以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。近年來，我市持續(xù)深化科技體制改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新由“關(guān)鍵量變”向“關(guān)鍵質(zhì)變”轉(zhuǎn)變，努力探索具有淮安特色的創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑。

“破”與“立”并舉，科創(chuàng)資源持續(xù)導(dǎo)入。堅(jiān)持高科技項(xiàng)目、高水平機(jī)構(gòu)、高層次人才一體推進(jìn)，將科技招商納入考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建科技招商局，建立市縣聯(lián)合招商、聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，近3年面向科創(chuàng)資源富集區(qū)開展科技招商專場(chǎng)活動(dòng)20余場(chǎng)，簽約招引“小而美”科技項(xiàng)目超500個(gè)，竣工投產(chǎn)的“優(yōu)而精”高科技工業(yè)項(xiàng)目超150個(gè)，探索形成的科技招商評(píng)價(jià)體制改革實(shí)踐案例獲得省級(jí)推廣，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東華大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京理工大學(xué)等眾多知名高校、科研機(jī)構(gòu)在淮設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)。改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽辦賽模式，采取人才團(tuán)隊(duì)精英賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選拔賽、技術(shù)難題挑戰(zhàn)賽“三賽合一”的模式，多個(gè)院士團(tuán)隊(duì)參賽并獲獎(jiǎng)落地，每年注冊(cè)落地項(xiàng)目20個(gè)、簽約“揭榜掛帥”項(xiàng)目10個(gè)以上，2024年獲批國(guó)家科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2名，位列蘇北地區(qū)第一。

“統(tǒng)”與“分”并進(jìn)，創(chuàng)新矩陣持續(xù)壯大。將企業(yè)創(chuàng)新獲得感擺在突出位置，出臺(tái)新一輪科技創(chuàng)新支持政策，深化開展企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案，獲省研發(fā)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)23家，全市企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)三年保持20%以上的增速，每年為科技企業(yè)兌現(xiàn)支持資金超億元。注重“一企一策”，深入實(shí)施科技服務(wù)重特大項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，培育市級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)80余家，支持8家龍頭企業(yè)牽頭組建市級(jí)聯(lián)合體；全市有效高企數(shù)突破900家，同比增長(zhǎng)18.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比36%，同比增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

“放”與“管”并重，激勵(lì)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。推動(dòng)科技項(xiàng)目管理改革，優(yōu)化整合市級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目，面向龍頭企業(yè)設(shè)立科技重大專項(xiàng)，聯(lián)合省產(chǎn)研院設(shè)立專項(xiàng)資金池，統(tǒng)籌“揭榜掛帥”“賽馬”“定向擇優(yōu)”等項(xiàng)目組織形式，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)、項(xiàng)目評(píng)審賦權(quán)、“預(yù)算+負(fù)面清單”管理等系列改革，激發(fā)科研活力，“工業(yè)強(qiáng)市”關(guān)聯(lián)項(xiàng)目占資金池90%。注重發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“前哨”和“探頭”作用，聚焦科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收和項(xiàng)目資金管理使用等重點(diǎn)，強(qiáng)化“全周期管理”理念，全過程參與監(jiān)督，同時(shí)圍繞創(chuàng)新主體反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，聯(lián)合開展專題調(diào)研和專項(xiàng)督查，推動(dòng)政策紅利落實(shí)到創(chuàng)新主體、機(jī)制問題解決在萌芽狀態(tài)，以高質(zhì)量監(jiān)督助力科技創(chuàng)新。