近年來,盱眙縣深刻認識到防止耕地“非糧化”、嚴格管控“非農(nóng)化”對于保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,積極采取一系列有效措施,全面開展非糧化、非農(nóng)化地塊整治工作。
加強政策宣傳與引導。組織專題培訓,針對街道干部、村(社區(qū))工作人員以及廣大農(nóng)戶,定期舉辦耕地保護政策法規(guī)專題培訓,詳細解讀國家和地方關(guān)于防止耕地“非糧化”、嚴格管控“非農(nóng)化”的政策要求,明確耕地用途管制的重要性,提高相關(guān)人員的政策知曉率和執(zhí)行意識。
分類制定整治方案。根據(jù)排查結(jié)果,對非糧化、非農(nóng)化地塊進行詳細分類,主要包括違規(guī)占用耕地建房、建廠、挖塘養(yǎng)魚、種樹植草等不同類型,針對每種類型的特點和形成原因,制定相應(yīng)的整治原則和標準。對于涉及農(nóng)戶個人的非糧化、非農(nóng)化地塊,深入了解農(nóng)戶實際情況和訴求,結(jié)合具體問題,逐戶制定個性化的整治方案,在確保整治工作順利推進的同時,充分保障農(nóng)戶的合法權(quán)益,減少整治工作對農(nóng)戶生產(chǎn)生活的影響。在制定整治方案時,充分考慮街道整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,將整治工作與高標準農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等相結(jié)合,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),優(yōu)化土地資源配置,提高土地利用效率,實現(xiàn)耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。
推進土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營。加強土地流轉(zhuǎn)信息收集、發(fā)布和對接工作,為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷的土地流轉(zhuǎn)服務(wù),促進土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加強對土地流轉(zhuǎn)合同的管理和指導,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,確保土地流轉(zhuǎn)合同的合法性、公平性和穩(wěn)定性。明確土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù),特別是關(guān)于耕地用途的約定,防止土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)“非糧化”現(xiàn)象。
建立長效監(jiān)管機制。建立街道、村(社區(qū))兩級耕地保護目標責任制,明確各級責任主體的耕地保護職責,加強對耕地保護責任目標落實情況的監(jiān)督,確保耕地保護工作落到實處,形成群防群治的監(jiān)管格局。