當(dāng)暮色輕籠街巷，天長市的“夜經(jīng)濟(jì)”脈搏開始躍動(dòng)。健康公園蒸騰的煙火氣、天發(fā)廣場熱鬧的市井狂歡、吾悅廣場潮流與美味的碰撞、偉業(yè)美食廣場鮮活的市井情調(diào)……喧鬧與歡笑，交織成夏夜最動(dòng)人的城市樂章。這生動(dòng)景象，正是天長市創(chuàng)新城市管理理念，變“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”的精彩注腳。
近年來，天長市通過完善制度、合理布局、規(guī)范管理等舉措，讓占道經(jīng)營從“城市難題”變?yōu)椤懊裆咙c(diǎn)”，讓城市管理既有“力度”更有“溫度”。
制度先行，為民生需求“開綠燈”
“以前擺攤像‘打游擊’，東躲西藏心懸著?，F(xiàn)在有了‘根據(jù)地’，踏實(shí)多了！”在該市天潤城臨時(shí)攤點(diǎn)群經(jīng)營小吃的王先美大姐，臉上洋溢著安穩(wěn)的笑容。54歲的王大姐，擺攤已有12年，過去她做流動(dòng)攤點(diǎn)，看見城管來就跑，一天下來心總是懸著。自天潤城臨時(shí)攤點(diǎn)群設(shè)置以來，她終于有了固定攤位，不用再東躲西藏了。這份踏實(shí)，源于天長市“民生為本、服務(wù)為先”的理念落地。
城市管理如何在規(guī)范秩序與服務(wù)民生之間找到平衡？作為全國文明城市，天長市的答案是“敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)為民”。通過問卷調(diào)查、業(yè)主座談等方式“問需于民、問計(jì)于民”，天長市及時(shí)出臺(tái)《臨時(shí)攤點(diǎn)群管理規(guī)定》及配套的《市區(qū)臨時(shí)占道經(jīng)營管理推進(jìn)方案》，明確以建設(shè)“15分鐘生活圈”為目標(biāo)，將臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置與群眾日常消費(fèi)需求、靈活就業(yè)需求緊密結(jié)合，為攤主提供合法經(jīng)營的政策支持，讓“煙火氣”有了制度保障。
精繪地圖，為便民服務(wù)“布點(diǎn)位”
“堵不如疏，疏貴得法?！苯衲暌詠?，天長市經(jīng)過深入調(diào)研，遵循“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”原則，在市區(qū)精準(zhǔn)設(shè)置10處臨時(shí)攤點(diǎn)群，登記入攤218個(gè)，直接提供就業(yè)崗位約240個(gè)；同時(shí)設(shè)置16個(gè)“五小行業(yè)”便民攤點(diǎn)，涵蓋修鞋、配鑰匙、便民早餐等服務(wù)，讓居民在家門口就能享受到便利。
為助力餐飲企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力，天長市創(chuàng)新推出“適度外擺”政策。在保障市容、交通、安全等前提下，支持并引導(dǎo)榮譽(yù)大酒店、新世紀(jì)大酒店等5家大中型知名餐飲企業(yè)，經(jīng)備案后在店外合理區(qū)域設(shè)置臨時(shí)外賣點(diǎn)。這一舉措不僅為餐飲企業(yè)開辟了增收新渠道，有效緩解了經(jīng)營壓力，更讓市民能夠便捷享受高品質(zhì)美食，充分彰顯了城市管理部門在履行“精細(xì)化”管理職責(zé)中的智慧與擔(dān)當(dāng)。
規(guī)范有度，讓煙火氣息“更有序”
放開不等于放任。在保障攤點(diǎn)有序經(jīng)營的同時(shí)，天長市始終緊握“規(guī)范”標(biāo)尺，與所有攤主簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，督促鋪設(shè)防油布、配備垃圾桶，做到“定點(diǎn)限時(shí)、攤收場清”。
此外，在攤點(diǎn)群管理上，天長市始終繃緊“安全弦”，通過規(guī)范管理和簽訂《食品安全承諾書》、開展消防演練等措施，確保食品安全和燃?xì)獍踩?，讓煙火氣里透著“?guī)矩勁”。同時(shí)，發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，構(gòu)建“人防+物防+技防”體系：管理人員常態(tài)巡管，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)物理隔離，布設(shè)高清探頭全天候、全方位安全守護(hù)。對經(jīng)營不規(guī)范、影響環(huán)境和安全的攤點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)勸退，守護(hù)安全與秩序。該市為小微創(chuàng)業(yè)者、手藝人、困難人群開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先安排，并實(shí)施分時(shí)段彈性管理。
這套“管理+自治+引導(dǎo)”組合拳，有效避免了傳統(tǒng)的管理沖突，攤主們感慨：“攤位干凈了、秩序變好了、顧客增多了，規(guī)范管理反而讓生意更紅火！”
“攤點(diǎn)管理不是簡單禁止，而是用心引導(dǎo)的藝術(shù)。城市治理貴在剛?cè)岵?jì)，于規(guī)范中激發(fā)活力?！碧扉L市城市管理局黨組書記、局長吳寶寧表示：“下一步，我們將踐行人民城市理念，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化攤點(diǎn)設(shè)置與管理，推動(dòng)‘臟亂差’向‘潔凈美’蝶變，讓天長的‘煙火氣’更旺、‘人情味’更濃，用有溫度的管理，精心描繪宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)的新時(shí)代民生畫卷?！?/p>
