“我住在市湖濱新區(qū)，在宿城區(qū)上班。以前一路上紅綠燈很多，通勤需要25分鐘?，F(xiàn)在通過迎賓大道，我的通勤時間縮短了一半！”日前，提起迎賓大道給工作和生活帶來的便利，市民張女士高興地說。

城市快速路作為現(xiàn)代交通體系的“核心動脈”，關(guān)乎城市能級的提升和民生福祉的改善。隨著城市化進(jìn)程加快，我市快速路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，宿遷中心城區(qū)已先后建成迎賓大道、上海路、洋河大道、北京路4條快速路，總里程達(dá)49公里；在建項目包括宿遷大道、酒都路2條快速路，總里程達(dá)20公里。隨著一批交通項目的建成，主城區(qū)交通擁堵的問題得到極大緩解，道路通行效率顯著提升。

快速路一端連著城市能級提升，一端連著民生需求。隨著我市快速路網(wǎng)“二環(huán)十射”體系加速形成，道路安全、管理等問題也逐步顯現(xiàn)。為此，今年6月25日，我市正式發(fā)布《宿遷市城市快速路管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》經(jīng)江蘇省人大常委會批準(zhǔn)，將于2025年12月1日正式實施。這是我市第一部關(guān)于城市快速路的地方性法規(guī)，對提升城市交通運(yùn)行效率、保障群眾安全便捷出行具有重要意義。

《條例》將重點解決城市快速路管理中的哪些具體問題呢？據(jù)介紹，《條例》立足宿遷實際，圍繞城市快速路規(guī)劃建設(shè)、管養(yǎng)維護(hù)、路政管理、應(yīng)急保障等方面作出具體規(guī)定，共二十一條。《條例》以提升城市交通運(yùn)行效率為核心目標(biāo)，通過建立部門協(xié)同管理機(jī)制、科學(xué)劃定城市快速路管理范圍、規(guī)范城市快速路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、明確城市快速路禁止行為等方式，有效解決城市快速路管理中的權(quán)責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。

“宿遷首次以地方性法規(guī)的形式明確了‘政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、專業(yè)運(yùn)營’的管理模式，明確市、縣兩級政府及交通運(yùn)輸、公安、城管等部門職責(zé)，避免交叉管理。”宿遷市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城市快速路的養(yǎng)護(hù)維修，公安部門負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，城管部門負(fù)責(zé)照明設(shè)施管理，多部門形成聯(lián)動機(jī)制。《條例》要求，快速路規(guī)劃同步建設(shè)應(yīng)急基地、智能監(jiān)測系統(tǒng)，并實行封閉管理，禁止行人、非機(jī)動車及低速車輛進(jìn)入。針對惡劣天氣，規(guī)定能見度低于50米時車輛必須駛離，從源頭降低風(fēng)險。劃定快速路管理范圍并設(shè)置醒目標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)避開高峰時段，減少對交通的影響。對擅自占用快速路、違規(guī)施工等行為設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，違法進(jìn)入快速路的行人或車輛將由公安部門處罰。

《條例》立足宿遷市“長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐”定位，結(jié)合“四化”同步集成改革，著力構(gòu)建“環(huán)射結(jié)合、互聯(lián)互通”的城市快速路網(wǎng)體系，提升中心城市交通承載力和輻射帶動力。《條例》以法治化手段規(guī)范城市快速路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營和路政管理，有效破解城市組團(tuán)間快速通勤瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！稐l例》的出臺，將推動我市城市快速路管理從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，從“重建設(shè)”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，是落實交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的生動實踐，也是提升城市競爭力、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵制度創(chuàng)新。

宿遷市交通運(yùn)輸局局長張大江表示，《條例》的出臺，標(biāo)志著宿遷市城市快速路管理步入規(guī)范化、法治化軌道，對改善城市交通環(huán)境、提升市民出行體驗具有重要意義。未來，宿遷將啟動北京路西延、上海路東延等項目研究，進(jìn)一步打通城市交通脈絡(luò)。（記者 丁國燦）