藍天，是人民群眾的詩意向往，是幸福生活的題中之義。

面對空氣質量嚴峻形勢和秋冬季特殊氣象條件，夏末初秋開始，越城區(qū)全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，盡最大努力留住“藍天白云、繁星閃爍”的生態(tài)美景。

這是一場沒有退路的硬仗，一場非贏不可的苦仗，更是一場考驗耐心的持久仗。這一年，越城克服重重困難，舉全區(qū)之力，用超常之策，建非常之功，終于讓藍天之下出現(xiàn)了“碧空白云現(xiàn)、幸福呼吸間”的新常態(tài)。

藍天白云下，城市美景令人心曠神怡。章斌 攝

“藍”的困境

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

良好的空氣質量是建設“美麗越城”必須答好的民生考題。然而，要答好這道題并非易事。內在條件與外在條件相互影響，主觀因素與客觀因素相互強化，讓這場藍天的戰(zhàn)斗變得困難重重。

向內看，主要污染源來自生產生活所必須，很難一禁了事。

產業(yè)結構，決定了工業(yè)污染點多面廣的先天基因。越城區(qū)有涉氣企業(yè)約275家，集中在印刷、包裝、五金、家具等領域，占全市涉氣企業(yè)3.4%，工業(yè)源顆粒物、氮氧化物、VOCs排放量分別為1167.9噸/年、54.9噸/年、706.8噸/年。涉氣企業(yè)數(shù)量在全市占比雖然不多，污染物排放數(shù)據(jù)占比也不高，但這些企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，不少生產并不規(guī)范，屬于“低散亂污”，分布較為分散，客觀上存在難以監(jiān)督的困境。

燃燒源、移動源、揚塵源，更是一個個難啃的“骨頭”。

小餐飲店給城市帶來了煙火氣，但油煙排放產生的污染隨之而來。目前，越城區(qū)登記餐飲企業(yè)有3300余家，數(shù)量多、分布廣，有些躲在居民樓，監(jiān)管難度可想而知。街角樓道里，居民燃香燭、燒煤餅爐的習慣依然存在。農村地區(qū)，秋冬時節(jié)焚燒秸稈屢禁不絕。這些不確定的燃燒源，隨時可能污染大氣環(huán)境。

汽車不只是交通工具，還是生產工具，其排出的尾氣是最大的污染移動源。越城區(qū)工程建設項目多，作業(yè)所需的柴油車也多。據(jù)了解，一輛重型柴油車單位里程排放量約為同等階段輕型汽油車的100倍。

城市建設日新月異，但揚塵問題不容忽視。目前，全區(qū)在建房屋市政工程110余個，分布于全區(qū)13個鎮(zhèn)街，且大部分工地處于地下室開挖、場外施工等涉塵作業(yè)大量集中的施工階段，施工揚塵管控難度較大。且施工動態(tài)變化性大，涉揚塵問題容易反復，問題整改后長效保持存在難度，給監(jiān)管造成較大困難。

向外看，天然的地理氣候條件，形成了污染“容易進來難以出去”的尷尬局面。

越城區(qū)地勢南高北低，北面的平原與南面的會稽山脈形成了口袋地形，導致污染物易累積難以消散。另一方面，越城周邊區(qū)域工業(yè)園區(qū)分布廣，生產企業(yè)多，顆粒物年排放量大，在偏北風影響下，顆粒物滾滾而來，外部輸入性影響不言而喻。內外夾擊，越城污染加重。

固有的思維模式，無疑是空氣污染治理最大的障礙。

在很多人認識中，把經(jīng)濟搞好、讓生活方便，才是更迫切的需要，空氣質量的優(yōu)先級不知不覺地被排到了后面，久而久之，大家對空氣污染的危害就掉以輕心。有人雖然知道空氣污染的危害，但由于環(huán)境意識淡薄，亂燒亂排等陋習難除，并不把空氣污染當回事。一些企業(yè)主，更是將追求經(jīng)濟利益放在首位，直接漠視了公眾對良好空氣質量的需求。

向天要“藍”

這么多阻力擺在面前，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)還能打嗎？答案是肯定的。這場戰(zhàn)役，事關民生福祉、百姓幸福以及政府公信力，可以說沒有退路，不但要打還必須打贏。

那么，這仗又該怎么打？

在全面摸清污染源底數(shù)和成因基礎上，越城區(qū)花大力氣筑牢“建好調度中心、管好重點區(qū)域、抓好八大行動、造好治氣氛圍”四個維度的作戰(zhàn)體系，氣勢如虹向“藍”挺進。

建好調度中心，全區(qū)協(xié)同推進。

稽山街道延安路和平江路交叉口，破碎地面未濕法作業(yè)；東浦街道清鑒公路附近工地施工，土方作業(yè)有揚塵風險；北海街道越西新村小區(qū)，有香燭燃燒……一個個治氣問題，督導督查組發(fā)現(xiàn)后上報到工作群，再到屬地街道現(xiàn)場處置，不到三分鐘?！懊糠置棵氡貭?，每0.1微克必爭”，用最短時間，消滅并防止污染源擴散。

這種快速處置模式，得益于越城區(qū)率先在全市建立大氣污染防治聯(lián)合調度中心，抽調精干力量集中辦公，高位推進治氣工作。13個鎮(zhèn)街同步跟進，除經(jīng)濟發(fā)展等工作外，全員到一線網(wǎng)格開展治氣工作。調度中心下設督導督查組，每天兵分三路，對全區(qū)治氣問題進行督查，再由屬地鎮(zhèn)街落實處置。

管好重點區(qū)域，“一點一策”管控。

越城區(qū)把北海街道樹下王、稽山街道城東開發(fā)委、鑒湖街道紹興中專作為重點區(qū)域，采取“一點一策”管控方式，對站點周邊涉氣污染源分建筑揚塵、道路揚塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等五類進行排查，制定印發(fā)空氣站“一點一策”管控方案。圍繞重點區(qū)域“1公里、3公里、10公里”，制定“污染源”和“影響度”兩套清單，全部納入網(wǎng)格巡查管控。同時，區(qū)委組織部組織50名機關干部下沉3個重點區(qū)域所在鎮(zhèn)街各村社，協(xié)助開展大氣污染防治工作。

抓好八大行動，實施精準治理。

按照全市大氣污染防治工作攻堅推進會要求，越城區(qū)制定印發(fā)區(qū)大氣污染防治八大專項行動方案，細分涉氣領域，針對性推進秸稈露天禁燒、餐飲油煙管控、施工工地揚塵等大氣治理八大專項行動，實現(xiàn)大氣治理全覆蓋。

造好治氣氛圍，鼓勵全民參與。

建立大氣污染問題群眾舉報機制，實施“有獎舉報”制度；通過干部下沉幫扶、綠色出行倡議、“我為治氣作貢獻”大討論、分群體發(fā)放倡議書等形式，廣泛開展進村入企、座談會商等，引導公眾參與大氣污染防治。

治氣，既講策略，又講方法。一套治氣“組合拳”，拳拳擊中要害，威懾力巨大。

“科技拳”——既能精準治氣，又能提高處置效率。綜合運用環(huán)境監(jiān)測走航車、無人機、激光雷達等技術，逐步建成多元數(shù)據(jù)融合大氣污染防治指揮調度平臺，精準分析“外控輸入、內防污染”，發(fā)現(xiàn)一起及時處置一起。

“曝光拳”——加大執(zhí)法力度，鐵腕治理。自8月24日以來，立案調查治氣問題7793件，罰款538.517余萬元?！叭詹?夜巡”相結合，開展多領域高頻次督導，累計發(fā)現(xiàn)問題720個，下發(fā)督辦單249個，全部完成整改。

“監(jiān)督拳”——全市首創(chuàng)媒體隊伍隨同督查。累計刊發(fā)播發(fā)曝光報道73篇，制作問題曝光片2期，為治氣工作敲警鐘、亮紅燈。

“問責拳”——將治氣的責任落到實處，落到個人，防止高高舉起、輕輕放下。對落實不力的單位和個人，進行約談，對問題嚴重的移交紀委立案調查。

“藍”回來了

呼吸新鮮空氣，是每個公民的樸素愿望，留住藍天白云，需要我們每個人的共同努力。

全員下沉、全民參與、全程跟蹤、全域覆蓋……在這場聲勢浩大的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，人人不當“旁觀者”，人人都是主人翁。越城上空的“藍”，漸漸回歸了。

一幕幕場景，令人驚喜。

暖陽下，天空如洗。環(huán)山路上，梧桐落葉、藍天白天繪就一幅冬日美景。25歲的楊婉如拿著自拍桿記錄著，每天來這里“打卡”，拍下了數(shù)千張佳作，他說：“這樣的天空太出片了！”第七醫(yī)院擴建項目現(xiàn)場，陳海江每天騎車經(jīng)過，曾捂著鼻子遮擋灰塵的他感嘆起來：“從來沒見過這么干凈整潔的工地大門”?，B睿府商業(yè)街燒烤攤前，昔日油煙四散的景象不再，附近居民出來散步的越來越多，再也聞不到嗆人的氣味。

數(shù)據(jù)是這些畫面最好的證明。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年12月中旬，全區(qū)PM2.5年累計濃度為28.29微克/立方米，在越城、濱海、柯橋和上虞四區(qū)排名中列第1，低于市均值0.72微克/立方米，較去年同期持平，AQI優(yōu)良率為84.6%，污染天數(shù)少于全市均值。從今年初至12月中旬，紹興中專重點區(qū)域PM2.5年平均濃度排名全市八個重點區(qū)域第1，優(yōu)于全市均值2.23微克/立方米。

空氣質量的好轉，給我們帶來的不光是視覺的享受，更是健康的回歸。

以北海街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為例，今年5月1日至12月11日，該院接收呼吸道疾病患者7962人次，與去年同比下降約10%。“空氣質量好，呼吸道疾病少，有力證明了轄區(qū)大氣污染防治工作取得的成效?！北焙＝值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心相關負責人說。

空氣污染治理，帶來的更深層次影響，是理念的轉變。

如今，“保護空氣、人人有責”的意識，正在廣大市民中傳遞。森海豪庭小區(qū)63歲的裘月仙，在給7歲外孫過生日時，不像往年燃放煙花爆竹慶祝，而是用社區(qū)贈送的空氣禮炮代替，她說大氣治理，就應該從每個人做起。錦樾華庭小區(qū)業(yè)主裝修新家時，在窗臺上自動懸掛布簾，防止粉塵飄揚。以往需要規(guī)勸才能推動的改變，正成為一種自覺的行為規(guī)范。

大氣污染治理任重道遠，永遠沒有到松勁歇腳時。在未來的道路上，越城區(qū)還將扎實推進生態(tài)文明示范建設，繼續(xù)鞏固前期大氣污染治理的成果，采取更多行之有效的舉措，讓守護大氣的事業(yè)堅持到底，爭取讓越城天空之藍永駐。