“張叔，蘇超聯(lián)賽雖熱鬧，可那些說穩(wěn)贏的賭球信息，都是騙子撒的網(wǎng)，千萬別信啊！”8月2日，正余鎮(zhèn)老街的足球賽直播正熱鬧，正余司法所工作人員穿梭在人群中，一邊遞上反詐宣傳單，一邊用方言提醒村民。這樣的場景，正是海門區(qū)深化“一名村（居）法律顧問+N名法律明白人”工作的生動(dòng)縮影。近年來，海門區(qū)通過精準(zhǔn)選配、系統(tǒng)培育、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)法律力量與本土法治骨干深度融合，讓法治服務(wù)扎根基層、貼近群眾，有效提升基層治理法治化水平。

近年來，海門區(qū)司法局充分盤活全區(qū)法治資源，構(gòu)建“專業(yè)指導(dǎo)+本土實(shí)踐”法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜選派105名律師和50名基層法律服務(wù)工作者受聘于全區(qū)298個(gè)村（居）擔(dān)任法律顧問，將政治過硬、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干律師派到矛盾較為突出的村居，在實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，還培育了2014名“法律明白人”，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法治矩陣，最大程度發(fā)揮法律專業(yè)人才的作用。

為確保服務(wù)質(zhì)效，區(qū)司法局建立了科學(xué)的考核機(jī)制。對村（居）法律顧問實(shí)行季度考評，從現(xiàn)場服務(wù)次數(shù)到群眾滿意度設(shè)置多維指標(biāo)，考評結(jié)果與續(xù)聘直接掛鉤。同時(shí)將“一村（居）一法律顧問”工作納入年度考核，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。此外，通過打造“法律顧問+法律明白人”協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)與本土治理優(yōu)勢互補(bǔ)。法律顧問定期駐村坐診提供專業(yè)指導(dǎo)，“法律明白人”走街入戶收集需求，雙方定期交流形成良性互動(dòng)。同時(shí)建立“專業(yè)培訓(xùn)+方言普法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法律顧問開展法律培訓(xùn)，“法律明白人”用群眾語言普及法律知識(shí)，形成了“專業(yè)+鄉(xiāng)土”的治理合力，有效提升基層治理法治化水平。

經(jīng)過持續(xù)探索實(shí)踐，這一創(chuàng)新模式已取得顯著成效。今年以來，全區(qū)通過“法律顧問專業(yè)指導(dǎo)+法律明白人調(diào)解”模式，參與化解矛盾糾紛2650余起，重大矛盾糾紛同比下降12%。法律顧問年均提供法律服務(wù)3.6萬余件，“法律明白人”參與法治活動(dòng)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。