新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)方案出爐，寧波再花3280萬元為全民買保險(xiǎn)。

日前，市政府辦公廳發(fā)布《寧波市公共巨災(zāi)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案（2024—2026年）》，巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)再升級(jí)。

地處沿海的寧波易遭受臺(tái)風(fēng)侵害，2014年11月，寧波建立公共巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，市政府與由多家保險(xiǎn)公司聯(lián)合成立的巨災(zāi)保險(xiǎn)共保體簽署保險(xiǎn)合同，至此，寧波與深圳成為全國(guó)首批巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。

今年是該保險(xiǎn)實(shí)施的第十年。十年間，我市巨災(zāi)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，截至去年，已進(jìn)行兩次升級(jí)，累計(jì)為34.3萬戶受災(zāi)家庭支付救助理賠款2.26億元。

新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施方案較以往有何升級(jí)？市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)處處長(zhǎng)郭建民進(jìn)行了解讀。

賠償限額提高

“新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)關(guān)乎老百姓切身利益的部分進(jìn)行了優(yōu)化?！惫裾f，目前，寧波巨災(zāi)保險(xiǎn)已構(gòu)建了“1+3”保障體系，即“以自然災(zāi)害保險(xiǎn)為主+突發(fā)公共安全事件（事故）保險(xiǎn)+突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)+見義勇為保險(xiǎn)”。

遵循惠民高效的原則，巨災(zāi)保險(xiǎn)賠償限額逐漸提高。比如，在居民家庭財(cái)產(chǎn)損失賠償方面，住房進(jìn)水年度累計(jì)賠償限額由每戶5000元提升至8000元，住房倒損年度累計(jì)賠償限額由每戶6000元提升至10000元；人身傷亡撫恤賠付金額則由每人20萬元提升至30萬元。

值得一提的是，新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施方案還將因見義勇為造成人身傷亡的賠付金額，由40萬元提升至100萬元?！拔覀兿Ｍㄟ^這份保險(xiǎn)，為見義勇為人員的生命健康撐起一把‘保護(hù)傘’，弘揚(yáng)社會(huì)正氣?！惫裾f。

賠償限額提高了，理賠效率也不能落后?！熬逓?zāi)保險(xiǎn)以災(zāi)害群眾作為保障對(duì)象，精準(zhǔn)快速定損，直賠到戶?！惫裾f，2023年，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”災(zāi)害發(fā)生后，僅7天就完成了全部保險(xiǎn)理賠工作，第一時(shí)間讓遭受損失家庭得到政府救助。

據(jù)介紹，在寧波行政區(qū)域范圍的所有人，因臺(tái)風(fēng)等天災(zāi)導(dǎo)致人身傷亡或家庭財(cái)產(chǎn)損失的，可以第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）報(bào)案，或直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，承保機(jī)構(gòu)24小時(shí)受理報(bào)案。

保障范圍擴(kuò)大

隨著全球氣候變暖，極端天氣頻發(fā)，氣候形勢(shì)更趨復(fù)雜，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，巨災(zāi)保險(xiǎn)在提高巨災(zāi)保障水平、降低災(zāi)害損失中的作用日益凸顯。

寧波地處東南沿海，每逢夏秋季節(jié)，容易遭受臺(tái)風(fēng)侵害。除臺(tái)風(fēng)外，強(qiáng)對(duì)流天氣也是寧波致災(zāi)性最強(qiáng)的氣象災(zāi)害之一，具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特征。

“結(jié)合寧波實(shí)際，新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)在現(xiàn)有的臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷擊、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、突發(fā)性滑坡等自然災(zāi)害及其引起的次生災(zāi)害的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)這一自然災(zāi)害種類?！惫窠榻B。

在他看來，覆蓋面廣、受益面大是新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)的最大特點(diǎn)。作為全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)城市，寧波致力于探索發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，通過持續(xù)完善觸發(fā)條件、擴(kuò)大保障范圍，滿足群眾多樣化巨災(zāi)保障需求，體現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)災(zāi)害救助的特色。

防災(zāi)防損費(fèi)比例提升

常言道，保險(xiǎn)的最高境界不是獲得理賠，而是不讓理賠發(fā)生。

如何調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性，將其與風(fēng)險(xiǎn)管理掛鉤，使風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前端，才是關(guān)鍵。

新一輪巨災(zāi)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，防災(zāi)防損費(fèi)的比例由5%提升至10%。以3280萬元的保費(fèi)來算，保險(xiǎn)公司必須將300余萬元投入風(fēng)險(xiǎn)減量工作。

這樣的調(diào)整是為了從整體上優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全鏈條工作。

如何在源頭將風(fēng)險(xiǎn)扼殺？

據(jù)介紹，保險(xiǎn)公司除了加大宣傳力度、提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)之外，還要進(jìn)一步運(yùn)用“保險(xiǎn)+科技”模式，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害救助效率。

在寧波人保大廈25樓大災(zāi)指揮中心，一塊巨大的顯示屏占據(jù)整面墻壁。這是寧波巨災(zāi)保險(xiǎn)綜合數(shù)據(jù)可視化監(jiān)控大屏，上面可顯示遠(yuǎn)程定損系統(tǒng)發(fā)回的實(shí)時(shí)水位信息及臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)報(bào)案情況。

在距離海曙區(qū)古林鎮(zhèn)仲一村河道不到5米的黑瓦白墻邊，豎立著一根不起眼的白色管道，管道里裝著水位監(jiān)測(cè)自動(dòng)傳感器，可不間斷反饋實(shí)時(shí)信息。這樣的遠(yuǎn)程定損水位樁，全市已有579根。

通過這些水位樁，大災(zāi)指揮中心能了解臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)情況，通知各地轉(zhuǎn)移群眾，及時(shí)動(dòng)員進(jìn)行支援。

“實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，通過扎實(shí)開展災(zāi)前的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作，努力減少災(zāi)害來臨時(shí)造成的損失并降低救助成本，在這一點(diǎn)上，政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是一致的。”郭建民說。

“穩(wěn)定器”功能逐步顯現(xiàn)

作為重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，巨災(zāi)保險(xiǎn)已成為越來越多國(guó)家防范重大自然災(zāi)害的有效手段。在寧波，巨災(zāi)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”功能正逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，寧波在完善城市巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系方面開展更多探索。

市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了公共巨災(zāi)保險(xiǎn)，寧波一直在積極推動(dòng)商業(yè)型巨災(zāi)保險(xiǎn)，還推出了“甬家?！奔彝ド畋ｋU(xiǎn)，特別設(shè)計(jì)了保障“加油包”，涵蓋因暴雨、暴風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、洪水等13種自然災(zāi)害導(dǎo)致的家庭財(cái)產(chǎn)損失。

自2016年獲批成為首個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)以來，寧波已推出280余個(gè)保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中，30余個(gè)項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)復(fù)制推廣。