記者 張楊

一

  不久前，上海推出了一條City Walk路線。順著外灘一路逛，那些充滿魅力的老建筑，原來大多是金融機(jī)構(gòu)。

  站在外灘看向?qū)Π?，那些高聳入云的建筑里，也大多是來自全球的銀行、保險(xiǎn)、券商和基金。

  這座城市的基因，已經(jīng)刻上了金融的印記。

  2009年，國務(wù)院頒布廣為人知的“19號文”，首次明確提出“上海到2020年要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心”。

  經(jīng)過多年建設(shè)，上海國際金融中心如今的市場規(guī)模、功能、影響力均不可同日而語，在其背后，是總量更大、質(zhì)量更高的中國經(jīng)濟(jì)，是實(shí)力更強(qiáng)、定力更足的金融治理體系與能力。

  上海各類持牌金融機(jī)構(gòu)已達(dá)1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)約占三分之一，法巴證券等外資機(jī)構(gòu)仍在持續(xù)落地上海。

  “上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價(jià)格”在國際大宗商品市場打響了名號，鑄造鋁合金等商品期貨還在不斷上新。

  科創(chuàng)板上海累計(jì)首發(fā)募資額和總市值保持全國第一，上海私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人數(shù)量、管理基金數(shù)量、管理基金規(guī)模均居全國前列。

  可以說，上海國際金融中心已成為我國參與國際金融競爭的核心載體，也是推動(dòng)金融、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

  但在當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，上海國際金融中心必須要為整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好應(yīng)對，主動(dòng)邁向更高能級，這就需要更多協(xié)同的力量。

  這股力量，首先來自上海“五個(gè)中心”建設(shè)。金融要賦能經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)中心，這些中心也為金融改革開放提供了最為優(yōu)良的創(chuàng)新土壤。

  比如上海正在圍繞航貿(mào)領(lǐng)域打造基于區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用——航貿(mào)數(shù)鏈，探索跨境電子發(fā)票、跨境商品溯源、電子提單等應(yīng)用場景。未來金融機(jī)構(gòu)可以依托航貿(mào)數(shù)鏈，通過電子單證上鏈存證和交叉匹配，為鏈上主體開展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)提供輔助驗(yàn)證。

  再如上海深入探索的科技金融，從關(guān)注早期科技創(chuàng)業(yè)的天使會，到總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金，再到后期退出的S基金，疊加銀行保險(xiǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新，上海正逐步覆蓋“從0到10”的創(chuàng)新全過程。

  還有在臨港加速形成的國際再保險(xiǎn)功能區(qū)，將為大國重器提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。目前已有21家再保險(xiǎn)運(yùn)營中心和4家再保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)入駐臨港，截至今年4月末，國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺累計(jì)注冊機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬筆，保費(fèi)超1200億元。

  但在這些探索和成績之外，上海國際金融中心建設(shè)的能級躍升，還需要更高層級的助力。

二

  今年4月底，中共中央政治局委員、中央金融委員會辦公室主任何立峰在上海出席了一場會議——駐滬中央金融機(jī)構(gòu)支持上海建設(shè)國際金融中心座談會。

  這場會議的參與者，基本都是駐滬中央金融機(jī)構(gòu)，包括中國人民銀行上?？偛俊⒔煌ㄣy行、工商銀行上海市分行、上海證券交易所。

  會上還提到一個(gè)文件，即中央金融委印發(fā)的《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》。

  不管是會議，還是文件，都透露出一個(gè)明顯的信號——上海國際金融中心建設(shè)，中央加大了參與協(xié)調(diào)推進(jìn)的力度。

  原因也很好理解，如今的上海國際金融中心建設(shè)想要更進(jìn)一步，必須要挺進(jìn)改革的深水區(qū)。由于金融的特殊性，許多創(chuàng)新和突破需要中央金融監(jiān)管部門、中央金融機(jī)構(gòu)與上海一起來協(xié)同推進(jìn)。

  不難發(fā)現(xiàn)，今年以來，這種協(xié)同推進(jìn)已經(jīng)成為一種常態(tài)。

  此前，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市政府聯(lián)合印發(fā)了“上?？缇?8條”，即《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》，對FT賬戶進(jìn)行創(chuàng)新，提升上海服務(wù)企業(yè)“走出去”的能級，進(jìn)一步賦能上海離岸金融功能。這是國內(nèi)第一份針對跨境金融服務(wù)的專門文件，上海再一次走在了跨境金融探索的前沿。

  中國銀行、中國人民保險(xiǎn)也聯(lián)合推出方案，支持上海航運(yùn)中心建設(shè)。這一方案充分發(fā)揮中國銀行和人保集團(tuán)作為國有大型金融企業(yè)的特色優(yōu)勢，細(xì)化明確了29項(xiàng)具體舉措，幫助上海國際航運(yùn)中心逐步補(bǔ)齊安全保障、貿(mào)易便利、綠色轉(zhuǎn)型等短板，目前已經(jīng)取得階段性成果。

  這些來自中央金融監(jiān)管部門和中央金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和助力，將從更高維度推進(jìn)金融改革，也將為上海打開更多創(chuàng)新的突破口。

  上海國際金融中心的競爭力和影響力，將由此不斷增強(qiáng)。

三

  今天，2025陸家嘴論壇將在上海開幕。

  中國最重要的三個(gè)金融監(jiān)管部門——中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會，與上海市政府?dāng)y手召開論壇，本身就是央地協(xié)同的具象化。三個(gè)部門的一把手，特地從北京來到上海參會，更體現(xiàn)了對上海國際金融中心建設(shè)的直接支持。

  人們關(guān)注這一論壇的原因之一，就在于每次論壇上，中央金融監(jiān)管部門都會公布中國金融領(lǐng)域的重磅政策，這些政策的落地之處，自然也是上海。

  在這個(gè)會場上，科創(chuàng)板曾正式開板，多年后“科創(chuàng)板八條”又在此吹響了深化改革的號角。

  在這個(gè)會場上，權(quán)威人士曾首次對外披露了跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司（CIPS）在上海正式成立，完成一期和二期開發(fā)。

  所以，在很多人看來，陸家嘴論壇已經(jīng)超越了論壇本身，成為中央金融監(jiān)管部門與上海市一起協(xié)同推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的重要平臺。

  在2025陸家嘴論壇上，中央金融監(jiān)管部門又有一系列重要政策發(fā)布。

  人們都在期待，貨幣工具箱里會上新哪些新工具，跨境金融能有什么創(chuàng)新政策，科創(chuàng)板將如何深化改革，資本市場又會怎樣進(jìn)一步對外開放？

  在期待這場“政策盛宴”的同時(shí)，讓我們再回到今年的論壇主題——“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。

  在這場變局中，我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了不小的變化，但上海和中國發(fā)展金融的真正內(nèi)涵并沒有變：

  與各方攜手，做好自己的事，這是上海國際金融中心建設(shè)堅(jiān)定不移的選擇。