原標題:牢記諄諄囑托 凝聚奮進力量
奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇氣象新篇章
江海奔涌,潮起東方。
2020年12月,江蘇省政府、中國氣象局召開省部合作第四次聯(lián)席會議,共同推進江蘇氣象高質量發(fā)展。三年多來,江蘇省氣象部門以習近平總書記關于氣象工作重要指示精神為根本遵循,在省委省政府和中國氣象局的領導下,上下同心、凝心聚力,全力服務保障“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇氣象新篇章。
謀長遠 高位部署推動高質量發(fā)展
“氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,氣象現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。希望全省氣象部門發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、鍛造過硬本領,在監(jiān)測精密、預報精準、服務精細上下更大功夫,推動全省氣象事業(yè)高質量發(fā)展,充分發(fā)揮防災減災第一道防線作用,在現(xiàn)代化建設新征程上再立新功。”2023年8月2日,江蘇省委書記信長星、省長許昆林、省委秘書長儲永宏、副省長夏心旻一行專程赴江蘇氣象中心調研,對全省氣象高質量發(fā)展提出具體要求,全省氣象部門干部職工備受鼓舞。
省委省政府和中國氣象局高度重視江蘇氣象工作,歷任省委省政府和中國氣象局主要領導、分管領導均對江蘇氣象高質量發(fā)展作出重要指示、批示。特別是新一屆省局黨組先后多次向省委省政府、中國氣象局主要領導匯報工作,爭取關心支持。
2021年,江蘇省政府、中國氣象局明確江蘇省氣象局開展以強對流災害性天氣監(jiān)測預警服務示范體系為重點的高質量氣象現(xiàn)代化先行試點省建設。雙方聯(lián)合印發(fā)《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》。氣象災害預警與信息服務納入江蘇省基本公共服務實施標準。2022年,國務院印發(fā)《氣象高質量發(fā)展綱要(2022—2035年)》后不久,江蘇省政府就召開全省氣象高質量發(fā)展工作電視電話會議推動貫徹落實。全省氣象高質量發(fā)展工作迅速由紙面落實到行動,13個設區(qū)市政府分別以召開會議、調研指導等多種形式推動氣象高質量發(fā)展。截至2023年,全省所有設區(qū)市和縣(市、區(qū))全部落實了推進氣象高質量發(fā)展具體舉措和意見,上下聯(lián)動、齊抓共管、有序推進的工作機制不斷完善。
2023年6月以來,省局黨組高站位、強合作、早行動,各相關部門配合更加緊密,持續(xù)推進高質量對外開放合作,建立與87個廳局級單位對口聯(lián)系清單。省局大力推進“十四五”四項重點工程項目建設,其中,氣象災害防治工程、氣象科技創(chuàng)新能力提升工程、長三角區(qū)域一體化氣象保障(江蘇)工程已獲批實施。省發(fā)展改革委、財政廳、氣象局聯(lián)合印發(fā)《關于加快實施江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃重點工程的通知》,一攬子確定建設資金投資渠道。“十四五”氣象重點工程中央和省市縣已落實投資金額較“十三五”同期增長61%。經“十四五”中期評估,17項指標全部達到預期,其中5項快于預期。
中國氣象局黨組部署推動氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化后,省局黨組第一時間,以第一行動科學謀劃江蘇氣象新圖景,全方位、多領域、深層次融入“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設大局,帶頭深入基層開展調研,逐一聽取省局各單位以及相關市縣局工作進展情況匯報,全面了解情況,按照“定3年、謀8年、展望13年”的工作思路,梯次遞進確定江蘇氣象高質量發(fā)展任務目標和工作舉措,以清單制落實《綱要》、質量提升年等年度重點任務。
江蘇氣象人一步一個腳印,在新時代新征程上昂首奮進。“我們要牢記總書記諄諄囑托,按照省部合作第五次聯(lián)席會議部署要求,進一步增強科學識變、預判風險、搶抓機遇的主動性,進一步提振攻堅克難、改革創(chuàng)新、真抓實干的精氣神,進一步鍛造全面履職、依法管理、擔當作為的硬功夫,不斷提升新高度、描繪新圖景、展現(xiàn)新風貌。”江蘇省氣象局黨組書記、局長張晶說。
守安全 筑牢氣象防災減災第一道防線
2023年9月19日,江蘇兩地發(fā)生龍卷,多地強對流。省氣象臺預報員顧榮直回憶,當日全省早間會商針對此次暴雨和強對流過程進行了重點分析,預判19日的天氣形勢。全省各級氣象部門嚴密堅守。17時20分,預報員明確指出宿遷等地將出現(xiàn)EF1級龍卷風。19時40分,阜寧縣氣象臺發(fā)布雷暴大風橙色預警信號。19時55分,省氣象臺再次明確阜寧將出現(xiàn)8—10級雷暴大風和EF1級龍卷。市縣氣象局各級負責人通過電話、微信、安全生產工作群等多種方式對地方黨政領導開展叫應,提醒防范。在這樣的持續(xù)緊盯下,一直到20日凌晨3時,隨著對流減弱,值班員們終于松了一口氣。
地處長江中下游平原的江蘇,地勢平坦,湖泊交錯,南北氣候交接,災害性天氣多發(fā)頻發(fā)。近年來,江蘇氣象部門堅持人民至上、生命至上,持續(xù)加強江蘇強對流災害性天氣監(jiān)測預警服務示范體系建設,把筑牢氣象防災減災第一道防線作為氣象部門重大的責任。
2023年12月中旬,大范圍寒潮天氣席卷我國大部分地區(qū),江蘇自北向南逐步出現(xiàn)雨轉雪或雨夾雪天氣。江蘇氣象部門“聞雪而動”,第一時間發(fā)布《重要天氣報告》,每日滾動發(fā)布寒潮天氣風險預估產品,與應急管理等部門開展寒潮天氣專題會商,做好面向交通、農業(yè)、能源、公眾等的氣象服務。省市縣三級共發(fā)布各地預警信息193條,12379渠道短信預警信息覆蓋各級應急責任人?!霸诮拥綒庀箢A警信息后,江蘇高速系統(tǒng)隨即啟動應急預案,各單位將融雪劑、編織袋等應急物資提前擺放至收費站、服務區(qū)、互通匝道、重要橋梁等關鍵部位,確保即調即用?!苯K交通控股有限公司相關負責人介紹。在2024年春運期間,江蘇再次經歷低溫雨雪冰凍天氣,江蘇氣象部門提前加強天氣研判,做好天氣過程預報預警遞進式服務,為春運順利進行保駕護航。
數(shù)據(jù)是最好的證明。經過不懈的努力,江蘇氣象災害風險防御能力得到有效提升,江蘇因氣象災害造成的經濟損失占GDP比重持續(xù)穩(wěn)定在萬分之一以下。江蘇聚焦強對流高發(fā)區(qū)和大城市加密布設局地雷達觀測網;不斷提升氣象災害預報預警能力,雷雨大風、冰雹、短時強降水等強對流預報產品時空分辨率提升到6分鐘、1公里,在全國率先開展0—24小時龍卷潛勢預報,強對流災害性天氣預警時間提前量達46.3分鐘,預警準確率達80.3%,江蘇強對流天氣監(jiān)測預警和突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺技術被評為2023年“數(shù)字江蘇”建設優(yōu)秀實踐成果;氣象預警信息發(fā)布能力顯著增強,采用預警短信綠色專用通道,發(fā)布速率全國最高,預警短信3小時全省省內外用戶(約1億人次)全覆蓋,接入全省12萬個應急廣播終端和海上北斗渠道,氣象預警可覆蓋1.5萬個行政村、3800余艘漁船。
助發(fā)展 深度融入經濟社會各領域
2023年12月7日,由中國氣象局、公安部、交通運輸部共同主辦的惡劣天氣交通預警處置現(xiàn)場交流會在江蘇徐州召開,來自全國31個省(區(qū)、市)的氣象、公安、交通部門相關負責人匯聚一堂,共同交流惡劣天氣交通預警處置工作經驗。
如此高規(guī)格的一場會議,為何會選在徐州召開?吸引大家的,是惡劣天氣交通預警處置的“江蘇方案”與“徐州樣板”。
江蘇省氣象服務中心副主任黃亮介紹,瞄準在惡劣天氣引發(fā)交通事故中占比超過90%的道路結冰與大霧天氣,江蘇氣象部門研發(fā)三項技術——以基于熱譜地圖的連續(xù)路溫反演技術精確捕捉公路“暗冰”,以基于機器學習的霧天圖像智能識別技術毫秒級識別團霧,以基于車載設備的移動天氣識別技術填補觀測空白。
“強降水即將出現(xiàn),徐州交警支隊在G2513淮徐段發(fā)布限速60公里/小時并禁止重載大型貨車、三超車輛、危險化學品運輸車輛通過的交管限令?!痹?023年夏季的一次強對流天氣過程中,徐州交警五大隊隊長陳磊發(fā)出了這樣的指令。
基于氣象部門發(fā)布的預警信息,交警部門快速響應,采取有效的管制措施,保障了行車安全。而這次的“實戰(zhàn)”,只是惡劣天氣交通預警處置工作中氣象、公安、交警等部門密切溝通合作的一段縮影。
在此基礎上,江蘇氣象與公安、交通部門深度合作,構建惡劣天氣交通預警處置“一路多方”工作閉環(huán)。2023年全國優(yōu)化提升路段交通事故數(shù)同比下降50%。
江蘇充分發(fā)揮中國氣象局交通氣象重點開放實驗室作用,加強聯(lián)合科研攻關,研發(fā)交通氣象觀測技術,參與第二次青藏高原科考交通氣象野外科學觀測等,江蘇交通氣象關鍵技術團隊入選中國氣象局首批青年科技創(chuàng)新團隊。
融入,是《綱要》強調的關鍵詞,也是近年來江蘇氣象事業(yè)拓展服務領域的主旋律。從農業(yè)生產到交通物流,從能源保供到海上風電,處處可見氣象服務的身影。
2022年9月,南京市高淳區(qū)東壩街道232戶蟹農共計116.9萬元的賠付款全額到賬。彼時歷史罕見的持續(xù)高溫干旱,觸發(fā)了該區(qū)1.1萬余戶蟹農的高溫“螃蟹險”理賠條件,賠付款總額達3600余萬元。近年來,面向鄉(xiāng)村振興,江蘇氣象部門圍繞重要農產品穩(wěn)產保供需求,加強大宗作物和特色農產品全生命周期氣象服務。
江蘇海上風電發(fā)展迅猛,累計裝機容量占全國46.5%。在如此大體量的風電集群面前,臺風襲來時應該“開機多發(fā)電”還是“關機保平安”,效益差距不容小覷。
破解這道“必答題”,江蘇氣象部門著力研發(fā)海上風電氣象服務系統(tǒng),服務貫穿風電場選址、天氣窗口期預報、風功率預測和人船管理全流程,每年保障有效發(fā)電量超過9億千瓦時。近年來“煙花”“梅花”臺風以及冬季冷空氣大風天氣過程影響期間,通過實時跟蹤、精準預報,相關海上風電場實現(xiàn)滿負荷發(fā)電,爭取到了最大的經濟效益。
添綠意 強化生態(tài)文明建設氣象支撐
地處長三角核心地區(qū)的江蘇,人口密度大,城市化程度高,經濟開發(fā)強度高,人均環(huán)境容量小。生態(tài)環(huán)境的點滴變化,都將對人民群眾美好生活產生重大影響,生態(tài)質量社會關注度極高。
服務美麗江蘇建設,是江蘇氣象部門的重要職責,據(jù)此建成湖泊濕地水環(huán)境、大氣環(huán)境、碳中和、區(qū)域生態(tài)監(jiān)測評估、氣候可行性論證和氣候資源開發(fā)利用6大業(yè)務服務體系,為美麗江蘇建設增色添彩。
2021年,中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心江蘇分中心成立,開展江蘇二氧化碳監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估工作,為碳源匯管理、碳達峰碳中和行動提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)加強金壇國家氣候觀象臺建設,圍繞長三角城市群區(qū)域本底大氣環(huán)境特征及變化規(guī)律、大氣邊界層變化規(guī)律、溫室氣體通量特征三大方向開展研究。開展江蘇大氣污染氣象條件研究,提升大氣污染氣象條件預報產品的精度和時效。瞄準省內關鍵湖泊水體,充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星遙感作用,構建了太湖水環(huán)境空天地一體化綜合觀測網,業(yè)務化推進重點湖泊水體遙感監(jiān)測應用;打造太湖水環(huán)境氣象服務綜合平臺,集成監(jiān)測預警和評估服務等系列產品。
添綠意、增動能,氣候資源合理開發(fā)利用必不可少。2021年,省氣象局、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《江蘇省重大建設項目氣候可行性論證管理辦法》,明確應當進行氣候可行性論證的重大建設項目,規(guī)范推進氣候可行性論證工作。目前,全省已完成90個開發(fā)區(qū)的區(qū)域評估,為經濟發(fā)展增添強勁動力。
在萬里長江流經江蘇“第一站”——南京浦口,綠色成為這里發(fā)展旅游業(yè)的“金字招牌”。2021年12月,浦口以負氧離子年平均濃度近3000個/立方厘米的過硬條件獲評“中國天然氧吧”。更為難得的是,浦口距離南京主城區(qū)僅不到1小時車程,以“都市后花園”的獨特定位,贏得了得天獨厚的綠色經濟發(fā)展機遇:獲評“中國天然氧吧”以來,浦口旅游人次、旅游收入穩(wěn)定增長。
近年來,全省氣象部門積極開展“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市(縣)”“避暑旅游目的地”等生態(tài)品牌創(chuàng)建工作,深入挖掘氣候生態(tài)旅游資源價值,推動生態(tài)氣候資源優(yōu)勢持續(xù)轉化為綠色經濟優(yōu)勢。
向未來 科技創(chuàng)新驅動能力提升
創(chuàng)新,在江蘇有著由來已久的良好氛圍。
作為全國首個創(chuàng)新型省份建設試點省,江蘇創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新活動活躍、創(chuàng)新成果豐碩。江蘇氣象部門堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力,把人才作為發(fā)展的第一資源。
“為中國氣象局創(chuàng)新科技體制機制改革探索了新途徑,提供了示范;為地方筑牢氣象防災減災第一道防線提供了重要的科技支撐?!?023年10月,由多位院士領銜、中國氣象局科技與氣候變化司和相關高校領導、專家組成的評估組對南京氣象科技創(chuàng)新研究院三年建設期進行了全面評估,給予高度肯定。“能出‘陽春白雪’的高水平成果,能開發(fā)‘下里巴人’的基礎儲備?!眲?chuàng)新研究院副院長劉端陽這樣闡釋研究院的愿景。在這里,為了讓高大上的技術真正落地,研究院實行扁平化管理,直接建立5支科研團隊和一個綜合辦公室,實行首席負責制。讓科研人員免去行政事務煩擾,全身心投入到既定的科研方向上。
通過努力,研究院取得了一系列研究成果:針對重大災害性天氣過程構建了概念模型,揭示了熱帶氣旋登陸前后強度變化的長期趨勢,探尋了濃霧天氣發(fā)生機理,研究了江蘇臺前龍卷基本特征……
不僅是南京氣象科技創(chuàng)新研究院,江蘇省氣象局持續(xù)加強談哲敏院士工作站、中國氣象局交通氣象重點實驗室、交通氣象野外綜合試驗基地等創(chuàng)新平臺建設。
窮理以致其知,反躬以踐其實。江蘇氣象科技創(chuàng)新始終緊盯業(yè)務需求,緊密結合江蘇需求,聚焦區(qū)域強對流天氣監(jiān)測預報預警技術、衛(wèi)星遙感應用技術和交通氣象等領域開展研究,推進創(chuàng)新攻關的“揭榜掛帥”“賽馬制”,連續(xù)兩年作為中國氣象局“揭榜掛帥”試點單位共發(fā)布6項榜單。2023年,制定實施《江蘇氣象科技研發(fā)目錄(2023—2030)》,定3年,謀8年,著力優(yōu)化科技研發(fā)資源配置,科學謀劃大力推進江蘇氣象科技能力現(xiàn)代化。
江蘇省氣象局不斷加強局校合作、局企合作以及部門協(xié)作,持續(xù)與南京大學、南京信息工程大學、無錫學院等高校、研究所和企業(yè)開展戰(zhàn)略合作與交流,凝聚氣象科教資源優(yōu)勢,匯聚氣象科技創(chuàng)新力量。
得益于此,近三年,江蘇省局承擔省部級科研項目54個,其中獲得國家自然基金項目32項,包括優(yōu)青和海外優(yōu)青項目各1項,62名氣象工作者入選中國氣象局和省級人才工程計劃,江蘇氣象科技人才影響力不斷提升。
江蘇氣象部門將切實把氣象高質量發(fā)展“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,以實物工作量為標準,大力推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化,在“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設的美麗畫卷上,書寫江蘇氣象新圖景。