2025年,宿遷市深入貫徹落實以法治思維和法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),通過制度創(chuàng)新、嚴(yán)格執(zhí)法、全民普法“三向發(fā)力”,全力打造“江蘇生態(tài)大公園”宿遷樣板。
一是制度創(chuàng)新強保障,筑牢生態(tài)法治屏障。堅持立法先行,構(gòu)建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。為落實美麗宿遷建設(shè)部署,制定《宿遷市農(nóng)村水體管護條例》,結(jié)合《江蘇省農(nóng)村水利條例》,強化生態(tài)河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)扮靚宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展《宿遷市古黃河運河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》后評估項目,鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果,提升生態(tài)文明意識,穩(wěn)步增強城市生態(tài)承載力,提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。在全省率先印發(fā)《宿遷市關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的實施意見》,通過建立水環(huán)境區(qū)域補償機制、耕地保護激勵機制和減污降碳成效掛鉤機制,出臺《宿遷市區(qū)耕地保護激勵實施辦法》,對每年評出的耕地保護工作成績突出的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村集體經(jīng)濟組織給予激勵。
二是嚴(yán)格執(zhí)法提質(zhì)效,守護生態(tài)環(huán)境底線。一方面加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法質(zhì)效。2025年江蘇省出臺《洪澤湖漁業(yè)資源保護若干規(guī)定》,明確禁漁區(qū)、禁漁期制度,嚴(yán)禁電魚、毒魚等破壞性捕撈行為,并規(guī)范冰鮮餌料投喂管理。為確保新規(guī)落地見效,開展專項執(zhí)法行動,重點打擊禁漁期非法捕撈行為,累計查獲涉漁“三無”船舶(無船牌名號、無船舶證書、無船籍港)14艘,有效震懾違法捕撈行為。另一方面,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。以“研討規(guī)范涉企執(zhí)法行動指引、流程暨宿懿查系統(tǒng)培訓(xùn)”為主題,開展5期夜學(xué)夜訓(xùn)班,各執(zhí)法單元全體執(zhí)法人員集中參訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查行為。2023年以來,緊扣培養(yǎng)“一專多能”執(zhí)法能手目標(biāo),圍繞機動車檢測、新污染物治理等核心工作領(lǐng)域,開展夜學(xué)夜訓(xùn)36期,不斷撬動執(zhí)法隊伍能力躍升。
三是全民普法促共治,培育生態(tài)法治文化。構(gòu)建立體普法網(wǎng)絡(luò),圍繞第54個世界環(huán)境日積極開展系列生態(tài)文明保護普法活動。聚焦青年干部法治素養(yǎng),開展“‘綠’動青春 司法同行”主題青年說活動,通過以案說法、法律知識競答等形式,讓生態(tài)保護的法治思維在實務(wù)工作中生根發(fā)芽;針對企業(yè),開展《企業(yè)環(huán)保法律風(fēng)險及防控要點》專題普法課,結(jié)合環(huán)境污染典型案例,深化50余家企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的認(rèn)識,以法治之力護航企業(yè)綠色發(fā)展。湖濱新區(qū)結(jié)合駱馬湖景區(qū)推出“民法典水上課堂”;泗洪縣結(jié)合2025年“世界濕地日”“愛鳥周”,在洪澤湖濕地景區(qū)打造“荷風(fēng)法韻”法治文化園,累計發(fā)放濕地保護法專題宣傳手冊500余份,覆蓋游客及周邊群眾3000余人次。通過全民普法進(jìn)一步培育生態(tài)法治文化,讓法治浸潤生態(tài)底色。(朱思潤)