原標(biāo)題：基層黨建是抓好基層工作的牛鼻子。近年來，安慶市以項(xiàng)目化思維抓基層黨建工作，謀劃實(shí)施一批“切口小、有難度、示范強(qiáng)、能落實(shí)”的“書記項(xiàng)目”，帶動(dòng)提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力——

　　“書記項(xiàng)目”，“小切口”做活“大文章”

　　以“項(xiàng)目化”為抓手，黨建工作“由虛變實(shí)”

　　一步一景彰顯傳統(tǒng)文化、一物一品傳誦紅色故事……走進(jìn)桐城市文昌街道西苑社區(qū)錢尚書院巷，以往“臟亂差”的背街小巷，如今成了古樸風(fēng)雅的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。由亂到美的變化，得益于社區(qū)實(shí)施的“書記項(xiàng)目”，打造“巷”往的生活。

　　由于地處老城區(qū)，老舊小區(qū)多，西苑社區(qū)“臟亂差”的背街小巷給居民生活出行帶來困擾。社區(qū)黨總支經(jīng)過走訪調(diào)研，將背街小巷環(huán)境的精細(xì)化整治，作為2023年“書記項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn)。

　　一年間，社區(qū)通過深挖紅色資源、活用紅色元素、串聯(lián)歷史建筑、巧用傳統(tǒng)文脈，進(jìn)行拆除私搭亂建、增加綠化面積、完善公共服務(wù)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)硬件環(huán)境的整體躍升；另一方面，探索推行“黨員街巷長制”，黨員示范帶動(dòng)群眾一起干，共同破解治理難題。

　　“400年古老街巷煥發(fā)新顏，黨員群眾齊心向前，把社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做優(yōu)。”西苑社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任喬麗娟感慨，在“書記項(xiàng)目”的推動(dòng)下，群眾看到了實(shí)際變化、有了實(shí)在感受，也擦亮了基層黨建品牌。

　　黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

　　2021年10月，安慶市委創(chuàng)新實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，用項(xiàng)目思維來抓實(shí)抓好基層黨建工作。

　　“實(shí)施‘書記項(xiàng)目’，就是解決部分存在的黨建工作虛化、黨建和中心工作‘兩張皮’等問題，真正把‘黨建為民’落到群眾心坎上。”安慶市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　“書記項(xiàng)目”如何選、選什么?安慶市按照“切口小、有難度、示范強(qiáng)、能落實(shí)”原則，每年選擇一批基層黨建痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等一體推進(jìn)。其中，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記以及各領(lǐng)域黨委建制黨組織書記實(shí)施“書記項(xiàng)目”，其他基層黨組織書記實(shí)施“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”。

　　難點(diǎn)在哪里，書記就在哪里，“書記項(xiàng)目”就在哪里。

　　懷寧經(jīng)開區(qū)黨工委書記章國頌將“‘黨建鏈’賦能‘綠色紙塑產(chǎn)業(yè)鏈’·新引擎激活新動(dòng)能”作為“書記項(xiàng)目”，用產(chǎn)業(yè)鏈黨建引擎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安慶市迎江區(qū)濱江街道黨工委書記吳道平把“黨群服務(wù)驛站+‘濱峰幫辦團(tuán)’‘把社區(qū)搬進(jìn)小區(qū)’試點(diǎn)”作為“書記項(xiàng)目”，打通服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，安慶全市共設(shè)立1.24萬個(gè)項(xiàng)目或事項(xiàng)，其中“書記項(xiàng)目”2003個(gè)，“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”10471個(gè)。

　　“一把手”掛帥出征，抓實(shí)項(xiàng)目破難解需

　　蓮云鄉(xiāng)距岳西縣城較近，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的浪潮下，鄉(xiāng)里近年來進(jìn)行了征地搬遷。但安置工作滯后，“安置”成為群眾急難愁盼問題。去年初，該鄉(xiāng)把村民“安置”作為“書記項(xiàng)目”來抓。

　　“鄉(xiāng)黨委第一時(shí)間把人力、財(cái)力、物力向安置工作聚焦?！痹牢骺h蓮云鄉(xiāng)黨委書記王榮盛介紹說，鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記任組長的專班，建立“黨委—黨支部—黨小組—黨員—征遷戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)安置工作。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委及有關(guān)村黨組織均將安置工作列入年度承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼工作落實(shí)。

　　如今，在全鄉(xiāng)“一盤棋”的合力推動(dòng)下，蓮云鄉(xiāng)完成765戶安置任務(wù)，逾期未安置問題得到徹底解決。

　　記者在采訪中了解到，“書記項(xiàng)目”不是“書記一個(gè)人的項(xiàng)目”，不是輕輕松松就能辦成的事項(xiàng)，而是需要協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新辦法才能辦成的。

　　“書記不僅要抓好自己的‘書記項(xiàng)目’，還要抓好下一級(jí)‘書記項(xiàng)目’的跟蹤問效，推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。”安慶市委組織部組織科負(fù)責(zé)人表示。

　　在推進(jìn)“書記項(xiàng)目”中，安慶市堅(jiān)持“一把手”扛主責(zé)，市委書記親自領(lǐng)題、以上率下，研究破解“站位不高、重視不夠”問題；“主心骨”當(dāng)主角，各市管黨(工)委書記積極示范、承上啟下，研究破解“思路不新、實(shí)招不多”問題；“先鋒隊(duì)”干主業(yè)，各基層黨組織書記全面參與、起勢(shì)破局，研究破解“單打獨(dú)斗、體系不暢”問題。

　　一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。去年以來，安慶各縣(區(qū))委書記人均3次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推動(dòng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨委建制書記一線調(diào)度“書記項(xiàng)目”3000余次，真正做到了“黨建工作開展到哪里，書記的身影就出現(xiàn)在哪里”。

　　“閉環(huán)管”壓實(shí)責(zé)任，群眾認(rèn)可度“由低到高”

　　1月5日，安慶市舉行2023年度基層黨建“書記項(xiàng)目”路演評(píng)審會(huì)，經(jīng)各縣區(qū)推選的16個(gè)實(shí)施“書記項(xiàng)目”、18個(gè)實(shí)施“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”的黨組織書記輪番上臺(tái)，講做法、曬成效。

　　路演評(píng)審既是對(duì)基層黨建“書記項(xiàng)目”工作的一次全過程、全方位檢驗(yàn)，也是一次高層次、高水平切磋。記者注意到，進(jìn)入市級(jí)路演的“書記項(xiàng)目”和“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”是從1.24萬個(gè)“項(xiàng)目”和“事項(xiàng)”中，經(jīng)過層級(jí)推薦、層級(jí)把關(guān)、層級(jí)審核產(chǎn)生的，具有代表性、示范性、引領(lǐng)性。路演會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還評(píng)選出“十佳項(xiàng)目”和“十佳事項(xiàng)”，并給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和榮譽(yù)激勵(lì)。

　　“校園安全社會(huì)各界高度關(guān)注，學(xué)生安全牽動(dòng)千家萬戶。大觀區(qū)是教育大區(qū)，城區(qū)名校多、在校師生多。去年以來，大觀分局將護(hù)校安園作為‘書記項(xiàng)目’精耕細(xì)作……”安慶市公安局大觀分局黨委書記方正平在評(píng)審會(huì)上動(dòng)情地匯報(bào)“書記項(xiàng)目”的背景、成效。最終，護(hù)校安全“書記項(xiàng)目”榮獲一等獎(jiǎng)。

　　“在‘書記項(xiàng)目’推進(jìn)過程中，我們建立調(diào)度、督辦、總結(jié)閉環(huán)運(yùn)行模式，確?！?xiàng)目’落地、落實(shí)、落細(xì)?！狈秸奖硎?。2023年，大觀分局被省公安廳評(píng)為成績突出集體，各級(jí)黨組織榮獲集體二等功1次、三等功3次。

　　“實(shí)施‘書記項(xiàng)目’總的要求是‘小切口、能示范’，尤其是2023年提出指數(shù)化管理，以數(shù)據(jù)量化項(xiàng)目質(zhì)效，以排名顯示工作位次、以獎(jiǎng)懲推動(dòng)比學(xué)趕超，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能?！卑矐c市委常委、組織部部長李明月介紹，為確?！皶涰?xiàng)目”不務(wù)虛功、求得實(shí)效，安慶市創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施管理、考核評(píng)比全鏈條閉環(huán)式責(zé)任體系。

　　“安慶市委組織部每年都會(huì)組織‘書記項(xiàng)目’的中期評(píng)估，同時(shí)，也把‘書記項(xiàng)目’工作納入了組織工作‘紅黑榜’調(diào)度內(nèi)容。每次評(píng)估和調(diào)度，都直面問題、毫不回避，做到了持續(xù)改進(jìn)、不斷提升?！?/p>

　　安慶市將“書記項(xiàng)目”推進(jìn)工作實(shí)行“月報(bào)告、季調(diào)度”和中期評(píng)估制度，跟蹤檢查、全程監(jiān)控，隨時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量情況并提出指導(dǎo)意見。2023年，明確了18條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣召開季度工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)34場(chǎng)，評(píng)選“紅旗項(xiàng)目”和“蝸牛項(xiàng)目”130余個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足了、鄉(xiāng)村治理抓手更硬了、社區(qū)服務(wù)品質(zhì)更高了……在全鏈條閉環(huán)式責(zé)任體系和指數(shù)化管理的推動(dòng)下，一個(gè)個(gè)“書記項(xiàng)目”落地見實(shí)效，讓基層黨建工作的“感受度”進(jìn)一步強(qiáng)化、“參與度”進(jìn)一步提升。去年以來，安慶全市共有1.2萬人次黨員群眾認(rèn)領(lǐng)清單事項(xiàng)2.3萬余件次，有效實(shí)現(xiàn)基層黨員群眾對(duì)黨建工作“由看到干”的轉(zhuǎn)變。

　　省委黨校黨建教研部副教授甘守義認(rèn)為，安慶市通過推進(jìn)“書記項(xiàng)目”，將基層黨建“大任務(wù)”轉(zhuǎn)化為具體的“小項(xiàng)目”，回應(yīng)廣大黨員群眾的期望期盼，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，真切推動(dòng)了基層黨建主體責(zé)任“由松變緊”、黨建工作抓手“由虛變實(shí)”、群眾認(rèn)可程度“由低到高”。