二十余年，“千萬工程”在嘉興走過了怎樣的路？

2003年，在之江大地，時任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動的“千村示范、萬村整治”工程拉開帷幕。從農(nóng)村人居環(huán)境整治入手，到美麗生態(tài)變成美麗經(jīng)濟，再到牽引縮小“地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距”，“千萬工程”觸及了嘉興鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)變革、生態(tài)變革和社會變革。

如今再回眸，“千萬工程”潤物無聲，給嘉興的村民帶去了切實可感的萬千幸福。田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)……村容村貌日新月異，大道如砥四通八達，見證著嘉禾大地的千萬次回響。

“生態(tài)與生活”的實踐

時光回轉(zhuǎn)，二十多年前的嘉興，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大、農(nóng)村人居環(huán)境問題顯現(xiàn)，廢水直接排入河道，阡陌沃野上垃圾頻現(xiàn)……

“嘉興完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范?！表樦鴷r任浙江省委書記習(xí)近平同志的殷切囑托，嘉興以“千萬工程”為起點、以鄉(xiāng)村振興為基點，開啟了一場農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動，由點及面、迭代升級，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾。

扮靚的鄉(xiāng)村涌現(xiàn)更多笑臉。同一視角、不同時間，曾經(jīng)湖羊交易的時候蒼蠅亂飛，如今別墅錯落有致、四季花團錦簇……這是桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)墅豐村的故事，也是成百上千個嘉興鄉(xiāng)村的故事——“千萬工程”的實施，讓村莊的舊貌換新顏，深深印刻在每一個人心里。從垃圾收集、衛(wèi)生改廁、村莊綠化，到面源污染治理、農(nóng)房改造等，讓一個個村莊環(huán)境煥然一新，秀洲區(qū)潘家浜村河道清澈見底、嘉善縣長秀村螢火蟲如夢如幻、平湖市馬廄村低碳生活景更綠……好的生態(tài)成為農(nóng)民笑容的底色。

崛起的業(yè)態(tài)豐盈著鄉(xiāng)村成色。從豬棚遍布到村咖飄香，這是南湖區(qū)聯(lián)豐村。告別了曾經(jīng)養(yǎng)豬的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)家小院變成了干凈利落的農(nóng)家樂，新農(nóng)人陳凱樂在村口咖啡館看著人來人往、新農(nóng)人陳慧春在桃花源農(nóng)村里直播帶貨，聯(lián)豐成了一個充盈著詩意與鄉(xiāng)愁的名字。平湖徐家埭村小棒球帶動大經(jīng)濟、海鹽豐義村有山有水有營地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在嘉興全域鋪開……在“千萬工程”牽引下，嘉興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興生機勃勃。

向往的生活照亮民之所盼。嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村的“辣媽寶貝”舞蹈隊從村里跳到了全國、走出了國門；秀洲區(qū)新城街道義莊村的文化禮堂變成了村民的“練歌房”。嘉興791個農(nóng)村文化禮堂活動不斷、61家省級鄉(xiāng)村博物館各有特色，還有“三治融合”“西山經(jīng)驗”等基層治理創(chuàng)新……從物質(zhì)富裕到精神富足，“千萬工程”引領(lǐng)下的嘉興農(nóng)村，以文明新風(fēng)“滋養(yǎng)”著鄉(xiāng)村振興。

縱觀“千萬工程”的發(fā)展之路，基層干部是參與者，也是見證者。南湖區(qū)三星村黨委書記徐利軍形象地描述：“以前我們的村民都去城里賣桃子，現(xiàn)在城里人來我們村里買桃子、喝咖啡，外地人都說三星村民真幸福?！奔紊瓶h繆家村黨委書記陸榮杰說：“我們連續(xù)5年發(fā)放分紅福利超過2000萬元，村里1100多名60歲以上的老人每月還能拿到2000多元的養(yǎng)老金?！?/p>

處一隅觀全局，“千萬工程”花開四野，重塑了更多鄉(xiāng)村的形態(tài)，改變著嘉興鄉(xiāng)村的未來。

“系統(tǒng)與集成”的破題

“千萬工程”之所以被稱為牽住“牛鼻子”的“龍頭工程”，就在于其系統(tǒng)思維和綜合集成。就比如，20年前如果問你，會選擇鄉(xiāng)村游嗎？估計你會搖頭。但今天，每到周末從城里返鄉(xiāng)游玩的人越來越多了。

我們探尋這種變化的某種偶然性與必然性，可以從三對關(guān)系中覓得一二。

城市與鄉(xiāng)村“融榮與共”。實踐證明，沒有城市的支持，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，“千萬工程”無法達到如今的高度，鄉(xiāng)村也難以獨自美麗。過去20余年，嘉興無論是在全國率先制定《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，還是在全省首創(chuàng)“飛地抱團”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟模式，都將城鄉(xiāng)“打包”考慮、一體推進，鄉(xiāng)村越來越成為高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略后院。再看嘉興的具體舉措，于全省率先完成市域公交一體化、鎮(zhèn)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心全覆蓋、鎮(zhèn)（街道）托育機構(gòu)全覆蓋……城與鄉(xiāng)有形的邊界在模糊，無形的藩籬也在拆除。

干部與群眾“心手相依”。二十年春華秋實，“千萬工程”在嘉興的落地生花，離不開南湖兒女的決心和定力。從大局出發(fā)，嘉興每個階段都制定印發(fā)“千萬工程”行動方案，每年召開“千萬工程”現(xiàn)場會，每個項目明確扶持政策、要素保障、指導(dǎo)服務(wù)等。從基層來看，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，海寧博儒橋村“四共四籌”激發(fā)村民參與基層治理積極性，2023年的經(jīng)營性收入相比2006年翻了78倍；海鹽雪水港村堅持“黨員+群眾”共同參與志愿服務(wù)的形式，治理環(huán)境、引入產(chǎn)業(yè)，2023年實現(xiàn)村民人均收入4.7萬余元……全民支持、全民參與、全民受益的“千萬工程”跑出了鄉(xiāng)村振興“嘉”速度。

左手與右手“各美其美”。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。嘉興找到了打開“千萬工程”的正確方式，立足不同村的具體情況，分類確定建設(shè)模式，制定“一村一策”，推動形成“一村一品”“一村一韻”，“量身定制”多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。比如，修復(fù)歷史文化建筑、開展村莊故事挖掘，海鹽沈蕩的老谷倉改出新活力；環(huán)境好的搞旅游、古樸之中追潮流，烏鎮(zhèn)橫港國際藝術(shù)村成了年輕人“養(yǎng)老地”……正是掌握了因地制宜、分類施策的科學(xué)方法，不搞整齊劃一、不做過頭事，才讓嘉興鄉(xiāng)村找到了適合自己的“最優(yōu)解”，各美其美、美美與共。

“依然是故鄉(xiāng)”的未來

未來的鄉(xiāng)村會是什么樣子？

也許，今天的我們再怎么暢想，多年后仍會被證實想象力的貧乏。時至今日，“千萬工程”影響的遠不止是鄉(xiāng)村。對嘉興而言，由“千萬工程”所點化的這場山河重整之旅尚未結(jié)束，明天這艘船將會?？吭鯓拥谋税?？揚帆的力量體現(xiàn)在施政方針、落地舉措，也體現(xiàn)在民心所向中。

向上看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌依然是“最優(yōu)解”?！扒f工程”步履鏗鏘推動著嘉興城鄉(xiāng)“融榮與共”，嘉興如今的農(nóng)民收入連續(xù)20年領(lǐng)跑全省，各項城鄉(xiāng)融合指標也居全省前列，但當下有優(yōu)勢不意味著永遠有優(yōu)勢。我們必須順應(yīng)時代變化，無論是深化“農(nóng)民共富十法”路徑，還是迭代“強村十法”策略，要在統(tǒng)籌推進中，解決好農(nóng)民進城落戶后面臨的土地、上學(xué)、就業(yè)等各類“煩心事”，還要繼續(xù)發(fā)揮城市充足的現(xiàn)代化資源和要素保障優(yōu)勢，把優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)推向鄉(xiāng)村，讓“生活更美好”為城鄉(xiāng)共用。

向下看，科學(xué)決策同樣要有“泥土氣”?？梢哉f，“千萬工程”之所以受到歡迎，就在于真正讓群眾受益，從而贏得了群眾實實在在的口碑。從人居環(huán)境整治入手，廁所、垃圾、污水三大“革命成果”令人欣喜，但事業(yè)發(fā)展無窮盡，實施農(nóng)房改造、管線序化、村道提升新“三大行動”仍然需要廣大干部群眾不斷摸索。眼睛向下、腳踏實地，就會發(fā)現(xiàn)嘉興的美麗鄉(xiāng)村從“一村美”到“一路美”整合完成，而如何實現(xiàn)“區(qū)域美”向“全域美”跨越，還是要撲下身子、沉到一線，所作的決策才能恰到“好處”。

向前看，鄉(xiāng)村運營必須有“大格局”。從最樸素的愿景出發(fā)，在家門口就能賺大錢是“千萬工程”帶給無數(shù)農(nóng)民的生活底氣。就嘉興實際而言，有的鄉(xiāng)村自然“顏值”與基礎(chǔ)“硬件”都不錯，有的鄉(xiāng)村獨特的發(fā)展歷史和人文風(fēng)貌很有“賣點”，有的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、科技設(shè)施很有“看點”，但如何避免資源的閑置浪費，關(guān)鍵是要吸引年輕人返鄉(xiāng)、引入專業(yè)團隊、借鑒他山之石。嘉興要持續(xù)發(fā)力，告別“千村一面”，走好精品旅游；提升科技水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；寫好“土特產(chǎn)”文章，打造品牌“鄉(xiāng)愁”，率先將這些“存量”轉(zhuǎn)換為“增量”，與農(nóng)民群眾自發(fā)自覺的內(nèi)驅(qū)力、創(chuàng)造力相遇，開啟鄉(xiāng)村運營的不斷進化與迭代。

“嘉”鄉(xiāng)巨變，見綠水望豐收。

當冬日暖陽灑落在嘉禾大地上的座座村莊時，“千萬工程”的回響還將繼續(xù)照亮鄉(xiāng)村要去的地方，創(chuàng)造農(nóng)民向往的生活，讓看得見、摸得著的幸福感一點點累積起來，一路生花。