近期，盱眙縣創(chuàng)新思路，對(duì)全縣政策措施制定單位分級(jí)畫像、分類施策，力爭(zhēng)行政指導(dǎo)不干預(yù)、政策公平不傾斜，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)象分級(jí)畫像，增量審查精準(zhǔn)化。出臺(tái)《盱眙縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查分級(jí)分類實(shí)施辦法》，結(jié)合不同部門的工作職責(zé)、社會(huì)影響力、發(fā)文數(shù)量以及日常檢查抽查中問題發(fā)現(xiàn)情況等因素，將47個(gè)重點(diǎn)工作部門分為A、B、C三個(gè)審查等級(jí)，分別實(shí)行初審+復(fù)核+專家論證三級(jí)審查、初審+復(fù)核兩級(jí)審查、一級(jí)簡(jiǎn)易審查。2024年以來累計(jì)審查政策措施1367份，增量審查數(shù)同比增長(zhǎng)50%，審查問題比率從2023年的5.24%下降至3.37%，進(jìn)一步提高了審查的精準(zhǔn)性和靶向性，促進(jìn)審查工作規(guī)范高效開展。

管理分類施策，抽查督查靶向化。在成員單位全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門在隨機(jī)抽查、交叉檢查、第三方評(píng)估中，抽查比例分別為A級(jí)100%、B級(jí)50%、C級(jí)20%。在存量政策措施清理、增量文件審查、督查考核、日常監(jiān)督等工作中，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的形式和方法，A級(jí)部門重點(diǎn)督查、B級(jí)部門適度督查、C級(jí)部門寬松督查。2024年，全縣第三方評(píng)估共抽查文件46余份，采取互查互評(píng)方式，A級(jí)單位、B級(jí)單位、C級(jí)單位的問題發(fā)現(xiàn)占比分別為55%、35%、10%，發(fā)現(xiàn)問題的比例與責(zé)任主體重視程度、審查文件基數(shù)、審查強(qiáng)度深度、審查資源配置粘連性很高。結(jié)合問題發(fā)現(xiàn)率采取差異化督查策略，通過對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部門靶向治理，精準(zhǔn)打擊高危違規(guī)政策，為高效推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

程序分類規(guī)范，審查約束常態(tài)化。對(duì)各單位出臺(tái)的政策，建立政策“生命周期檔案”，確保清單之內(nèi)政策公平規(guī)范。對(duì)以縣政府名義出臺(tái)的政策，嚴(yán)格執(zhí)行牽頭起草單位初審復(fù)審、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)審、大數(shù)據(jù)智審，切實(shí)把控好政府中樞機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，有效規(guī)范政府行為，防止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。以各單位名義出臺(tái)的政策在審查環(huán)節(jié)中增加法律顧問、公職律師等專家意見。同時(shí)完善社會(huì)共治，暢通舉報(bào)渠道，加大外部監(jiān)督力量，促使相關(guān)部門強(qiáng)化自我約束，推動(dòng)建立競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)秩序。