宿遷網(wǎng)訊（記者 朱婉菁）5月29日上午，在2025年宿遷市六五環(huán)境日新聞發(fā)布會上，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局發(fā)布了《宿遷市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境六條措施》（以下簡稱《六條措施》）。

執(zhí)行“憑單掃碼”制度。《六條措施》要求，從源頭把關執(zhí)法檢查管理工作，將線索歸集研判作為啟動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查的前置條件，對信訪投訴、上級交辦、部門移送線索等問題統(tǒng)一納入工單管理，構建以“工單制”為核心的行動響應機制。嚴格實行“憑單、亮證、掃碼”入企，原則上無工單不入企，提升執(zhí)法精準性，杜絕隨意執(zhí)法現(xiàn)象，最大程度減少對守法企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

完善“共查共檢”機制。為提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作質效，《六條措施》規(guī)定，開展“預約式檢查”，利用智能化平臺提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在風險，實施點對點預警和行動預約，根據(jù)企業(yè)需要開展入企檢查；推行行業(yè)“免疫行動”，加強行業(yè)普發(fā)性問題原因分析，及時將普遍性、典型性問題向同行業(yè)企業(yè)通報規(guī)避，引導全行業(yè)企業(yè)對照問題，共同開展自主“體檢”；升級“一次查清”，充分尊重企業(yè)自主意愿，鼓勵企業(yè)依據(jù)自身實際需要，自主申請執(zhí)法部門入企開展專項性、重點性的“一次查清”體檢，經(jīng)企業(yè)申請排查出來的問題原則上不予立案處罰；加強“聯(lián)合執(zhí)法”，積極探索加強與其他職能部門之間信息共享與協(xié)作配合，常態(tài)化實施“聯(lián)合執(zhí)法”，真正實現(xiàn)“綜合查一次”，減輕企業(yè)迎檢負擔。

推行“信任監(jiān)管”舉措。在科學合理確定“雙隨機”抽查頻次、避免過度檢查的基礎上，《六條措施》進一步推行“信任監(jiān)管”舉措。一是分類監(jiān)管，將守法意愿強、管理水平高、信用等級優(yōu)的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實施分級分類精準監(jiān)管。二是優(yōu)化“雙隨機”抽查，綜合考量排污許可管理類別、企業(yè)信用記錄、生態(tài)環(huán)境管理實際需求以及企業(yè)存續(xù)變動、停產(chǎn)停工等情況，科學合理確定“雙隨機”抽查頻次，避免過度檢查。三是“有效申訴不立案”，搭建“非現(xiàn)場監(jiān)管企業(yè)”環(huán)保問題申訴平臺，對發(fā)現(xiàn)的疑似違法問題，企業(yè)優(yōu)先在平臺上申訴，執(zhí)法部門結合非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)進行研判，企業(yè)申訴成功即不進入立案程序。四是實施獎勵激勵，為“信任監(jiān)管”企業(yè)優(yōu)先開通綠色服務通道，落實無感監(jiān)管、應急豁免等正向激勵舉措，切實增強企業(yè)環(huán)保守法的積極性。

增強“環(huán)保自治”實力。《六條措施》聚焦“強化環(huán)保意識，培育環(huán)保自覺，提升治理水平”這一目標，釋放執(zhí)法服務功能。通過正面案例宣講、突出問題案例通報曝光等形式，發(fā)揮典型帶動、反面震懾效應；通過日常檢查入企送法、重點領域實戰(zhàn)授課、執(zhí)法能手現(xiàn)場競技等方式，不斷強化企業(yè)環(huán)保意識和自省能力；通過對企業(yè)問題分析研究，向企業(yè)發(fā)送“問題整改提醒單”和“設備工程建議單”，引導企業(yè)自律自治，減少問題的發(fā)生。

優(yōu)化“輕罰減損”原則。《六條措施》明確，嚴格執(zhí)行《宿遷市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰清單》等文件，確?！邦惏竿P”，避免“過罰不當”，依法依規(guī)審慎開展從輕處罰、輕微免罰工作。對既涉及行政處罰又涉及生態(tài)損害賠償?shù)摹耙话鸽p查”案件，企業(yè)及時開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，依法依?guī)予以從輕處罰。加大處罰執(zhí)行監(jiān)督的力度，對行政處罰等具體行政行為執(zhí)行情況進行全方位監(jiān)督檢查，密切跟蹤企業(yè)整改進展、積極幫助企業(yè)紓困解難、悉心指導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。全面提升信用修復效率，逐步推行企業(yè)信用“無感修復”模式，做到“應修盡修”“即修即推”，在嚴守法律政策底線的前提下，盡最大努力減少企業(yè)因處罰帶來的負面影響。

開辟“寧靜守護”路徑。《六條措施》要求，全力守護“企業(yè)安靜期”，在堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的同時，嚴禁任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等隨意入企行為。全心做好幫扶服務，嚴格區(qū)分入企檢查與幫扶服務的界限，堅決做到“能幫扶解決的決不用執(zhí)法手段”。全面營造公平公正經(jīng)營環(huán)境，對弄虛作假、偷排偷放、無證排污等方面的嚴重違法問題依法嚴懲，對輕微違法企業(yè)依法實施不予處罰或從輕處罰。全過程強化執(zhí)法稽查，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法流程，大力提升執(zhí)法隊伍素質，確保執(zhí)法檢查公正文明、精準高效，為企業(yè)營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境。