水田里種稻，稻田里養(yǎng)魚(yú)……芒種時(shí)節(jié)，走進(jìn)青田縣方山鄉(xiāng)，這一傳承了1300多年的和諧共生場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。

今日起，經(jīng)浙江省第十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《麗水市青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。這不僅能更好實(shí)現(xiàn)青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)有效保護(hù)和傳承，也是麗水人大多年來(lái)以法治之力守護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。

一部法規(guī)，為千年農(nóng)遺保駕護(hù)航

早在1300多年前，青田稻農(nóng)就開(kāi)始采用“以魚(yú)肥田、以稻養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)稻共存”的農(nóng)耕方法。時(shí)至今日，祖輩相傳的農(nóng)耕智慧走向了國(guó)際舞臺(tái)。

2005年6月，青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)”，同時(shí)也是中國(guó)首個(gè)、世界首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。當(dāng)年6月5日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志作出重要批示：“關(guān)注此唯一入選世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，勿使其失傳”。

今年恰逢習(xí)近平總書(shū)記作出批示20周年。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，系統(tǒng)保護(hù)青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)，麗水人大依法履職、主動(dòng)作為，早在2023年3月，就將制定青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例列入立法計(jì)劃，并先后深入青田、慶元等地開(kāi)展調(diào)研，全面收集、整理各地稻魚(yú)種養(yǎng)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的做法。

在立法過(guò)程中，麗水市人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法、開(kāi)門(mén)立法，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，特別是聽(tīng)取稻魚(yú)種養(yǎng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聲音。同時(shí)，在青田縣方山鄉(xiāng)設(shè)置動(dòng)態(tài)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)域的重點(diǎn)問(wèn)題，專門(mén)收集社情民意。

《條例》共6章36條，明確青田縣層面履行對(duì)青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)的屬地保護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)核心保護(hù)區(qū)的管理和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承，同時(shí)精準(zhǔn)劃定青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村為核心保護(hù)區(qū)范圍，規(guī)定了青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)的保護(hù)方式、在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為以及數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)情況。

此外，《條例》還在努力保障群眾合法權(quán)益、推廣和發(fā)展稻魚(yú)共生種養(yǎng)模式等方面作出了規(guī)定。

“稻魚(yú)共生系統(tǒng)不僅是古人的溫飽之道，也是今人的共富之路?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的制定順應(yīng)了稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，必將推進(jìn)麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

另?yè)?jù)了解，本月上旬，青田還將以青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)入選全球首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)20周年為契機(jī)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口推介活動(dòng)。屆時(shí)將開(kāi)展《條例》宣傳周啟動(dòng)儀式，動(dòng)員全市人民共同參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、傳承利用。

一個(gè)決定，讓農(nóng)耕文明賦能鄉(xiāng)村振興

每年的6月5日是世界環(huán)境日，而對(duì)于麗水人民而言這天還有更重大的意義，它是麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日。

作為全國(guó)擁有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的地級(jí)市，一直以來(lái)，麗水對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化開(kāi)展了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不僅擁有青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)、慶元林—菇共育系統(tǒng)2項(xiàng)全球重要農(nóng)遺，還有云和梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、縉云茭鴨共生系統(tǒng)等4項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)遺。

2022年7月，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)在青田召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記向大會(huì)致賀信，引發(fā)與會(huì)嘉賓、廣大干部群眾熱烈反響。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述，充分展現(xiàn)具有鮮明麗水特色農(nóng)遺保護(hù)發(fā)展成果，全面動(dòng)員全市人民參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)和傳承利用，當(dāng)年9月，市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》將每年6月5日設(shè)為麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日。

“其目的就是從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史傳承出發(fā)，整合自然資源、文化資源、社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，大力推進(jìn)‘農(nóng)遺+多元業(yè)態(tài)’創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)農(nóng)遺資源與旅游康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化創(chuàng)作、科普研學(xué)等新興業(yè)態(tài)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《決定》作出后，市人大還舉行了推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作代表主題活動(dòng)，要求各縣（市、區(qū)）人大及市直各相關(guān)單位要統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用等工作。此后每年的麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日，全市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)都會(huì)結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成人人關(guān)注、全民參與的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是中華農(nóng)耕文明的珍貴“活化石”。多年來(lái)，麗水人大堅(jiān)持以法治之力，通過(guò)原態(tài)保護(hù)、活態(tài)利用，走出了一條守護(hù)農(nóng)遺的“綠水青山”之路，不僅彰顯了全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，更為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的“麗水方案”貢獻(xiàn)了人大力量。