??2024年是中華人民共和國成立75周年，全國人民代表大會成立70周年，人民城市和全過程人民民主重大理念提出5周年。在楊浦區(qū)委堅強領導和市人大有力指導下，楊浦區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職盡責，勇于擔當作為，各項工作取得新成效。全年共召開12次常委會會議、18次主任會議，聽取和審議18個專項工作報告，聽取討論28個重大事項和重大行政決策，依法任免61名國家機關工作人員，為奮力譜寫人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”“三篇大文章”作出應有貢獻。

??堅持黨的領導，牢記職責使命，砥礪奮進人大工作新征程

??深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話精神、市委慶祝大會精神，深刻認識人大制度的顯著政治優(yōu)勢，準確把握人大在全面推進中國式現(xiàn)代化中的使命任務。協(xié)助區(qū)委召開楊浦區(qū)慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，開展主題征文等“七個一”系列活動，創(chuàng)辦“楊浦人大講壇”，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感、使命感。深刻領會習近平總書記給“老楊樹宣講匯”全體同志重要回信精神，把人民當家作主更具體、更現(xiàn)實地融入經濟社會發(fā)展各方面，匯聚共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活的強大合力。

??始終堅持黨對人大工作的全面領導。及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的重大決策部署上來。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，貫徹落實區(qū)委關于打造人民城市最佳實踐地的意見，推進區(qū)人大常委會關于推動楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)決定的落實，為楊浦創(chuàng)新發(fā)展、建設人民城市最佳實踐地凝聚智慧、貢獻力量。

??切實保障憲法法律有效實施。聽取和審議年度規(guī)范性文件備案審查情況的報告，推動開展集中清理專項工作，進一步規(guī)范“一府一委兩院”規(guī)范性文件報備工作。組織7次憲法宣誓儀式，16名人員進行宣誓。對9名政府部門主要負責人開展履職評議，促進更好依法依規(guī)行政、高質高效履職。補選28名區(qū)人大代表。

??堅持服務大局，寓支持于監(jiān)督，助力推動區(qū)域發(fā)展新躍升

??聚焦創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略加強監(jiān)督。助力打造營商環(huán)境“最暖城區(qū)”，深入調研優(yōu)化營商環(huán)境工作并開展專題詢問，以問促進、以問增效，合力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。聽取推進科技創(chuàng)新策源力建設情況的報告，審議產業(yè)發(fā)展情況報告，支持重點產業(yè)“鏈長制”，加快推進“1+2+3+4”創(chuàng)新型產業(yè)體系建設。強化經濟運行分析，召開座談會，形成情況專報，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展建言獻策。成立全市首個知識產權保護委員工作室，深入調研知識產權保護、政府投資項目、科技金融和臺胞投資權益保護等工作，助力在更高水平、更廣領域、更深層次推動楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)。

??聚焦財政經濟工作加強監(jiān)督。聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告，審查批準決算和預算調整方案。加強財政資金全過程監(jiān)督，強化預算約束和績效管理，統(tǒng)籌規(guī)范財政資金的高效使用。聽取和審議年度審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，首次單獨聽取和審議政府債務管理情況報告。審議年度國有資產管理情況綜合報告、行政事業(yè)性國有資產管理情況專項報告，對區(qū)屬國資企業(yè)開展專題調研。穩(wěn)步推進經濟工作監(jiān)督聯(lián)系點和經濟運行觀察點建設，更好助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

??聚焦增進民生福祉加強監(jiān)督。開展《上海市就業(yè)促進條例》執(zhí)法檢查，進一步推動就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動。圍繞促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展開展專題調研，努力滿足人民群眾對優(yōu)質中醫(yī)藥服務的需求。聽取和審議推進運動促進健康新模式專項情況報告，促進體育資源配置不斷優(yōu)化、公共服務水平持續(xù)提升。市區(qū)聯(lián)合開展《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》執(zhí)法檢查，推動紅色資源內涵挖掘和保護，傳承弘揚紅色文化。開展學前教育、無障礙環(huán)境建設等專題調研，助力民生保障扎實推進。

??聚焦提升城區(qū)品質加強監(jiān)督。聽取和審議城區(qū)總規(guī)編制和濱江專規(guī)實施情況，助力打造體現(xiàn)人民城市理念的濱江秀帶。連續(xù)三年開展城市更新專題調研，在一線建立人大代表監(jiān)督服務點，用法治力量助力小梁薄板收官戰(zhàn)、舊改收尾攻堅戰(zhàn)、“美麗家園”提質戰(zhàn)。聽取“美麗楊浦”建設行動方案、城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案等，開展垃圾分類、規(guī)范養(yǎng)犬專題調研，全面助力更具顏值、更具溫度、更具品質的人民城市建設。

??堅持人民至上，加大創(chuàng)新探索，堅定邁出全過程人民民主新步伐

??推動廣泛有序的民主參與。認真研究和辦理關于奮力推進楊浦創(chuàng)新發(fā)展 努力打造人民城市理念最佳實踐地的議案，邀請100余名代表參加調研，廣泛聽取各方意見建議。68名人大代表列席常委會會議并作審議發(fā)言，60位市民全程旁聽，擴大人民群眾有序政治參與。組織開展“走進人大?民主法治伴成長”活動，引導青年學生深刻認識人大制度優(yōu)勢，感知全過程人民民主。

??深化有效運行的民主機制。優(yōu)化“1+7+24”立法參與三級網絡體系，率先探索建立立法參與“三點融合”工作機制，構建立體化立法參與工作矩陣。組織對代表法等10部法律法規(guī)草案開展意見征詢，提出意見建議533條，采納率居于全市前三。探索民生實事項目分層分類管理，重點聚焦區(qū)級項目做實問需于民、做精民主決策、做深代表監(jiān)督，形成區(qū)級民生實事項目票決制楊浦模式。

??探索形式多樣的民主治理。深化“人人議事廳”制度化實踐，在全區(qū)12個街道全覆蓋開展多元化議事協(xié)商活動，更好實現(xiàn)民事民議、民事民商、民事民決。人大各街工委加強探索實踐，推動代表作用發(fā)揮嵌入基層治理體系，創(chuàng)設了“民情議事坊”“人人直播間”等實踐形式，開啟社區(qū)自治新篇章。全國人大辦公廳來楊浦沉浸式調研觀摩并給予肯定，形成專報呈送全國人大常委會主要領導?！叭巳俗h事”的做法被寫入市人大打造全過程人民民主最佳實踐地指導性文件，并在全市予以推廣。

??堅持賦能增效，提升服務保障，持續(xù)優(yōu)化代表履職新舉措

??深化落實“兩個聯(lián)系”。37位常委會組成人員聯(lián)系170位代表。組織集中聯(lián)系社區(qū)，聽取和反映群眾意見建議。加強人大踐行全過程人民民主基層實踐站點建設，創(chuàng)建“代表e線”履職系統(tǒng)，充分服務保障代表聽民意、辦實事。推動代表聯(lián)系人民群眾各類平臺實現(xiàn)資源共享、功能疊加、成效互促，切實發(fā)揮人大代表在服務改革發(fā)展、創(chuàng)新基層治理中的積極作用。

??提升代表履職能力。組織14批次、410人次人大代表參加市、區(qū)人大專題學習班。聚焦人民城市建設、激發(fā)創(chuàng)新動能、公共服務提質，組織開展集中視察活動。發(fā)揮市代表工作小組和區(qū)代表專業(yè)小組優(yōu)勢，聚焦突破中小企業(yè)綠色供應鏈瓶頸、解決兒童托管服務等，形成調研報告26篇。評選代表履職優(yōu)秀案例15篇。

??強化建議辦理工作。緊扣“內容高質量、辦理高質量”，對代表建議的提、交、辦、督進行全流程、閉環(huán)式管理。深化區(qū)人大常委會領導領銜督辦工作機制，推進專工委專項督辦、代表工作機構協(xié)調督辦，年初人代會收到的137件代表建議批評和意見，答復率和滿意率均為100%。

??堅持與時俱進，錘煉實干品格，努力提升自身建設新成效

??加強思想政治建設。全面、系統(tǒng)、深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，切實增強政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。及時向區(qū)委匯報人大重要會議、重要工作、重大事項等，把黨的領導落實到人大工作全過程各方面。加強人大黨的建設，將全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任、黨風廉政建設責任制與人大工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，為常委會依法履職提供堅強政治保障。

??加強紀律作風建設。扎實開展黨紀學習教育，堅持將紀律建設融入日常、抓在經常，鞏固深化學習教育成效，營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，開展“人民城市五周年‘四百’走訪到一線”集中行動，開展多領域、多層次、經?；{研，以高質量的調研推動高質量的履職。人大各專工委與街工委常態(tài)化開展上下聯(lián)動，提升人大履職整體合力。

??加強干部隊伍建設。鮮明樹立重擔當、重實干、重實績導向，實施人大干部“能力建設提升年”集中行動，通過專題培訓、專題調研，提升法治意識和業(yè)務能力，通過輪崗交流、優(yōu)化結構，激發(fā)服務改革、推動發(fā)展的能力擔當。組織機關干部深入社區(qū)聯(lián)系服務群眾，不斷砥礪為民初心，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

??加強新聞宣傳工作。精心組織系列宣傳活動，加強人大工作創(chuàng)新實踐報道，全國人大對首個在高校設立的代表聯(lián)系點等6項探索性工作予以報道。“人人議事廳”民主實踐活動入選全市《人民的城市》主題展，被中央、市級20余家媒體聯(lián)合宣傳報道，并榮獲國家廣電總局2024年廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目獎。在市人大“民主的過程”短視頻征集評選中，兩部作品獲最具創(chuàng)意獎和優(yōu)秀作品獎。精選人民城市基層民主實踐案例，用真情實感和鮮活事例展示精彩紛呈的民主故事、人大故事。