明”。在窗口工作人員的指導(dǎo)下，袁江打開手機(jī)上“皖事通”APP，通過“五免助手”，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)證明自己在池?zé)o房。沒過多久，便順利落戶集體戶。
  “‘五免之城’建設(shè)以來，市公安局拓展豐富‘五免助手’應(yīng)用場(chǎng)景4個(gè)，今年以來減少群眾跑動(dòng)次數(shù)1178人次?！笔泄簿中姓徟?wù)科科長(zhǎng)胡瑞文說。
  同樣感到驚喜的還有池州西恩新材料科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葛旭輝?！扒耙惶煸诰W(wǎng)上申請(qǐng)的研發(fā)費(fèi)用政策優(yōu)惠減免，第二天就到賬了，全流程無紙化操作，省時(shí)省力更省心?！备鹦褫x告訴記者，池州通過“五免之城”建設(shè)，讓群眾和企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)了“少跑腿”甚至“零跑腿”。
  這些高效便捷的辦事體驗(yàn)，都得益于我市“五免之城”建設(shè)中推行的政務(wù)服務(wù)新模式。
  為了支撐“五免之城”建設(shè)，讓“部門跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”“企業(yè)跑”，我市依托“皖事通”及一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)了“五免助手”功能程序，通過政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“五免”事項(xiàng)網(wǎng)上受理、流轉(zhuǎn)、送達(dá)，為群眾和企業(yè)提供證明在線開具、部門在線核驗(yàn)等服務(wù)。截至目前，我市已實(shí)現(xiàn)20多個(gè)部門300多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料線上出具、線上核驗(yàn)；2173項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照免帶”，電子證照事項(xiàng)關(guān)聯(lián)率達(dá)99%以上；梳理“辦事免跑”負(fù)面清單事項(xiàng)達(dá)到182項(xiàng)，負(fù)面清單外行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“辦事免跑”。
  “免申即享+輕微免罰” 激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力
  這段時(shí)間，位于青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的安徽金合科技有限公司賬面上多了5萬元的資金，仔細(xì)一看，原來是省級(jí)專精特新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位了。
  “不用申報(bào)，不用跑腿，‘免申即享’既給企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和成本，也提高了工作效率，我們準(zhǔn)備把獎(jiǎng)勵(lì)政策資金用到二期工程建設(shè)和生產(chǎn)當(dāng)中。”安徽金合科技有限公司負(fù)責(zé)人黃戰(zhàn)笑著說。
  黃戰(zhàn)所說的“免申即享”獎(jiǎng)補(bǔ)方式，是指符合稱號(hào)類、考核認(rèn)定類等條件的企業(yè)，免予申請(qǐng)、不需要報(bào)送審批材料，政府部門通過優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，讓企業(yè)享受政策資金“送上門”服務(wù)。截至目前，我市推出“免申即享”政策清單1170項(xiàng)，累計(jì)兌現(xiàn)資金超1.6億元。
  “‘輕微免罰’給我們企業(yè)提供了一次改過機(jī)會(huì)，今后一定會(huì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，絕不再犯這樣的錯(cuò)誤?！痹谑盏健恫挥栊姓幜P決定書》后，池州某電氣有限公司總經(jīng)理感慨道。
  據(jù)介紹，該公司未按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)，此行為構(gòu)成輕微環(huán)境違法，按規(guī)定應(yīng)處罰金20萬元?？紤]到該企業(yè)屬于首次違法，且立即對(duì)違法行為進(jìn)行了整改，符合《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》所列情況，貴池區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法對(duì)其環(huán)境違法行為不予行政處罰。
  近年來，我市聚焦重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，大力推進(jìn)輕微違法免罰制度，探索輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，先后在18個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，制定免予處罰事項(xiàng)426項(xiàng)。
  “五免之城”建設(shè)進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力，2023年全市新增登記各類經(jīng)營(yíng)主體22328戶，同比增長(zhǎng)19.7%。截至今年6月底，全市實(shí)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體173537戶，同比增長(zhǎng)4.63%。
  迎著期盼“走流程” 打通辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)
  日前，市稅務(wù)局駐市政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳接到一個(gè)咨詢電話?！澳茫沂呛笔〉囊患移髽I(yè)，有個(gè)工程在池州，目前有一筆小額稅款需要預(yù)繳，可是我沒有在網(wǎng)上辦理過，不太會(huì)操作?！?br />   “您稍等，我們遠(yuǎn)程連線您，一步步指導(dǎo)您操作?！?br />   “云窗口”辦稅服務(wù)方式是我市在“局長(zhǎng)走流程”工作中推出的創(chuàng)新服務(wù)。去年，市稅務(wù)局局長(zhǎng)戴長(zhǎng)勝在“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不熟悉稅務(wù)申報(bào)業(yè)務(wù)，沒有專業(yè)人員手把手指導(dǎo)，很難順利完成網(wǎng)上辦理。
  發(fā)現(xiàn)問題后，市稅務(wù)局決定響應(yīng)群眾需求，在縣區(qū)探索基礎(chǔ)上，推廣“云窗口”辦稅服務(wù)方式。
  企業(yè)群眾關(guān)注什么、期盼什么，改革就要聚焦什么。為了打通辦事中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，我市全方位開展“局長(zhǎng)走流程”“局長(zhǎng)陪您辦”活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板，流程再造提質(zhì)效。
  市住房公積金管理中心主任桂海宏在辦事大廳接聽群眾來電時(shí)注意到，有不少市民在外地購(gòu)房因開發(fā)商暫無法開具購(gòu)房發(fā)票而無法提取公積金，隨即召開研究會(huì)，決定對(duì)異地購(gòu)房憑證收取范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，要求業(yè)務(wù)部門通過公積金監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)，免去群眾為了一項(xiàng)資料“往返跑”的煩惱。
  在“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)中，市醫(yī)保局、市人力資源和社會(huì)保障局等單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，不少市民特別是退休人員，由于缺乏了解政策的渠道，原本可以在大廳內(nèi)“一次辦完”的事項(xiàng)，需要反復(fù)辦、來回跑。隨后，人社部門與醫(yī)保部門直接建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)符合條件的退休人員實(shí)行“免申即享”，到齡免申請(qǐng)，確保參保人員及時(shí)享受待遇。
  …… ……
  通過“局長(zhǎng)走流程”，一個(gè)個(gè)難點(diǎn)被破解，一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)被疏通，一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)被消除。
  如今，“五免之城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到省委認(rèn)可，要求“認(rèn)真總結(jié)推廣”，獲評(píng)安徽省2023年度“十大法治事件”。這既是對(duì)我市“五免之城”建設(shè)的一種肯定，更是一種鞭策?！跋乱徊轿覀儗⒊掷m(xù)深化‘放管服’改革，進(jìn)一步推深做實(shí)‘五免’工作，以法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔兴痉ň指本珠L(zhǎng)馬修燕表示。