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聚焦長三角

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奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇氣象新篇章

  原標(biāo)題:牢記諄諄囑托 凝聚奮進力量

  奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇氣象新篇章

  江海奔涌,潮起東方。

  2020年12月,江蘇省政府、中國氣象局召開省部合作第四次聯(lián)席會議,共同推進江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展。三年多來,江蘇省氣象部門以習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神為根本遵循,在省委省政府和中國氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下,上下同心、凝心聚力,全力服務(wù)保障“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇氣象新篇章。

  謀長遠 高位部署推動高質(zhì)量發(fā)展

  “氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,氣象現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。希望全省氣象部門發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、鍛造過硬本領(lǐng),在監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細上下更大功夫,推動全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上再立新功?!?023年8月2日,江蘇省委書記信長星、省長許昆林、省委秘書長儲永宏、副省長夏心旻一行專程赴江蘇氣象中心調(diào)研,對全省氣象高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求,全省氣象部門干部職工備受鼓舞。

  省委省政府和中國氣象局高度重視江蘇氣象工作,歷任省委省政府和中國氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)均對江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示、批示。特別是新一屆省局黨組先后多次向省委省政府、中國氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取關(guān)心支持。

  2021年,江蘇省政府、中國氣象局明確江蘇省氣象局開展以強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系為重點的高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化先行試點省建設(shè)。雙方聯(lián)合印發(fā)《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》。氣象災(zāi)害預(yù)警與信息服務(wù)納入江蘇省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)。2022年,國務(wù)院印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》后不久,江蘇省政府就召開全省氣象高質(zhì)量發(fā)展工作電視電話會議推動貫徹落實。全省氣象高質(zhì)量發(fā)展工作迅速由紙面落實到行動,13個設(shè)區(qū)市政府分別以召開會議、調(diào)研指導(dǎo)等多種形式推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年,全省所有設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))全部落實了推進氣象高質(zhì)量發(fā)展具體舉措和意見,上下聯(lián)動、齊抓共管、有序推進的工作機制不斷完善。

  2023年6月以來,省局黨組高站位、強合作、早行動,各相關(guān)部門配合更加緊密,持續(xù)推進高質(zhì)量對外開放合作,建立與87個廳局級單位對口聯(lián)系清單。省局大力推進“十四五”四項重點工程項目建設(shè),其中,氣象災(zāi)害防治工程、氣象科技創(chuàng)新能力提升工程、長三角區(qū)域一體化氣象保障(江蘇)工程已獲批實施。省發(fā)展改革委、財政廳、氣象局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃重點工程的通知》,一攬子確定建設(shè)資金投資渠道?!笆奈濉睔庀笾攸c工程中央和省市縣已落實投資金額較“十三五”同期增長61%。經(jīng)“十四五”中期評估,17項指標(biāo)全部達到預(yù)期,其中5項快于預(yù)期。

  中國氣象局黨組部署推動氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化后,省局黨組第一時間,以第一行動科學(xué)謀劃江蘇氣象新圖景,全方位、多領(lǐng)域、深層次融入“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大局,帶頭深入基層開展調(diào)研,逐一聽取省局各單位以及相關(guān)市縣局工作進展情況匯報,全面了解情況,按照“定3年、謀8年、展望13年”的工作思路,梯次遞進確定江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作舉措,以清單制落實《綱要》、質(zhì)量提升年等年度重點任務(wù)。

  江蘇氣象人一步一個腳印,在新時代新征程上昂首奮進?!拔覀円斡浛倳浾佌亣谕?,按照省部合作第五次聯(lián)席會議部署要求,進一步增強科學(xué)識變、預(yù)判風(fēng)險、搶抓機遇的主動性,進一步提振攻堅克難、改革創(chuàng)新、真抓實干的精氣神,進一步鍛造全面履職、依法管理、擔(dān)當(dāng)作為的硬功夫,不斷提升新高度、描繪新圖景、展現(xiàn)新風(fēng)貌?!苯K省氣象局黨組書記、局長張晶說。

  守安全 筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

  2023年9月19日,江蘇兩地發(fā)生龍卷,多地強對流。省氣象臺預(yù)報員顧榮直回憶,當(dāng)日全省早間會商針對此次暴雨和強對流過程進行了重點分析,預(yù)判19日的天氣形勢。全省各級氣象部門嚴(yán)密堅守。17時20分,預(yù)報員明確指出宿遷等地將出現(xiàn)EF1級龍卷風(fēng)。19時40分,阜寧縣氣象臺發(fā)布雷暴大風(fēng)橙色預(yù)警信號。19時55分,省氣象臺再次明確阜寧將出現(xiàn)8—10級雷暴大風(fēng)和EF1級龍卷。市縣氣象局各級負責(zé)人通過電話、微信、安全生產(chǎn)工作群等多種方式對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)開展叫應(yīng),提醒防范。在這樣的持續(xù)緊盯下,一直到20日凌晨3時,隨著對流減弱,值班員們終于松了一口氣。

  地處長江中下游平原的江蘇,地勢平坦,湖泊交錯,南北氣候交接,災(zāi)害性天氣多發(fā)頻發(fā)。近年來,江蘇氣象部門堅持人民至上、生命至上,持續(xù)加強江蘇強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè),把筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作為氣象部門重大的責(zé)任。

  2023年12月中旬,大范圍寒潮天氣席卷我國大部分地區(qū),江蘇自北向南逐步出現(xiàn)雨轉(zhuǎn)雪或雨夾雪天氣。江蘇氣象部門“聞雪而動”,第一時間發(fā)布《重要天氣報告》,每日滾動發(fā)布寒潮天氣風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品,與應(yīng)急管理等部門開展寒潮天氣專題會商,做好面向交通、農(nóng)業(yè)、能源、公眾等的氣象服務(wù)。省市縣三級共發(fā)布各地預(yù)警信息193條,12379渠道短信預(yù)警信息覆蓋各級應(yīng)急責(zé)任人?!霸诮拥綒庀箢A(yù)警信息后,江蘇高速系統(tǒng)隨即啟動應(yīng)急預(yù)案,各單位將融雪劑、編織袋等應(yīng)急物資提前擺放至收費站、服務(wù)區(qū)、互通匝道、重要橋梁等關(guān)鍵部位,確保即調(diào)即用?!苯K交通控股有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹。在2024年春運期間,江蘇再次經(jīng)歷低溫雨雪冰凍天氣,江蘇氣象部門提前加強天氣研判,做好天氣過程預(yù)報預(yù)警遞進式服務(wù),為春運順利進行保駕護航。

  數(shù)據(jù)是最好的證明。經(jīng)過不懈的努力,江蘇氣象災(zāi)害風(fēng)險防御能力得到有效提升,江蘇因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占GDP比重持續(xù)穩(wěn)定在萬分之一以下。江蘇聚焦強對流高發(fā)區(qū)和大城市加密布設(shè)局地雷達觀測網(wǎng);不斷提升氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力,雷雨大風(fēng)、冰雹、短時強降水等強對流預(yù)報產(chǎn)品時空分辨率提升到6分鐘、1公里,在全國率先開展0—24小時龍卷潛勢預(yù)報,強對流災(zāi)害性天氣預(yù)警時間提前量達46.3分鐘,預(yù)警準(zhǔn)確率達80.3%,江蘇強對流天氣監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺技術(shù)被評為2023年“數(shù)字江蘇”建設(shè)優(yōu)秀實踐成果;氣象預(yù)警信息發(fā)布能力顯著增強,采用預(yù)警短信綠色專用通道,發(fā)布速率全國最高,預(yù)警短信3小時全省省內(nèi)外用戶(約1億人次)全覆蓋,接入全省12萬個應(yīng)急廣播終端和海上北斗渠道,氣象預(yù)警可覆蓋1.5萬個行政村、3800余艘漁船。

  助發(fā)展 深度融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域

  2023年12月7日,由中國氣象局、公安部、交通運輸部共同主辦的惡劣天氣交通預(yù)警處置現(xiàn)場交流會在江蘇徐州召開,來自全國31個省(區(qū)、市)的氣象、公安、交通部門相關(guān)負責(zé)人匯聚一堂,共同交流惡劣天氣交通預(yù)警處置工作經(jīng)驗。

  如此高規(guī)格的一場會議,為何會選在徐州召開?吸引大家的,是惡劣天氣交通預(yù)警處置的“江蘇方案”與“徐州樣板”。

  江蘇省氣象服務(wù)中心副主任黃亮介紹,瞄準(zhǔn)在惡劣天氣引發(fā)交通事故中占比超過90%的道路結(jié)冰與大霧天氣,江蘇氣象部門研發(fā)三項技術(shù)——以基于熱譜地圖的連續(xù)路溫反演技術(shù)精確捕捉公路“暗冰”,以基于機器學(xué)習(xí)的霧天圖像智能識別技術(shù)毫秒級識別團霧,以基于車載設(shè)備的移動天氣識別技術(shù)填補觀測空白。

  “強降水即將出現(xiàn),徐州交警支隊在G2513淮徐段發(fā)布限速60公里/小時并禁止重載大型貨車、三超車輛、危險化學(xué)品運輸車輛通過的交管限令?!痹?023年夏季的一次強對流天氣過程中,徐州交警五大隊隊長陳磊發(fā)出了這樣的指令。

  基于氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,交警部門快速響應(yīng),采取有效的管制措施,保障了行車安全。而這次的“實戰(zhàn)”,只是惡劣天氣交通預(yù)警處置工作中氣象、公安、交警等部門密切溝通合作的一段縮影。

  在此基礎(chǔ)上,江蘇氣象與公安、交通部門深度合作,構(gòu)建惡劣天氣交通預(yù)警處置“一路多方”工作閉環(huán)。2023年全國優(yōu)化提升路段交通事故數(shù)同比下降50%。

  江蘇充分發(fā)揮中國氣象局交通氣象重點開放實驗室作用,加強聯(lián)合科研攻關(guān),研發(fā)交通氣象觀測技術(shù),參與第二次青藏高原科考交通氣象野外科學(xué)觀測等,江蘇交通氣象關(guān)鍵技術(shù)團隊入選中國氣象局首批青年科技創(chuàng)新團隊。

  融入,是《綱要》強調(diào)的關(guān)鍵詞,也是近年來江蘇氣象事業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域的主旋律。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到交通物流,從能源保供到海上風(fēng)電,處處可見氣象服務(wù)的身影。

  2022年9月,南京市高淳區(qū)東壩街道232戶蟹農(nóng)共計116.9萬元的賠付款全額到賬。彼時歷史罕見的持續(xù)高溫干旱,觸發(fā)了該區(qū)1.1萬余戶蟹農(nóng)的高溫“螃蟹險”理賠條件,賠付款總額達3600余萬元。近年來,面向鄉(xiāng)村振興,江蘇氣象部門圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需求,加強大宗作物和特色農(nóng)產(chǎn)品全生命周期氣象服務(wù)。

  江蘇海上風(fēng)電發(fā)展迅猛,累計裝機容量占全國46.5%。在如此大體量的風(fēng)電集群面前,臺風(fēng)襲來時應(yīng)該“開機多發(fā)電”還是“關(guān)機保平安”,效益差距不容小覷。

  破解這道“必答題”,江蘇氣象部門著力研發(fā)海上風(fēng)電氣象服務(wù)系統(tǒng),服務(wù)貫穿風(fēng)電場選址、天氣窗口期預(yù)報、風(fēng)功率預(yù)測和人船管理全流程,每年保障有效發(fā)電量超過9億千瓦時。近年來“煙花”“梅花”臺風(fēng)以及冬季冷空氣大風(fēng)天氣過程影響期間,通過實時跟蹤、精準(zhǔn)預(yù)報,相關(guān)海上風(fēng)電場實現(xiàn)滿負荷發(fā)電,爭取到了最大的經(jīng)濟效益。

  添綠意 強化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐

  地處長三角核心地區(qū)的江蘇,人口密度大,城市化程度高,經(jīng)濟開發(fā)強度高,人均環(huán)境容量小。生態(tài)環(huán)境的點滴變化,都將對人民群眾美好生活產(chǎn)生重大影響,生態(tài)質(zhì)量社會關(guān)注度極高。

  服務(wù)美麗江蘇建設(shè),是江蘇氣象部門的重要職責(zé),據(jù)此建成湖泊濕地水環(huán)境、大氣環(huán)境、碳中和、區(qū)域生態(tài)監(jiān)測評估、氣候可行性論證和氣候資源開發(fā)利用6大業(yè)務(wù)服務(wù)體系,為美麗江蘇建設(shè)增色添彩。

  2021年,中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心江蘇分中心成立,開展江蘇二氧化碳監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估工作,為碳源匯管理、碳達峰碳中和行動提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)加強金壇國家氣候觀象臺建設(shè),圍繞長三角城市群區(qū)域本底大氣環(huán)境特征及變化規(guī)律、大氣邊界層變化規(guī)律、溫室氣體通量特征三大方向開展研究。開展江蘇大氣污染氣象條件研究,提升大氣污染氣象條件預(yù)報產(chǎn)品的精度和時效。瞄準(zhǔn)省內(nèi)關(guān)鍵湖泊水體,充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星遙感作用,構(gòu)建了太湖水環(huán)境空天地一體化綜合觀測網(wǎng),業(yè)務(wù)化推進重點湖泊水體遙感監(jiān)測應(yīng)用;打造太湖水環(huán)境氣象服務(wù)綜合平臺,集成監(jiān)測預(yù)警和評估服務(wù)等系列產(chǎn)品。

  添綠意、增動能,氣候資源合理開發(fā)利用必不可少。2021年,省氣象局、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《江蘇省重大建設(shè)項目氣候可行性論證管理辦法》,明確應(yīng)當(dāng)進行氣候可行性論證的重大建設(shè)項目,規(guī)范推進氣候可行性論證工作。目前,全省已完成90個開發(fā)區(qū)的區(qū)域評估,為經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。

  在萬里長江流經(jīng)江蘇“第一站”——南京浦口,綠色成為這里發(fā)展旅游業(yè)的“金字招牌”。2021年12月,浦口以負氧離子年平均濃度近3000個/立方厘米的過硬條件獲評“中國天然氧吧”。更為難得的是,浦口距離南京主城區(qū)僅不到1小時車程,以“都市后花園”的獨特定位,贏得了得天獨厚的綠色經(jīng)濟發(fā)展機遇:獲評“中國天然氧吧”以來,浦口旅游人次、旅游收入穩(wěn)定增長。

  近年來,全省氣象部門積極開展“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市(縣)”“避暑旅游目的地”等生態(tài)品牌創(chuàng)建工作,深入挖掘氣候生態(tài)旅游資源價值,推動生態(tài)氣候資源優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟優(yōu)勢。

  向未來 科技創(chuàng)新驅(qū)動能力提升

  創(chuàng)新,在江蘇有著由來已久的良好氛圍。

  作為全國首個創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省,江蘇創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新活動活躍、創(chuàng)新成果豐碩。江蘇氣象部門堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力,把人才作為發(fā)展的第一資源。

  “為中國氣象局創(chuàng)新科技體制機制改革探索了新途徑,提供了示范;為地方筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線提供了重要的科技支撐?!?023年10月,由多位院士領(lǐng)銜、中國氣象局科技與氣候變化司和相關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)、專家組成的評估組對南京氣象科技創(chuàng)新研究院三年建設(shè)期進行了全面評估,給予高度肯定?!澳艹觥柎喊籽母咚匠晒荛_發(fā)‘下里巴人’的基礎(chǔ)儲備?!眲?chuàng)新研究院副院長劉端陽這樣闡釋研究院的愿景。在這里,為了讓高大上的技術(shù)真正落地,研究院實行扁平化管理,直接建立5支科研團隊和一個綜合辦公室,實行首席負責(zé)制。讓科研人員免去行政事務(wù)煩擾,全身心投入到既定的科研方向上。

  通過努力,研究院取得了一系列研究成果:針對重大災(zāi)害性天氣過程構(gòu)建了概念模型,揭示了熱帶氣旋登陸前后強度變化的長期趨勢,探尋了濃霧天氣發(fā)生機理,研究了江蘇臺前龍卷基本特征……

  不僅是南京氣象科技創(chuàng)新研究院,江蘇省氣象局持續(xù)加強談?wù)苊粼菏抗ぷ髡?、中國氣象局交通氣象重點實驗室、交通氣象野外綜合試驗基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

  窮理以致其知,反躬以踐其實。江蘇氣象科技創(chuàng)新始終緊盯業(yè)務(wù)需求,緊密結(jié)合江蘇需求,聚焦區(qū)域強對流天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù)和交通氣象等領(lǐng)域開展研究,推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”“賽馬制”,連續(xù)兩年作為中國氣象局“揭榜掛帥”試點單位共發(fā)布6項榜單。2023年,制定實施《江蘇氣象科技研發(fā)目錄(2023—2030)》,定3年,謀8年,著力優(yōu)化科技研發(fā)資源配置,科學(xué)謀劃大力推進江蘇氣象科技能力現(xiàn)代化。

  江蘇省氣象局不斷加強局校合作、局企合作以及部門協(xié)作,持續(xù)與南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、無錫學(xué)院等高校、研究所和企業(yè)開展戰(zhàn)略合作與交流,凝聚氣象科教資源優(yōu)勢,匯聚氣象科技創(chuàng)新力量。

  得益于此,近三年,江蘇省局承擔(dān)省部級科研項目54個,其中獲得國家自然基金項目32項,包括優(yōu)青和海外優(yōu)青項目各1項,62名氣象工作者入選中國氣象局和省級人才工程計劃,江蘇氣象科技人才影響力不斷提升。

  江蘇氣象部門將切實把氣象高質(zhì)量發(fā)展“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,以實物工作量為標(biāo)準(zhǔn),大力推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化,在“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的美麗畫卷上,書寫江蘇氣象新圖景。

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