“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回入錢塘”。川流不息的新安江，把“人間仙境”黃山和“人間天堂”杭州緊緊連在一起。

2024年以來(lái)，我市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，全方位、深層次、多領(lǐng)域推動(dòng)杭黃城市合作，共推綠色發(fā)展，共謀產(chǎn)業(yè)升級(jí)，共建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

生態(tài)共治固根基

浙皖山水相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的亮色。

2012年以來(lái)，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)不斷推進(jìn)；2023年，黃杭合作升級(jí)為以“浙皖合作十件事”為代表的資金、產(chǎn)業(yè)、人才全方位合作體系。

去年2月22日，市委副書記、市長(zhǎng)何毅率隊(duì)與浙江省發(fā)改委、杭州市政府，就共同推進(jìn)杭黃兩市2024年新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)工作展開會(huì)商，推動(dòng)《2024年度“浙皖合作十件事”》《2024年度杭黃兩市合作事項(xiàng)清單》印發(fā)實(shí)施，目前有關(guān)事項(xiàng)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年2月11日，何毅再次率隊(duì)赴杭州會(huì)商合作，雙方認(rèn)真總結(jié)2024年度合作區(qū)建設(shè)工作，并共同謀劃了2025年度工作和杭黃城市合作事項(xiàng)。

在機(jī)制共建上，我市積極配合皖浙兩省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)聯(lián)合辦公室工作機(jī)制（暫行）》和《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作發(fā)展專項(xiàng)資金籌集和使用管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多元化補(bǔ)償合作。

在聯(lián)防聯(lián)控上，我市積極構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、司法協(xié)作等機(jī)制，浙皖兩省三市七地共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)檢察協(xié)作實(shí)施意見》；杭黃兩市共同舉辦新安江—千島湖流域突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”暨杭黃上下游聯(lián)動(dòng)處置應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，簽訂10條縣級(jí)跨省（市）河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。據(jù)悉，2024年，新安江跨省界斷面水質(zhì)補(bǔ)償指數(shù)（P值）為0.84，連續(xù)13年優(yōu)于皖浙兩省協(xié)定的考核標(biāo)準(zhǔn)。

“綠水青山就是金山銀山?！蔽磥?lái)，我市還將堅(jiān)持以水質(zhì)考核P值為導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好新安江流域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)工作，努力將新安江打造成為山水相連、人文共美的美麗河湖建設(shè)新樣板。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同促發(fā)展

一江清水牽起黃杭，情系皖浙。從“一江共護(hù)”走向“一域共富”，現(xiàn)如今，杭黃兩市不僅致力于生態(tài)保護(hù)上的協(xié)同，更將目光投向了特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

去年以來(lái)，我市組織“歙采繽紛”“田園徽州”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加杭州土特產(chǎn)年貨節(jié)、2024年長(zhǎng)三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣周等活動(dòng)，促成“田園徽州”等品牌與杭州市徽州商會(huì)、移動(dòng)通信達(dá)成深度合作，7家企業(yè)入駐浙江省網(wǎng)上農(nóng)博平臺(tái)，“田園徽州”等3個(gè)系列、30余款產(chǎn)品入駐杭州市上城區(qū)市民街鄉(xiāng)村振興幫扶館，實(shí)現(xiàn)新安江上下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)深度鏈接。

為推深做實(shí)區(qū)域合作，兩市還不斷加強(qiáng)項(xiàng)目招引工作，積極開展“合作區(qū)投資行”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)杭黃兩市國(guó)有企業(yè)交流。2024年以來(lái)，我市累計(jì)新簽浙江地區(qū)投資項(xiàng)目103個(gè)、協(xié)議投資額134億元，促成4個(gè)億元以上項(xiàng)目落地杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園，協(xié)議總投資9.8億元；助力兩地國(guó)資部門圍繞資本合作等建立五大合作機(jī)制；汽車零部件企業(yè)與杭州吉利、零跑等車企建立供需合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)合作提供了更加便捷的條件。

在文旅合作上，黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)—建德千島湖通用航空機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸航線正式開通；我市依托2024長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)、2024黃山馬拉松官方訓(xùn)練營(yíng)（杭州站）等活動(dòng)，與杭州市互通參與高水平體育賽事10余場(chǎng)次；

與杭州市有關(guān)部門共同舉辦杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進(jìn)會(huì)和“消費(fèi)幫扶·E路杭行”杭黃共建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)共推綠色康養(yǎng)活動(dòng)，共同發(fā)布文旅互惠政策，聯(lián)合推出8條“杭黃世界級(jí)廊道黃金游線”；黃山旅游股份與螞蟻集團(tuán)打造“黃山空間智能體”，與浙秀集團(tuán)共建徽秀·黃山演藝城，推動(dòng)“數(shù)字+文旅”場(chǎng)景落地。

頻繁交流的背后，黃山正在積極探索更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。未來(lái)，黃山將依托杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)等重大平臺(tái)，大力發(fā)展培育醫(yī)療康養(yǎng)等六大高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)“醫(yī)、養(yǎng)、健、游、學(xué)、食、美”跨界融合，持續(xù)打響“田園徽州”“黟品五黑”“歙采繽紛”等區(qū)域公用品牌，深入探索資金、產(chǎn)業(yè)、人才等市場(chǎng)化、多元化合作機(jī)制，讓兩市合得更緊密、融得更和諧。

共建共享惠民生

“進(jìn)行體悟?qū)嵱?xùn)的這一周，我們重點(diǎn)梳理了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與特色，收獲頗豐。”屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)黨委委員、組織委員程西媛在浙江省麗水市青田縣方山鄉(xiāng)體悟?qū)嵱?xùn)結(jié)束后說(shuō)。

選派干部前往浙江省開展體悟?qū)嵱?xùn)是杭黃兩市推進(jìn)公共服務(wù)共建共享的一個(gè)生動(dòng)縮影。2024年，我市持續(xù)選派干部、村書記、專業(yè)技術(shù)人員和組工干部赴浙江省開展掛職交流、跟班學(xué)習(xí)或體悟?qū)嵱?xùn)，先后為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題提供解決方案或建議110余個(gè)；借助“長(zhǎng)三角高校行”等活動(dòng)契機(jī)赴浙開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接交流，與杭州地區(qū)高校院所簽訂技術(shù)合同3項(xiàng)，中國(guó)計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授來(lái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛職。

去年3月7日，浙皖深化智慧教育合作推進(jìn)會(huì)在屯召開，會(huì)上發(fā)布《浙皖兩地?cái)?shù)字教育資源共享黃山共識(shí)》，目前我市1.2萬(wàn)余名中小學(xué)教師已注冊(cè)使用之江匯教育平臺(tái)；去年5月11日，2024年杭州都市圈教育專委會(huì)暨六市教育局長(zhǎng)會(huì)議召開，會(huì)議討論通過(guò)了2024年杭州都市圈教育領(lǐng)域重點(diǎn)合作計(jì)劃和深化教育合作交流活動(dòng)方案，并就不斷推動(dòng)數(shù)字教育資源的互通共享開展深入交流研討。

在教育共建上，我市還不斷加強(qiáng)與杭州名校合作，與杭州8個(gè)區(qū)縣教育局及15所相應(yīng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建。同時(shí)，助力黃山學(xué)院與浙江工商大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)就聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員達(dá)成初步共識(shí)，黃山市技工學(xué)校與杭州市技師學(xué)院就合作設(shè)立師資培訓(xùn)基地掛牌合作事宜取得實(shí)質(zhì)成效。

除了在教育和人才上加強(qiáng)交流合作外，在醫(yī)療共建上，2024年，我市不斷加大與浙江省高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作交流力度，全年先后選派42名醫(yī)務(wù)人員赴浙江掛職進(jìn)修培訓(xùn)，邀請(qǐng)杭州市30人次優(yōu)秀醫(yī)學(xué)技術(shù)人才來(lái)黃交流，助推祁門縣中醫(yī)醫(yī)院掛牌成立“杭州市中醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院”，歙縣人民醫(yī)院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院共建區(qū)域?qū)？疲ㄐ难埽┽t(yī)療中心并完成2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

如今，杭黃兩地的合作已經(jīng)從最初的生態(tài)保護(hù)拓展到了產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。攜手十余年，兩地不僅成功推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)償機(jī)制的多樣化，更在合作模式上大膽創(chuàng)新，共同書寫了區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。

展望未來(lái)，我市將繼續(xù)深化與杭州市的合作，共同探索更多元化、更深層次的區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑，續(xù)寫更加精彩的杭黃合作新篇章。