8月5日，寧波市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行。十大服務(wù)板塊、239項(xiàng)增值服務(wù)集成了60個(gè)涉企服務(wù)平臺(tái)和220項(xiàng)服務(wù)資源，16項(xiàng)重點(diǎn)功能一鍵即達(dá)，可為企業(yè)一站式解決“一攬子”事項(xiàng)。
從政府“有什么，給什么”變?yōu)槠髽I(yè)“要什么，給什么”，這是寧波持續(xù)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)增值化改革、打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市的生動(dòng)實(shí)踐。
營(yíng)商環(huán)境，就是城市競(jìng)爭(zhēng)力。
省委常委、市委書記彭佳學(xué)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，奮力爭(zhēng)先打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，為寧波“爭(zhēng)一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”提供強(qiáng)大支撐。
以營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，寧波一直在努力——
接續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”等全局性改革；
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，打造全國(guó)首家營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)管中心，創(chuàng)造“一件事一次辦”、無(wú)證明（證件）辦事之城等服務(wù)品牌……
截至去年底，全市實(shí)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體138.6萬(wàn)戶，近五年年均增長(zhǎng)近9萬(wàn)戶；平均每8個(gè)寧波人中就有一個(gè)老板。
在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，我市連續(xù)5年位列全國(guó)大城市第一方陣。
（一）
向“一流”進(jìn)階，從做“減法”到做“乘法”。
年初開(kāi)始，寧波天一華邦粉末涂料有限公司就著手申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，因缺乏經(jīng)驗(yàn)而無(wú)從下手。
市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行后，該企業(yè)的“煩惱”解決了，平臺(tái)首頁(yè)的“高新技術(shù)企業(yè)評(píng)分”，不僅為企業(yè)出具了“診斷報(bào)告”，還“手把手”幫助企業(yè)預(yù)約線下診斷會(huì)、專家現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。最終，天一華邦成功被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
“增值化”，是寧波政務(wù)服務(wù)改革的關(guān)鍵詞。
近些年，寧波這項(xiàng)改革從做“減法”到做“乘法”，以制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能，用政府乘以社會(huì)乘以市場(chǎng)，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的個(gè)性化衍生服務(wù)，更好地滿足企業(yè)多元化需求。
市委改革辦常務(wù)副主任、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)劉興景表示，今年以來(lái)，寧波以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引性抓手，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市——
除了前述的市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)外，寧波改造升級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，特色化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)社區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站20個(gè)；
探索綠色石化、新能源汽車、智能小家電等一批寧波特色產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”，餐飲業(yè)“一類事”增值化服務(wù)改革入選“浙里食安”第二批最佳實(shí)踐培育項(xiàng)目；
建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，解決全市域涉企問(wèn)題9000余個(gè)……
一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)效果：政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率達(dá)92%，企業(yè)開(kāi)辦全流程網(wǎng)辦率達(dá)96%，企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記數(shù)量占74.6%。
（二）
向“一流”進(jìn)階，在于瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)破難。
拼經(jīng)濟(jì)，就是拼環(huán)境。
4月22日，在鄞州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，寧波杉杉硅基材料有限公司“年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋰離子電池硅基負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目”正如火如荼地建設(shè)中。
“在政府部門精準(zhǔn)貼心服務(wù)下，項(xiàng)目遇到的‘標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)暫缺’等難題得到有效解決，部分單體預(yù)計(jì)下半年可以通過(guò)驗(yàn)收?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。項(xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近100億元，提供就業(yè)崗位近1000個(gè)，為寧波的新能源、新材料、汽車等產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”。
今年以來(lái)，寧波持續(xù)提升要素保障能力，著力改善經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，合力紓解企業(yè)“生存之難”、破除企業(yè)“發(fā)展之困”。
為了提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力度，寧波在全省率先完成產(chǎn)業(yè)地圖綜合治理平臺(tái)“畝均評(píng)價(jià)”建設(shè)，探索組合金融服務(wù)、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)投機(jī)制等科創(chuàng)融資金融工具；
為了提升貿(mào)易便利化水平，寧波出臺(tái)29條跨境貿(mào)易便利化措施，全國(guó)首創(chuàng)跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管新模式，海外倉(cāng)個(gè)數(shù)、面積分別占全國(guó)1/6和1/9；
為了讓投訴的民營(yíng)企業(yè)得到更好的解困服務(wù)，寧波建立覆蓋全市域的涉企矛盾糾紛化解實(shí)體平臺(tái)，目前已為各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供法律政策咨詢和建議700余次，投訴回訪滿意度98%以上……
寧波市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。今年以來(lái)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈共同體累計(jì)達(dá)55家，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)21家，榮獲“浙江制造天工鼎”。
（三）
向“一流”進(jìn)階，在全域發(fā)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
今年是浙江省實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”關(guān)鍵年。
“前6個(gè)月，寧波聚力攻堅(jiān)20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。”市委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一系列專項(xiàng)行動(dòng)是在省委部署的有關(guān)16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上的“自我加壓”，覆蓋寧波全域。
可以看到，通過(guò)持續(xù)推動(dòng)無(wú)感監(jiān)測(cè)整改提升，外地企業(yè)中標(biāo)率穩(wěn)步提升，解決商業(yè)糾紛平均時(shí)間由52.1天縮短至45.9天；
通過(guò)實(shí)施完善以龍頭企業(yè)為核心的創(chuàng)新聯(lián)合體組建機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)，寧波建成省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體3家、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體12家；
通過(guò)深化人力資源要素市場(chǎng)化配置，前5個(gè)月寧波新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站17家、同比增長(zhǎng)42%，新引進(jìn)博士378人、同比增長(zhǎng)43.7%……
不僅如此，跨境電商信用監(jiān)管、全域國(guó)土空間綜合整治等一批經(jīng)驗(yàn)成果，江北餐飲經(jīng)營(yíng)增值式服務(wù)、慈溪大型綜合商業(yè)體開(kāi)業(yè)審批集成改革等一批案例入選全省營(yíng)商環(huán)境“微改革”案例，并得到推廣推介。
新時(shí)代開(kāi)啟新征程。
寧波，在追求“一流”的進(jìn)階之路上，有的是功夫，有的是希望。
