為積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”的要求，有效落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“科技金融”“普惠金融”大文章的任務(wù)，市財(cái)政局聚焦普惠金融與科技金融融合發(fā)展，著力發(fā)揮政府性融資擔(dān)保、信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策的組合拳作用，堅(jiān)持支早支小支科技，持續(xù)優(yōu)化普惠金融生態(tài)圈。

  一是創(chuàng)新政府性融資擔(dān)保服務(wù)模式。市財(cái)政局積極發(fā)揮市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，率先推出以“銀行自主審批、業(yè)務(wù)事后備案、風(fēng)險(xiǎn)整體鎖定”為特點(diǎn)的“批次擔(dān)保”新模式，得到國(guó)家融資擔(dān)?；鸬目隙?，去年1-10月新增“批次擔(dān)保”業(yè)務(wù)559.66億元。同時(shí)重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)三角科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出“政府+園區(qū)+擔(dān)保+銀行”聯(lián)動(dòng)的“園區(qū)貸”批次擔(dān)保專項(xiàng)產(chǎn)品，去年1-10月“園區(qū)貸”規(guī)模168.71億元。上海財(cái)政“三堅(jiān)持三助力”創(chuàng)新綜合金融服務(wù)模式納入財(cái)政部今年要情信息供各省借鑒。

  二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。為幫助科技型企業(yè)化“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，市財(cái)政局牽頭制訂并實(shí)施“市擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保專項(xiàng)產(chǎn)品”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法”。針對(duì)“銀行因知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置難而不敢貸”的癥結(jié)問題，市財(cái)政局前移政府代償與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓?jié)點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行積極出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+”產(chǎn)品，促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提標(biāo)擴(kuò)面。

  三是統(tǒng)一政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局研究出臺(tái)《上海市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，從政策效益、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、體系建設(shè)四個(gè)維度構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。市財(cái)政局對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)定了統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果橫向可比，并且新增科創(chuàng)小微企業(yè)融資擔(dān)保戶數(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保筆數(shù)等考核指標(biāo)，精準(zhǔn)引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。