交匯點訊 “此次為促進江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展的專門立法，意味著從法律層面上確立省產(chǎn)研院管理體制、運行機制以及改革舉措，是對過去11年省產(chǎn)研院改革探索經(jīng)驗的肯定?！?1月28日，得知江蘇省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進條例》，省產(chǎn)研院副院長郜軍在接受記者采訪時欣喜地說。

　　制定出臺《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進條例》，是江蘇首次針對單一機構(gòu)進行專門立法，將確保省產(chǎn)研院未來一段時期重大改革于法有據(jù)，助力提高江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平及江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　省產(chǎn)研院因改革而生。2013年12月，省委、省政府貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革要求，組建該院作為江蘇科技體制改革的試驗田。2014年12月，習(xí)近平總書記視察省產(chǎn)研院并作出“四個對接”重要指示，為省產(chǎn)研院深耕科技體制改革試驗田指明了方向。經(jīng)過多年探索實踐，省產(chǎn)研院的職能定位、治理機制、治理模式日益清晰和成熟，形成一整套獨特組織架構(gòu)和治理模式。

　　立法有確認、更有創(chuàng)新。著眼走好未來改革路，江蘇貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，選擇從法制層面促進和保障省產(chǎn)研院改革創(chuàng)新?！斑@部條例是列入省委常委會年度工作要點的重大立法事項和省人大常委會重要立法項目?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅蜗恼冀榻B，根據(jù)立法目的，條例以人才培育引進、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等為重點作出制度安排，充分賦予了省產(chǎn)研院業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的自主權(quán)。

　　立法對省產(chǎn)研院深化改革的探索給予充分支持，既確認“項目經(jīng)理”“團隊持股”“撥投結(jié)合”等已有改革成果，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等，又支持探索共建共享合作模式、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，以及應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新業(yè)務(wù)、新機制。夏正芳表示，通過立法提煉的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，也為新型科研院所發(fā)展探索了新路。

　　深化改革需加大保障力度。從省產(chǎn)研院專項經(jīng)費列入財政預(yù)算和按照規(guī)定自主管理使用、省產(chǎn)研院投資產(chǎn)研院公司收益用于省產(chǎn)研院改革發(fā)展，到對重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目用地予以保障、建立國有股權(quán)投資容錯機制，再到把握“放活”與“管好”關(guān)系健全監(jiān)督機制，郜軍認為，種種務(wù)實制度設(shè)計將為省產(chǎn)研院搶占未來賽道提供強勁法治驅(qū)動力，條例的出臺標志著省產(chǎn)研院的改革發(fā)展進入了新階段。

　　條例將于2025年1月1日起施行。

　　新華日報·交匯點記者 陳月飛