今年以來,市財政局把村莊整治、環(huán)境提升、完善農(nóng)村基礎設施和提高農(nóng)村公共服務水平結(jié)合起來,錨定全域整治提升和常態(tài)長效治理工作定位,圍繞生活環(huán)境優(yōu)、田園生態(tài)美、村莊風貌新、公共配套強、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強齊發(fā)力,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設整體提升。
一是在財政投入上做好“加法”,圍繞目標抓保障。加大對上爭取力度。緊盯創(chuàng)成88個示范村的目標不松懈,確保爭取高標準農(nóng)田建設、村級公益事業(yè)“一事一議”項目、人居環(huán)境整治綜合提升獎補資金不低于14億元;積極爭取農(nóng)村綜合改革試點。加大資金整合力度。依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的思路,全面統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付、市級預算資金、部門自有資金等各級各類支農(nóng)資金,重點支持我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等。加大專項支持力度。市級財政年度預算安排1億元宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村專項獎補資金和5000萬元“三園”試點建設專項獎補資金,進一步激發(fā)縣區(qū)建設的積極性;安排銜接推進鄉(xiāng)村振興資金2400萬元,用于鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村全面振興成果;安排市轄區(qū)低收入農(nóng)戶大病補充保險資金1112.16萬元,守牢返貧底線。
二是在支出管理上做好“減法”,履職盡責強監(jiān)督。聚焦預算編制優(yōu)化資金投入方向。抓住零基預算改革契機,牢固樹立“大財政”理念,做到有保有壓,將有限的財政資金更大力度向人居環(huán)境整治方向傾斜,扎實做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設資金保障工作。聚焦項目建設加強資金使用管理。堅持系統(tǒng)性、區(qū)域性推進原則,配合主管部門靠前介入項目篩選,既要提升項目質(zhì)量,又要避免重復建設。要求縣區(qū)財政部門編制資金支出計劃,以臺賬管理、定期督導等形式,確保支農(nóng)資金按時撥付到位。聚焦財政監(jiān)督提升資金使用質(zhì)效。充分利用“預算一體化+財政監(jiān)督”平臺,加大和美鄉(xiāng)村建設資金的監(jiān)督檢查力度,推動資金規(guī)范使用。落實全面實施預算績效管理的要求,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的財政涉農(nóng)資金績效管理體系,提高資金使用效益。
三是在資金撬動上做好“乘法”,力爭突破求創(chuàng)新。完善政策引導機制。2025年,市級財政安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導資金3400萬元,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目建設、種子創(chuàng)新體系建設、農(nóng)業(yè)機械化和信息化建設、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等,引導更多社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。創(chuàng)新財政投融資機制。充分發(fā)揮市級鄉(xiāng)村振興投資基金、農(nóng)業(yè)擔保風險補償資金等杠桿作用,力求最大限度發(fā)揮財政資金引導作用,撬動金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)領域,以點帶面促進我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設。
四是在惠農(nóng)便民上做好“除法”,優(yōu)化服務提效能。用好惠企政策免申直享政策。為解決當前惠企政策多頭管理、惠企資金兌付效益偏低等問題,我市立足實際,以服務企業(yè)、推動政策落地見效為目標,出臺《宿遷市財政惠企政策資金免申直達工作規(guī)程》,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目申報程序進一步簡化、資金到位速度進一步提升。用好惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放平臺。惠農(nóng)補貼涉及項目多、人群多、資金多,為確保資金發(fā)放的規(guī)范、精準、及時,我們緊扣一個平臺管發(fā)放、一份清單促監(jiān)督、一張卡片通民心的工作目標,做好財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放和管理,持續(xù)打造暖心卡、便民卡。