近日，浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單公布，全省20家外資企業(yè)入選，嘉興共有4家企業(yè)上榜，數(shù)量居全省第二。據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，截至目前，嘉興已創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心138家，數(shù)量居全省第一。

悄然間，嘉興利用外資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“制造工廠”到研發(fā)中心的嬗變。漢?？铺亍⒑擅罓?、德沃康等一批外資企業(yè)紛紛落戶嘉興，形成了“亞太總部制造基地+研發(fā)中心”的外資總部模式。

這樣的變化意味著什么？一座城市，要具備怎樣的引力，才能吸引如此多外資企業(yè)建立制造基地并設(shè)立研發(fā)中心？

一

這是浙江省首次開(kāi)展外資研發(fā)中心的認(rèn)定工作。

去年7月，省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了浙江省外資研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，在支持開(kāi)展科技創(chuàng)新、提高研發(fā)便利度、鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平4個(gè)方面，提出20條政策措施，推動(dòng)浙江省打造高質(zhì)量外資集聚地。

在此基礎(chǔ)上，2023年度外資研發(fā)中心認(rèn)定工作正式啟動(dòng)，最終在全省范圍內(nèi)評(píng)出20家上榜企業(yè)，其中杭州9家、嘉興4家、寧波3家，溫州、湖州、紹興和衢州各1家。

從這份名單來(lái)看，目前浙江省內(nèi)各個(gè)城市在外資研發(fā)中心建設(shè)上的差距并不顯著，其中嘉興和寧波之間僅有1家企業(yè)之差。

不僅是浙江，放眼全國(guó)，外資研發(fā)中心正在成為各個(gè)城市高質(zhì)量吸引和利用外資的又一關(guān)鍵錨點(diǎn)。

去年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，推出系列舉措鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心。

此前，全國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)展了外資研發(fā)中心認(rèn)定、支持等工作。截至2022年年底，上海累計(jì)設(shè)立外資研發(fā)中心531家，北京也已認(rèn)定英特爾、阿斯利康、日立等29家外資企業(yè)為北京市首批外資研發(fā)中心，近七成集中在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

去年以來(lái)，全國(guó)各地更是競(jìng)相出臺(tái)相關(guān)支持政策，掀起了鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的熱潮。比如去年8月，長(zhǎng)沙出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和若干政策，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，對(duì)于新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，按投資額的10%分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬(wàn)元支持等。

在這股浪潮的推動(dòng)下，一大批外資研發(fā)中心紛紛落戶，嘉興也不例外。

截至目前，嘉興全市已設(shè)立省級(jí)高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心138家，市級(jí)高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心221家，打造了平湖漢希科特中國(guó)微系統(tǒng)應(yīng)用研究院、帝斯曼中肯生物，秀洲德沃康、佛吉亞，嘉興經(jīng)開(kāi)喜德瑞、荷美爾等一批具有辨識(shí)度和科技引領(lǐng)力的外資研發(fā)中心。

從這個(gè)角度而言，嘉興已然抓住了外資研發(fā)中心這個(gè)關(guān)鍵錨點(diǎn)，成為全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)吸引和支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心的一匹“黑馬”。

二

透過(guò)這份浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單，嘉興創(chuàng)建外資研發(fā)中心的實(shí)力可見(jiàn)一斑。

此次嘉興上榜的4家企業(yè)分別為：云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司、浙江海利普電子科技有限公司、富鼎電子科技（嘉善）有限公司、浙江菲斯曼供熱技術(shù)有限公司。

可以說(shuō)，這些企業(yè)是嘉興在生物醫(yī)藥、電子科技和供暖制冷設(shè)備制造領(lǐng)域高質(zhì)量利用外資的集中體現(xiàn)。這些領(lǐng)域，恰恰是當(dāng)前各個(gè)城市正在搶先布局的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

以云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云頂新耀”）為例，這是嘉善首個(gè)運(yùn)用“基金+股權(quán)+項(xiàng)目”招商模式引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是嘉善招商模式創(chuàng)新的典型案例。

作為一家專注于創(chuàng)新藥開(kāi)發(fā)及商業(yè)化的生物制藥公司，云頂新耀成立于2020年，通過(guò)授權(quán)引進(jìn)和自主研發(fā)“雙輪驅(qū)動(dòng)”策略，建立了頂級(jí)的產(chǎn)品研發(fā)管線。去年11月，云頂新耀的一款新藥“耐賦康”在中國(guó)正式獲批。

作為全球首個(gè)IgA腎病對(duì)因治療藥物，“耐賦康”將給中國(guó)大約500萬(wàn)IgA腎病患者帶來(lái)新希望，填補(bǔ)從疾病源頭治療IgA腎病的空白，開(kāi)啟IgA腎病治療新時(shí)代。值得驕傲的是，云頂新耀的國(guó)內(nèi)總部和研發(fā)中心就在嘉興。

同樣，來(lái)自德國(guó)的全球領(lǐng)先供熱、制冷和空調(diào)系統(tǒng)制造商菲斯曼集團(tuán)自2017年來(lái)到平湖投資設(shè)廠后，又在2019年設(shè)立了公司亞太區(qū)研發(fā)總部。公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉鐵旭表示，原來(lái)研發(fā)中心在德國(guó)時(shí)，解決一個(gè)技術(shù)問(wèn)題的響應(yīng)時(shí)間是2至3個(gè)月，而在平湖設(shè)立研發(fā)中心后，這一時(shí)間縮短到2至3周，效率大大提高。

回望過(guò)去，嘉興常常被調(diào)侃為跨國(guó)公司的“代工廠”，而如今，嘉興外資招引“含金量”不斷提升，建立起了吸引跨國(guó)企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)中心的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈上游不斷攀升的跨越式發(fā)展。

畢竟，過(guò)去“制造工廠”的定位意味著嘉興僅僅只能依托既有的產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而外資研發(fā)中心在嘉興紛紛落戶則意味著嘉興在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)有了新的開(kāi)拓，同時(shí)也能夠?yàn)榧闻d本土企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

從這個(gè)角度而言，利用好既有的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，吸引更多外商投資和設(shè)立研發(fā)中心，不僅是嘉興在招商引資方面的新突破點(diǎn)，更是嘉興推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

三

一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)研發(fā)中心落地嘉興，反映出企業(yè)家和投資者對(duì)嘉興的信任和認(rèn)可，也凝聚著嘉興招商團(tuán)隊(duì)的付出與努力。

近年來(lái)，嘉興在外資招引方面做了哪些工作？又是如何吸引這么多外資企業(yè)落戶嘉興并在此設(shè)立研發(fā)中心的？

答案可以用三個(gè)字來(lái)概括，即“擴(kuò)”“穩(wěn)”“提”，就是擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，不斷提升利用外資的能力與水平。

一方面，嘉興將吸引和鼓勵(lì)外資企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心作為招引外資的“主攻”方向之一，持續(xù)推動(dòng)外資企業(yè)從“制造工廠”向“制造+研發(fā)+營(yíng)銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型；另一方面，嘉興牢牢抓住引資“龍頭”，開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大，吸引眾多世界500強(qiáng)企業(yè)落地，龍頭集聚效應(yīng)凸顯，高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

截至目前，已有115個(gè)國(guó)家和地區(qū)在嘉興投資10000多個(gè)外資項(xiàng)目，其中超億美元項(xiàng)目472個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目213個(gè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目126個(gè)，國(guó)家外資重大項(xiàng)目、商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目數(shù)量均居浙江省首位。

值得一提的是，為鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心，去年嘉興還出臺(tái)了相關(guān)政策。其中獎(jiǎng)補(bǔ)方面，嘉興在省級(jí)政策基礎(chǔ)上自行“加碼”，對(duì)符合條件的企業(yè)，可給予實(shí)際利用外資額7.5%的獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，嘉興還建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，拓展企業(yè)問(wèn)題反映渠道。

除了針對(duì)性的外資招引政策外，近年來(lái)，嘉興的智能制造基礎(chǔ)也在不斷夯實(shí)。裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)智能化等新型工業(yè)化生產(chǎn)方式在制造業(yè)有了越來(lái)越多的應(yīng)用場(chǎng)景，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，去年1月至11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值2671.22億元，增長(zhǎng)7.2%，其中電氣機(jī)械、汽車制造和化工等行業(yè)分別增長(zhǎng)44.3%、21.1%和11.2%。

誠(chéng)然，這些都是促使嘉興形成外資招引“強(qiáng)磁場(chǎng)”的“金鑰匙”，但挑戰(zhàn)仍存。例如，杭州雖然沒(méi)有專門(mén)出臺(tái)政策鼓勵(lì)外商設(shè)立研發(fā)中心，但在浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單中，杭州上榜企業(yè)有9家，占據(jù)此次入選企業(yè)數(shù)量的近一半。

此外，對(duì)于高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高精尖行業(yè)企業(yè)而言，一座城市的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈至關(guān)重要。要想吸引相當(dāng)數(shù)量的外商在嘉興設(shè)立外資研發(fā)中心，嘉興還需要進(jìn)一步穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，同時(shí)也可以推進(jìn)外企與本土企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的融合對(duì)接、協(xié)同創(chuàng)新，讓外資研發(fā)中心與包括浙江清華長(zhǎng)三角研究院、浙江大學(xué)嘉興研究院在內(nèi)的創(chuàng)新載體、企業(yè)研究院形成聯(lián)動(dòng)，深化科技開(kāi)放合作，發(fā)揮各自價(jià)值實(shí)現(xiàn)共贏，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)創(chuàng)新力量。