昨天，在位于嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的浙江星輝新材料科技有限公司新廠房內(nèi)，高溫純化爐、氣相沉積爐等生產(chǎn)設(shè)備火熱運(yùn)轉(zhuǎn)，新增擴(kuò)的600噸碳纖維熱場材料及400噸高純高強(qiáng)度碳碳復(fù)合材料自動(dòng)化流水生產(chǎn)線，僅需一兩人巡視即可實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)智能化生產(chǎn)，一塊塊大尺寸薄壁碳碳平板從這里下線出口海外。

廠房一角，公司董事長曾國偉和他的“老朋友”趙朱晗正聊得火熱。

“沒有你們的幫忙，廠房建成還得再晚一個(gè)月，那我們的損失可得超3000萬嘍！”曾國偉緊緊握著趙朱晗的手，不住地感謝。

“3000萬呢，我們可不得跑快點(diǎn)！”趙朱晗打趣道。

趙朱晗是嘉善縣企業(yè)綜合服務(wù)中心的一名助企服務(wù)專員，也是這個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目從拿地到投產(chǎn)的全程參與者與見證者。

一個(gè)月前，在星輝新材料成立五周年的當(dāng)天，這座新廠區(qū)也正式宣告落成投產(chǎn)。望著眼下工廠內(nèi)火熱的生產(chǎn)場景，趙朱晗和曾國偉一樣，內(nèi)心百感交集。

2019年，懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想的曾國偉在嘉善經(jīng)開區(qū)租下廠房，正式成立星輝新材料。當(dāng)時(shí)，企業(yè)自主研發(fā)的一種高性能復(fù)合新材料——大尺寸薄壁碳碳平板，憑借著直徑小、重量輕、硬度高的優(yōu)勢，遠(yuǎn)銷歐美等國家和地區(qū)。

不過，隨著產(chǎn)品的熱銷，問題也接踵而至。

“訂單多了，即便滿負(fù)荷生產(chǎn)，也還是不夠啊?！痹鰯U(kuò)新的自動(dòng)化流水線成了曾國偉的當(dāng)務(wù)之急。但擴(kuò)產(chǎn)就得先拿地，拿地就得先審批。

“我們計(jì)劃一個(gè)月后開工建設(shè)，辦證上能否抓緊？”在去年9月的一場政企對接現(xiàn)場會上，曾國偉滿面愁容，因?yàn)榘凑赵?xiàng)目審批流程，完工時(shí)間比計(jì)劃投產(chǎn)晚一個(gè)多月，勢必會影響企業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營。

審批手續(xù)多、辦事難、耗時(shí)長，審批一個(gè)項(xiàng)目需要跑十幾個(gè)單位……這些是長久以來企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)的通病。

問題是時(shí)代的聲音，改革是解決問題的“關(guān)鍵一招”。

2023年10月，好消息傳來，浙江省委召開現(xiàn)場會，正式打響政務(wù)服務(wù)增值化改革“發(fā)令槍”。嘉善應(yīng)勢推出“易企辦”服務(wù)品牌矩陣，線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)為企服務(wù)從“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面升級。

“易企辦”上線沒多久，星輝新材料四期項(xiàng)目的審批問題就被上報(bào)至縣企業(yè)綜合服務(wù)中心。企服中心收到訴求的第二天，就安排了趙朱晗作為代辦員，專人專項(xiàng)跟進(jìn)項(xiàng)目。

實(shí)際上，項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜、審批效率不高，一個(gè)重要原因就是審批流程不規(guī)范、不科學(xué)、不統(tǒng)一，串聯(lián)審批事項(xiàng)太多。趙朱晗心里明白，要想打破部門藩籬，統(tǒng)一審批流程，大力推行并聯(lián)審批是題中之義。

既然是頑疾，那就要痛定思痛，下苦功改。

一場場探討會火熱召開，聽取來自一線企業(yè)的心聲。嘉善縣企服中心結(jié)合過去在涉企問題解決上的經(jīng)驗(yàn)，重新梳理設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的項(xiàng)目審批流程，創(chuàng)新推出投資項(xiàng)目易企辦服務(wù)體系。

“有了‘易企辦’，企業(yè)的事從此就能一起辦?！焙孟⒁矀鞯搅嗽鴩鴤ミ@里。原先，星輝新材料的這個(gè)項(xiàng)目需要在取得土地的前提下，才能辦理各類審批手續(xù)，而光等土地審批就得30多天；現(xiàn)在，借助“易企辦”平臺，企業(yè)的項(xiàng)目備案、環(huán)評、建設(shè)用地、建設(shè)工程等各項(xiàng)審批可以與土地招拍掛并聯(lián)預(yù)審。待土地取得后，先行的預(yù)審批件就能直接轉(zhuǎn)為正式審批件。在辦理環(huán)節(jié)上，也從11個(gè)壓縮至5個(gè)。

企業(yè)更省時(shí)省事，趙朱晗和企服中心的同事們也干勁十足。

但真正要讓“易企辦”發(fā)揮效用，除了各個(gè)審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)“瘦身”外，還需要整個(gè)審批體系打破梗阻，實(shí)現(xiàn)“血脈相通”。

對很多企業(yè)來說，遇到具體問題時(shí)，不知道向哪個(gè)部門尋求幫助是個(gè)大問題。

“那就讓所有相關(guān)部門都進(jìn)駐進(jìn)來！”有了前面改革的經(jīng)驗(yàn)，嘉善縣企服中心繼續(xù)摸著石頭過河——把“12345熱線”“96871”等9個(gè)涉企問題反饋渠道歸集到一個(gè)“企業(yè)訴求”服務(wù)板塊，通過一個(gè)窗口響應(yīng)企業(yè)的各類訴求；同時(shí)，創(chuàng)新推出“縣級+屬地+部門首席”的三級聯(lián)辦模式，實(shí)現(xiàn)多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成一系列高效的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，確保企業(yè)問題能夠得到及時(shí)而有效的處理。

要改，就改得徹底。

企服中心還建立“一企一策”，由趙朱晗組織一支由經(jīng)信、建設(shè)、資規(guī)等部門人員組成的服務(wù)團(tuán)，上門為企業(yè)紓困解難，不僅為企業(yè)量身定制“流程圖、時(shí)間表、事項(xiàng)清單”，還融合“拿地即開工”、施工許可“多合一”等舉措，協(xié)助曾國偉準(zhǔn)備申報(bào)材料。這讓曾國偉倍受感動(dòng)。

“都通過了，可以開工啦！”2023年10月17日下午，趙朱晗親自趕到辦公室，告訴曾國偉這個(gè)好消息。曾國偉聽完激動(dòng)得有些哽咽。

從備案到拿到“四證”順利開工，前前后后僅耗時(shí)26天。

“真的多虧了你們，不但沒影響生產(chǎn)，還提前了一個(gè)月，太謝謝了……”曾國偉至今忘不了這一天。

“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率，“辦事暖心爽心”的增值服務(wù)理念。現(xiàn)在，嘉善縣企業(yè)綜合服務(wù)中心將這套“全方位、一站式”的服務(wù)模式整理固化形成涉企問題高效解決的閉環(huán)，讓越來越多像星輝新材料一樣的企業(yè)，在嘉禾大地安心扎根。

□改革啟示錄

從“有什么、給什么”

到“要什么、給什么”

一流的營商環(huán)境，離不開一流的政務(wù)服務(wù)。

習(xí)近平總書記在考察浙江期間強(qiáng)調(diào)，要從影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。

何為政務(wù)服務(wù)增值化改革？

嘉興市數(shù)據(jù)局副局長吳雪紅做了個(gè)比喻：“政務(wù)服務(wù)就像100米接力跑，原來部門跑10米，群眾和企業(yè)跑90米，群眾當(dāng)然覺得麻煩?，F(xiàn)在的要求相當(dāng)于群眾和企業(yè)跑10米，部門跑90米。在部門多跑的同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)流程改造，讓數(shù)據(jù)也代替人跑上一段路，再集成提供人才、金融、科創(chuàng)等增值服務(wù)，為企業(yè)賦能倍增?！?/p>

深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，是新形勢下推動(dòng)政務(wù)環(huán)境全面優(yōu)化提升的先進(jìn)理念和第一動(dòng)力。如果說2023年是政務(wù)服務(wù)增值化改革元年，那么今年，政務(wù)服務(wù)增值化改革就全面進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)面增效的新階段。改革，正向全市各個(gè)領(lǐng)域延伸覆蓋。

在全省率先完成縣（市、區(qū)）企服中心授牌、全生命周期科創(chuàng)金融服務(wù)體系、平湖“雙元六共”職業(yè)培訓(xùn)模式、南湖數(shù)據(jù)要素增值服務(wù)、嘉善全省首創(chuàng)零工市場服務(wù)模式等一批增值化改革的經(jīng)驗(yàn)做法結(jié)出累累碩果。

嘉興的改革也贏得了企業(yè)和群眾的掌聲。截至目前，全市各地依托線上平臺和線下中心以及相關(guān)問題渠道，已累計(jì)受理涉企問題8473個(gè)，解決涉企問題總計(jì)8316個(gè)，辦結(jié)率為98.15%，滿意率達(dá)99.62%。

扶企要扶在關(guān)鍵處，助企得助在點(diǎn)子上。當(dāng)前，嘉興正邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。站在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的關(guān)口，廣大市場經(jīng)營主體對政務(wù)服務(wù)的需求也在轉(zhuǎn)變。政府服務(wù)也需要從過去的“有什么、給什么”，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)營主體“要什么、給什么”，聚焦企業(yè)需求，企業(yè)吹哨，部門報(bào)到。

政務(wù)服務(wù)改革沒有“終極版”，只有“進(jìn)行時(shí)”。打造一流營商環(huán)境升級版，嘉興正不懈探索精準(zhǔn)發(fā)力之道。我們相信，未來會有越來越多的政企“雙向奔赴”的禾城故事出現(xiàn)，共同唱響“企呼我應(yīng)”的最強(qiáng)音。