近年來,我市深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,通過一系列創(chuàng)新舉措,不斷厚植電子商務(wù)營商環(huán)境的法治土壤,為電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。據(jù)第三方監(jiān)測(cè),今年“雙十一”期間,我市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長28.7%,其中農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長32.4%,總量全省排名第3位。
一是立法先行,構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治框架。為規(guī)范電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,該條例將于2025年1月1日起施行。這一立法舉措標(biāo)志著宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入依法治理的新階段。條例從促進(jìn)與保障、集聚與融合、規(guī)范與管理等方面對(duì)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)范,制定多項(xiàng)促進(jìn)措施。同時(shí),宿遷市制定《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》,以市場(chǎng)化、法治化、國際化原則為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)水平,積極回應(yīng)市場(chǎng)主體和社會(huì)關(guān)切。該清單包含100項(xiàng)惠企服務(wù)措施,旨在持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,提高政務(wù)效能,推進(jìn)法治惠企,提升人文環(huán)境,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),全力打造全省最優(yōu)營商環(huán)境。此外,宿遷市還積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),全省率先發(fā)布公共服務(wù)品牌“宿知道”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)能力顯著提升,高質(zhì)量考核專利質(zhì)量指標(biāo)躍居三類地區(qū)第一。
二是強(qiáng)化服務(wù),提升電商企業(yè)法治獲得感。通過構(gòu)建法律服務(wù)平臺(tái)和完善消費(fèi)維權(quán)體系,為電商企業(yè)提供便捷、高效的法律服務(wù)。宿遷市司法局積極推動(dòng)成立民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán),實(shí)施“法治體檢”行動(dòng),協(xié)助排查電商企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。通過制定《關(guān)于全面推進(jìn)法治化園區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)法治化園區(qū)全覆蓋,并在電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立法治保障中心,已開展法律活動(dòng)百余場(chǎng),提供法律咨詢800余人次,調(diào)解矛盾糾紛150余起。還深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式,為電商企業(yè)提供全方位的法律支持。選聘專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)組成產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán),對(duì)應(yīng)全市20條產(chǎn)業(yè)鏈分類開展對(duì)接服務(wù)。通過上門走訪、法治宣傳教育培訓(xùn)等多種形式,幫助企業(yè)查找、梳理法律風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)提供全生命周期的法律服務(wù)。今年以來,全市已開展電商專項(xiàng)服務(wù)500余次,線上“法律體檢”300余次,提出法律建議近200條,線上直播法律宣傳320場(chǎng)次,參與群眾3.6萬人次。
三是創(chuàng)新監(jiān)管,營造電商公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境。通過跨部門聯(lián)合監(jiān)管、制定地方標(biāo)準(zhǔn)等措施,加大對(duì)電商市場(chǎng)的監(jiān)管力度。制定全省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管地方標(biāo)準(zhǔn),有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》,深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革。建立市、縣(區(qū))兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“司法+行政”聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。積極推動(dòng)電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,出臺(tái)了《宿遷市促進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,聚焦花卉苗木、生態(tài)水產(chǎn)、家具家居等十大電商產(chǎn)業(yè)帶,通過政策扶持、服務(wù)優(yōu)化等措施,推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年4月獲批國家級(jí)跨境電商綜試區(qū),目前,全市跨境電商年均交易額超30億元,培育了“霸王蟹”“就泗鮮”“荷花村”等上百個(gè)電商產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌,每年孵化跨境電商出口品牌50個(gè)以上。