近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市“高效辦成一件事”改革工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”，探索出“企業(yè)開辦一件事”“退休一次辦”等一批有影響力的創(chuàng)新做法，最大限度減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，“一件事一次辦”成為政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域便民利企的重要模式。

2024年，國家分兩批下發(fā)21個(gè)“高效辦成一件事”，省在國家下發(fā)清單基礎(chǔ)上，新增7個(gè)“高效辦成一件事”。目前，我市正在有序推進(jìn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)保障

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案的通知》要求，我市高度重視“一件事一次辦”改革工作，市數(shù)據(jù)資源局聚焦提高企業(yè)群眾辦事滿意度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，完善技術(shù)支撐，加強(qiáng)跨層級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推動(dòng)機(jī)制，以清單化形式壓茬推進(jìn)，“一件事”牽頭部門制定單個(gè)“高效辦成一件事”工作方案，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，流程再造，壓縮“一件事”辦理環(huán)節(jié)，提升辦理效能，做到“一件事”“上一個(gè)、成一個(gè)、精一個(gè)”。

平臺(tái)支撐夯基礎(chǔ)

統(tǒng)一平臺(tái)。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳，設(shè)置“高效辦成一件事”專區(qū)，持續(xù)完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等平臺(tái)功能，推動(dòng)各類便民利企“一件事”在平臺(tái)上統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?；谌∫惑w化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)部署建設(shè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中樞，打造頁面風(fēng)格統(tǒng)一、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同源、系統(tǒng)互聯(lián)互通的深度對(duì)接模式，不再新建地市級(jí)系統(tǒng)或平臺(tái)，減少財(cái)政資金投入。對(duì)已有部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，對(duì)子事項(xiàng)進(jìn)行集成，重構(gòu)風(fēng)格相同的“一件事”申報(bào)頁面，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感。

統(tǒng)一事項(xiàng)。按照省級(jí)統(tǒng)一編制的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)編制“一件事”實(shí)施清單，完善集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南，在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同一層級(jí)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

重點(diǎn)領(lǐng)域抓改革

我市多舉措推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，探索出一批有影響力的原創(chuàng)做法。

創(chuàng)新“企業(yè)開辦一件事”。打造“企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)”，將注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、公積金開戶、醫(yī)保登記7個(gè)事項(xiàng)整合為1個(gè)，并拓展至水、電、氣報(bào)裝開戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一次申請(qǐng)、一表填報(bào)、一日辦結(jié)“零跑腿”“零成本”。自2019年11月上線以來，累計(jì)開辦市場主體28.60萬戶，免費(fèi)發(fā)放印章74.96萬枚，為企業(yè)節(jié)約成本4497萬余元。該做法2019年獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

推行“退休一次辦”。建設(shè)“退休一次辦”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“無感互認(rèn)”延伸服務(wù)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、住房公積金提取等21個(gè)退休相關(guān)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)辦理，精簡申報(bào)材料26份，減少單位蓋章8次，辦結(jié)時(shí)限從原來的55個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)職工退休“零跑腿”“一次辦”。2024年以來新辦結(jié)群眾退休申請(qǐng)10880件，累計(jì)辦結(jié)群眾退休申請(qǐng)53828件。該做法入選安徽省2022年度十大改革案例、人社部10個(gè)社保經(jīng)辦服務(wù)重點(diǎn)案例。

開展“安居置業(yè)一件事”。建設(shè)“安居置業(yè)一件事”服務(wù)平臺(tái)，將原先購房需辦理的10個(gè)事項(xiàng)壓縮集成為4個(gè)辦事項(xiàng)，有效整合預(yù)售項(xiàng)目樓盤準(zhǔn)入、公積金提取、網(wǎng)簽與預(yù)告登記4個(gè)事項(xiàng)為“一件事”，極大提高了辦事效率，提升了我市住房政務(wù)服務(wù)水平。

探索“企業(yè)綜合繳費(fèi)一件事”。開發(fā)“企業(yè)水電氣綜合繳費(fèi)一件事”服務(wù)平臺(tái)，將報(bào)裝、過戶、報(bào)修、報(bào)停、繳費(fèi)、開具發(fā)票等全周期服務(wù)集成到現(xiàn)有的水電氣暖業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口水電氣暖所有事項(xiàng)均能辦理。

有序落實(shí)全省統(tǒng)籌“一件事”任務(wù)。按照全省統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好“一件事”涉及事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制、系統(tǒng)復(fù)制開發(fā)、第三方系統(tǒng)對(duì)接、操作流程培訓(xùn)演示等各項(xiàng)任務(wù)，今年已新上線“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”“新生兒出生一件事”“教育入學(xué)一件事”“自然人無違法違規(guī)信息核查一件事”等8個(gè)“一件事”。

優(yōu)化服務(wù)顯成效

通過“一件事”集成聯(lián)辦，大幅度減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)只需一次性提交材料、一次性完成辦理。

辦理環(huán)節(jié)大幅優(yōu)化。通過重構(gòu)原有的辦理業(yè)務(wù)流程，合并重復(fù)環(huán)節(jié)，將需要多部門或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大的多個(gè)事項(xiàng)集成為“一件事”，將原先需要跑多部門辦理多個(gè)單項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)變?yōu)椤耙痪W(wǎng)提交、一窗受理、全程聯(lián)辦，即時(shí)反饋”，辦事效率大幅提升。如以往申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)需要分別到法院、公安、不動(dòng)產(chǎn)、人社等12家部門申請(qǐng)破產(chǎn)，檢查企業(yè)車輛信息、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記基本信息、企業(yè)社保參保繳費(fèi)信息等，“企業(yè)破產(chǎn)信息檢查一件事”上線后，破產(chǎn)企業(yè)只需到法院一家部門辦理“裁定書”“決定書”，其余所需信息只需要企業(yè)在網(wǎng)上“一次提交”，部門“并聯(lián)辦理”。

辦理材料大幅減少。強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，將申報(bào)頁面改造為統(tǒng)一固定模板的網(wǎng)頁表單，以數(shù)據(jù)調(diào)取代替群眾手工填表，推動(dòng)申請(qǐng)表單自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料自動(dòng)整合、共享數(shù)據(jù)充分復(fù)用，避免多頭填報(bào)相同材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾僅需提供少量材料即可完成辦理。如原來開辦運(yùn)輸企業(yè)需提供“負(fù)責(zé)人身份證件”“車輛基本信息”等12份材料，“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”上線后，僅需提供“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表”1份材料。

辦理時(shí)限大幅壓縮。通過優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、綜合受理、并聯(lián)審批”，部門審批效率大幅提升，企業(yè)群眾辦事時(shí)限大幅縮短。如“自然人無違法違規(guī)信息核查一件事”將發(fā)改、公安等32家部門的40個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”并聯(lián)辦理，辦理時(shí)間由40個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日以內(nèi)，申請(qǐng)材料由40份減少至0份，跑動(dòng)次數(shù)由40次減少至線下“最多跑一次”、線上“零跑動(dòng)”。（記者 陳顯鋒）