日前,交通運輸部辦公廳公布2023年交通運輸信用體系建設典型案例名單,黃山市交通運輸局“信用監(jiān)管促進旅游客運安全高效發(fā)展”案例,經(jīng)安徽省交通運輸廳指導推薦、部專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)在全國脫穎而出,獲評交通運輸部2023年交通運輸信用體系建設典型案例,系安徽省唯一入選的案例!
近年來,黃山市交通運輸部門緊緊圍繞“信用交通市”建設工作核心要求,融合行業(yè)治理和涉企為民辦事所需,堅持常規(guī)+創(chuàng)新,精益求精、務實務效提升信用建設成效。
以“頂格”的工作標準,凝聚行業(yè)信用建設共識
注重制度引領,健全完善制度機制。聯(lián)合黃山市信用辦印發(fā)《黃山市“信用交通市”建設工作實施方案及任務分解表》,明確試點工作“任務書”、列出任務推進“時間表”,實行“掛圖作戰(zhàn)”。自2021年以來,圍繞信用監(jiān)管、信用承諾、信用評價、信用宣傳、信用惠民便企等方面先后印發(fā)了20余項文件,各相關工作機制不斷完善。
緊抓謀劃部署,制度之內(nèi)“不缺位”。成立以主要負責人為組長的局信用體系建設領導小組及黃山市“信用交通市”建設工作專班,統(tǒng)籌行業(yè)信用體系建設和“信用交通市”建設試點工作。將信用交通建設有關工作納入對局直各單位年度目標任務考核,層層壓實責任,定期督促指導,錨定一流目標,營造比學趕超良好氛圍,凝聚了行業(yè)信用發(fā)展共識,全行業(yè)信用工作合力進一步增強。
以“真格”的工作舉措,融合信用建設與行業(yè)治理
為市場主體“精準畫像”。在道路運輸、水路運輸、公路建設等重點領域扎實開展信用評價工作。包車(旅游)客運企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法實施以來,車輛超速行駛等行為違規(guī)率由2.49%下降至1.28%,車輛違規(guī)運營占比從3.82%下降到2.59%。實施信用分級分類監(jiān)管,推動信用評價結果與行政許可、評優(yōu)評先、招投標活動等融合應用。在雙隨機檢查中應用信用評價結果,根據(jù)評價結果設置不同抽查比例;對信用評級優(yōu)良企業(yè)擇優(yōu)推薦承接大型政務、商務活動保障業(yè)務,累計拓展營收近380萬元;執(zhí)法中實行“信用+處罰”監(jiān)管方式,依法實施輕微免罰、承諾輕罰案件51起,累計減免金額42000元;失信懲戒中做好失信行為認定,將1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的車輛列入嚴重違法超限超載運輸車輛名單并予以公示,納入重點監(jiān)管范圍。
常態(tài)化開展失信專項治理。依托“四省邊際聯(lián)合治超智控平臺”科技治超平臺,有效解決四省邊際城市政策標準不一、信息互通不暢、執(zhí)法互助不融等棘手問題,治超工作連續(xù)兩年位列全省第一。聯(lián)合公安交警等部門,采取高頻巡查和定點稽查相結合的方式,形成高壓管控態(tài)勢,嚴厲查處各種非法營運行為,切實維護好道路運輸市場秩序。
以“提格”的工作力度,深化信用惠民便企服務
全面推行信用修復。信用作為市場可靠的“通行證”,已成為市場主體的無形資產(chǎn),信用修復對企業(yè)影響也至關重大。黃山交通探索信用修復“一網(wǎng)通辦”模式,實行行政處罰決定書、用修復告知單“兩書同送”機制,構建交通運輸領域誠實守信的經(jīng)營環(huán)境。截至目前,累計助力270家企業(yè)完成510條失信信息修復。信用修復案例入選交通運輸部《信用交通月報》。
釋放信用“紅利”。推行“信易批”,將信用信息嵌入交通運輸審批全部領域,信用良好的市場主體在申請行政許可時,可簽署信用承諾書代替審批材料、證明材料等,讓誠信者“一路綠燈”,審批服務效率顯著提升。累計減免申請材料1100余件,縮短辦結時限超850個工作日。信易批案例獲2023年度全省信用惠民便企應用場景優(yōu)秀案例;在大件運輸現(xiàn)場核查中實行“信易+核查”,推行信用承諾,助力快捷通行。實施以來,大件運輸起運地審查通過率為95.68%,入選交通運輸部《信用交通月報》和市營商環(huán)境辦《解決一類問題做法案例匯編》;在高新區(qū)范圍內(nèi)對旅游客運車輛實施車輛外檢“信易+年審”服務,共免檢車輛400臺次;在道路運輸、水路運輸領域開展“信易行”。聯(lián)合市退役軍人事務局等部門推出退役軍人和其他優(yōu)撫對象免費乘坐公共交通工具政策,激勵市民誠實守信;在全市范圍內(nèi)為“守信人”提供“信易+維修”服務,進一步增強全市廣大誠信主體的守信獲得感。
以“滿格”的工作狀態(tài),強化誠信文化引領
積極傳播交通運輸誠信文化。開展“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”“誠信春運”等主題宣傳活動,開展信用交通宣傳進企業(yè)、進港口碼頭、進場站、進服務窗口和進村鎮(zhèn)活動。2023年自主制作的《信用交通 一路暢行》微視頻作品,榮獲第五屆“新華信用杯”全國信用應用場景優(yōu)秀微視頻最佳動畫獎,系安徽省交通運輸系統(tǒng)及黃山市唯一獲獎的作品。
大力開展行業(yè)典型選樹活動。發(fā)揮示范引領作用,先后涌現(xiàn)出“最美司機”王曉莉、趙鵬偉,“優(yōu)秀出租汽車駕駛員”謝興暉等行業(yè)模范;聯(lián)合市文明辦印發(fā)《黃山市出租汽車行業(yè)“最干凈出租車、最文明駕駛員”創(chuàng)建活動工作方案》,建立網(wǎng)格化的扁平管理及行業(yè)包保幫扶模式,評定出39臺車輛、48名駕駛員為第一批“最干凈出租車”和“最文明駕駛員”?;顒娱_展以來,行業(yè)拾金不昧、助殘敬老等好人好事層出不窮。
下一步,黃山市交通運輸部門將持續(xù)用好信用這只“無形的手”,充分發(fā)揮信用在推動行業(yè)發(fā)展中的作用,堅持從信用承諾、信用評價、“信易+”創(chuàng)新場景等方面尋找“小切口”,帶動行業(yè)治理“大提升”,釋放行業(yè)發(fā)展“大能量”,讓交通運輸行業(yè)主體盡享“誠信紅利”。