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連云港

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開發(fā)區(qū):從鹽堿地蝶變躍升的改革開放“試驗田”

2019年8月26日,自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)迎來“官宣”,國家視野中連云港有了嶄新的經(jīng)濟地理坐標。五年來,在這塊20.27平方公里的“國家試驗田”里,在這片“有港、有產(chǎn)、有城、有陸橋”的改革熱土上,噴涌出發(fā)展的源頭活水,激蕩著澎湃的創(chuàng)新之力。

起跑即奔跑,開局就沖刺。2019年8月30日,自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)掛牌。一年后,這片土地就形成55項獨具連云港特色的創(chuàng)新實踐案例,并以全市2.7‰的面積,貢獻了31%的實際利用外資,17%的外貿(mào)進出口和13%的新增市場主體。

地理范圍雖然只有20.27平方公里,但自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū),有港、有產(chǎn)、有城、有陸橋,創(chuàng)新發(fā)展空間巨大。

自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)以國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、連云港港為主體,加上市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上合組織國際物流園、徐圩新區(qū)等4個省級聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),涵蓋連云港市整個東部生產(chǎn)力布局版圖,形成“1+4+4+N”的“全域自貿(mào)”體系。自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)擁有連云港港主港區(qū)、綜合保稅區(qū)、中哈物流合作基地、中科院能源動力研究中心、“中華藥港”等開放、創(chuàng)新平臺載體。

創(chuàng)新是核心,開放是靈魂,當自貿(mào)試驗區(qū)與連云港相遇,高質(zhì)量創(chuàng)新和有底線的開放,將成為高水平開放型經(jīng)濟的“發(fā)動機”。

連云港自貿(mào)片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局三級調(diào)研員尹玉林說,成立自貿(mào)試驗區(qū)的最終目的,就是以高水平開放倒逼深層次改革,以深化改革打造與國際接軌的營商環(huán)境,以優(yōu)化營商環(huán)境加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

而今,連云港正走在這條“自貿(mào)道路”上,擔起探路、突圍、引領的責任和使命。

很多人會問,參加“國家試驗”快5年了,這里到底發(fā)展的怎么樣?來看一組數(shù)字吧!

截至目前,自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果175項,海事政務閉環(huán)管理入選第七批國務院復制推廣改革試點經(jīng)驗。

大力發(fā)展多式聯(lián)運打造便捷物流渠道、強化“三通”互聯(lián)打造“一帶一路”標桿示范等2項工作經(jīng)驗被國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議刊發(fā)推廣。

“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、進口糧食品質(zhì)檢驗“風險分級”模式2項獲海關總署備案。

2項制度創(chuàng)新案例入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟制度創(chuàng)新推薦案例,41項全省復制推廣,以全省1/6的面積貢獻了近1/3的創(chuàng)新成果。

2023年轄區(qū)內(nèi)新注冊大宗貿(mào)易企業(yè)750家,累計入駐專業(yè)招商平臺公司15家,地方稅務師事務所2家。

全年新增貿(mào)易類規(guī)上企業(yè)90家,累計完成貿(mào)易額超850億元。

跨境電商綜試區(qū)進入快速發(fā)展期,點點通跨境電商公服平臺累計貿(mào)易額突破10億元。

全省首條30萬噸級深水航道全面建成,30萬噸級原油碼頭建成投用,主港區(qū)40萬噸礦石碼頭納入國家布局,國家口岸辦批復同意連云港市納入國家智慧口岸試點建設。與150多個國家和地區(qū),近600個港口架起貿(mào)易通道,開辟集裝箱航線86條。省藥監(jiān)局審評分中心、省食藥檢院檢驗室掛牌運營,承接省藥監(jiān)局113項省級賦權事項,居全省第一方陣。

2023年,紅線范圍內(nèi)23個市級重點產(chǎn)業(yè)項目完成產(chǎn)業(yè)投資近50億元。全國率先試點銅精礦保稅混配項目落地投運,2023年完成混配量2.2萬噸,貨值近5000萬美元。商事登記確認制改革試點、建筑工程施工許可分階段辦理、府院聯(lián)動共建法治園區(qū)等“放管服”改革舉措相繼落地實施,市場創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

截至目前,自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū),累計新增企業(yè)數(shù)超2萬家,以全市千分之2.7的面積貢獻了,全市近1/3的實際利用外資,1/5的外貿(mào)進出口,1/8的新設企業(yè)。

“接下來,自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)將深入推進高水平制度型開放和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快實施生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新、‘口岸+班列’特色化、大宗商品貿(mào)易風控一體化等試點,加快突破一批引領性開放、開拓性創(chuàng)新措施,賦能全市高質(zhì)量發(fā)展?!弊再Q(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長陳福高介紹。

后續(xù),自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)還將圍繞特定國產(chǎn)創(chuàng)新藥審評審批、藥品物流企業(yè)跨省多倉協(xié)同、臨床試驗用藥物拓展性同情使用等細分方向開展先行先試;深入開展綜合運輸服務“一票制、一單制、一箱制”交通強國專項試點,打造“一次委托、一口報價、一單通辦、一票結算”的多式聯(lián)運綜合物流信息公共平臺;爭取國家層面賦予自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)國際航行船舶保稅加油許可權,探索開展成品油非國營貿(mào)易出口先行先試;持續(xù)爭取汽車整車進口口岸資質(zhì),規(guī)劃整車進口查驗監(jiān)管區(qū),謀劃“前港后貿(mào)”、散件組裝等新業(yè)態(tài)。

改革在繼續(xù),開放在擴大,創(chuàng)新在推進,搶抓自貿(mào)區(qū)建設契機,屬于連云港的“傳奇”仍在書寫。


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