為進(jìn)一步夯實(shí)全市文化廣電和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)決做好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,按照省文旅廳、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合文廣旅行業(yè)實(shí)際,市文廣旅局制定了《全市文化廣電和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024-2026年)實(shí)施方案》。通過(guò)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng),全市文化廣電和旅游行政部門(mén)、文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位(包括演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位,各類(lèi)廣電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、等級(jí)旅游民宿等單位)、公共文化單位(包括公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等單位)和文物博物館單位,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化,消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng),文化廣電和旅游系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,為文化廣電和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。
一是實(shí)施重大事故隱患源頭管控行動(dòng)。建立完善文化廣電和旅游行業(yè)重大安全事故隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),指導(dǎo)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次全面檢查,2026年底前形成風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)督查行動(dòng)。暢通文化廣電和旅游重大事故隱患舉報(bào)渠道,對(duì)反映的有關(guān)問(wèn)題依法依規(guī)做好核查處理。加強(qiáng)對(duì)文廣旅經(jīng)營(yíng)單位室內(nèi)室外、地上地下密閉場(chǎng)所消防安全隱患的檢查。強(qiáng)化文廣旅市場(chǎng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等無(wú)證無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處力度。
三是實(shí)施從業(yè)人員安全和應(yīng)急能力提升行動(dòng)。三年行動(dòng)期間,組織各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,參加全國(guó)文化廣電和旅游安全生產(chǎn)線上學(xué)習(xí),適時(shí)組織安全應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門(mén)每年至少組織開(kāi)展一次面向行政管理人員和經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。指導(dǎo)督促文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,公共文化單位、文物博物館單位每年至少組織開(kāi)展1次應(yīng)急演練,A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
四是組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)旅行社落實(shí)“五不租”,依法依規(guī)打擊旅行社訂購(gòu)不合格供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)做好旅游客運(yùn)安全帶管理和使用工作,督促指導(dǎo)旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié)。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)汛期巡查,在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯警示標(biāo)牌,對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵地域開(kāi)展細(xì)致摸排,建立隱患問(wèn)題清單和臺(tái)賬;配合消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)推進(jìn)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置,開(kāi)展應(yīng)急逃生安全出口和疏散通道治理等行動(dòng);配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的大型游樂(lè)等特種設(shè)備開(kāi)展安全治理,督促使用單位按規(guī)定時(shí)限要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。
五是開(kāi)展文旅行業(yè)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)時(shí)段文化廣電和旅游安全生產(chǎn)整治提升,在春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日以及汛期、暑期等重點(diǎn)時(shí)段,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,壓實(shí)文化廣電和旅游經(jīng)營(yíng)單位和公共文化單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)的工作對(duì)接,會(huì)同各類(lèi)專(zhuān)業(yè)力量和社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期突發(fā)事件。
六是開(kāi)展安全生產(chǎn)教育宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),廣泛開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)普及教育,每年至少開(kāi)展一次文廣旅行業(yè)消防安全全覆蓋教育培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游安全提示,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體、在線旅游平臺(tái)等多渠道多形式發(fā)布出游提示和警示信息,引導(dǎo)廣大游客增強(qiáng)安全防范意識(shí),合理規(guī)劃旅游線路和時(shí)間,規(guī)范使用安全帶,防范消防、交通等安全風(fēng)險(xiǎn),提醒游客謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。