農(nóng)村河道生態(tài)治理全年任務(wù)半年完成，治理農(nóng)村骨干河道33.3公里；建成農(nóng)村生態(tài)河道1159公里，占年度計(jì)劃的109%，完成長(zhǎng)度較去年同期增幅55%，總長(zhǎng)度全省第一。農(nóng)村河生態(tài)道覆蓋率提升6.21個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列……2023年，我市水利人用實(shí)干實(shí)績(jī)向全市人民交上了一份亮眼的民生水利答卷。

今年以來，市水利系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，緊緊圍繞“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”工作要求，按照“1183”鹽城水利現(xiàn)代化實(shí)踐路徑，全域統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村河道生態(tài)治理，取得了明顯成效，一幅水安民穩(wěn)、水潤(rùn)民富、水美民樂的水美鄉(xiāng)村新畫卷在鹽阜大地徐徐鋪展。

高位推進(jìn)，全面壓實(shí)農(nóng)村河道治理責(zé)任

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我市錨定農(nóng)村河道生態(tài)治理“全年任務(wù)半年完成”的目標(biāo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)，精心組織落實(shí)，確保高質(zhì)量全面完成年度任務(wù)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將農(nóng)村河道生態(tài)治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)村水環(huán)境的重要內(nèi)容，列入市委一號(hào)文件、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及全市重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn)。市人大先后兩次組織開展工作督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，市政府多次組織召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題；組織召開2023年鹽城民生實(shí)事面對(duì)面新聞發(fā)布會(huì)，提高農(nóng)村河道生態(tài)治理工作的社會(huì)知曉度、參與度。

精心組織安排。針對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的特點(diǎn)和汛期帶來的影響，早在2022年10月，市水利局就提前謀劃2023年農(nóng)村河道生態(tài)治理工作，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2023年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的通知》，制定全市1060公里的農(nóng)村河道生態(tài)治理年度目標(biāo)任務(wù)，并分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)），及早做好項(xiàng)目前期和技術(shù)審查，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；強(qiáng)化資金保障，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，市級(jí)財(cái)政落實(shí)7000萬元資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村生態(tài)河道獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年，全市農(nóng)村生態(tài)河道治理資金達(dá)4.5億元。

嚴(yán)格督查考核。市水利局按照“每月檢查、每月通報(bào)”的工作要求，高頻次開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；市農(nóng)村河道生態(tài)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議每月印發(fā)通報(bào)，對(duì)存在問題和不足的地方及時(shí)開展約談提醒，有力提升了工作質(zhì)效；在省水利廳組織的中期評(píng)估中，鹽城市平均農(nóng)村生態(tài)河道復(fù)核通過率為96.62%，射陽縣、建湖縣等縣、區(qū)一次性通過率達(dá)100%。

多措并舉，全力保障農(nóng)村河道治理成效

問渠那得清如許，為有源頭活水來。我市從完善機(jī)制、清單管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估等方面，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村河道治理措施，保障治理成效。

建立三個(gè)任務(wù)清單。建立項(xiàng)目清單，明確農(nóng)村生態(tài)河道治理建設(shè)內(nèi)容、投資金額，形成建設(shè)任務(wù)表；建立管護(hù)清單，明確每條河道的管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)人員、管護(hù)資金；建立問題清單，對(duì)檢查出來的問題形成清單，每月以文件形式下發(fā)到各縣（市、區(qū)），要求各地限期整改，做到完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，形成閉環(huán)。

落實(shí)四項(xiàng)工作機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村生態(tài)河道治理工作特點(diǎn)，建立了“清單銷號(hào)、月度通報(bào)、督促約談、示范引領(lǐng)”四項(xiàng)工作機(jī)制，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有針對(duì)性地抓好建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

開展五次動(dòng)態(tài)評(píng)估。組建專門工作班子，落實(shí)專項(xiàng)資金，通過招投標(biāo)程序聘用第三方，制定規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村生態(tài)河道評(píng)估由以往的結(jié)果評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)評(píng)估，全過程全流程監(jiān)督各地建設(shè)和管護(hù)情況。3月、4月、5月、6月、11月，定期對(duì)各地上報(bào)的農(nóng)村生態(tài)河道進(jìn)行評(píng)估，確保建成一條評(píng)估一條。

創(chuàng)新思路，全域提升農(nóng)村河道治理水平

創(chuàng)新源于實(shí)踐，實(shí)踐引領(lǐng)創(chuàng)新。我市針對(duì)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，因地制宜、積極創(chuàng)新，著力構(gòu)建農(nóng)村河道治理新模式。

出臺(tái)技術(shù)指南。認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)村河道生態(tài)治理的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)村河道的不同功能定位，編制完成《鹽城市農(nóng)村生態(tài)河道治理技術(shù)指南（試行)》，明確了不同分區(qū)農(nóng)村河道生態(tài)治理要求，用于指導(dǎo)全市農(nóng)村河道生態(tài)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范提升全市農(nóng)村河道生態(tài)治理工作成效。

連片推進(jìn)治理。圍繞幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村河道生態(tài)治理與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、特色田園鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，集聚資源要素，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)向村級(jí)河道延伸，以小流域?yàn)閱卧羞B片治理，加快形成示范效應(yīng)，生態(tài)河道治理開展以來累計(jì)整治村莊河塘7042條，建成整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)。

提升管護(hù)質(zhì)效。堅(jiān)持建管并重，全市落實(shí)年度管護(hù)資金1.5億元，管護(hù)人員10591人。聘用第三方，每季度抽取已建農(nóng)村生態(tài)河道的5%進(jìn)行“四不兩直”檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦、落實(shí)整改。建立“五位一體”、“六位一體”、“河長(zhǎng)制”負(fù)責(zé)、以魚護(hù)河、第三方專業(yè)化管護(hù)等五種管護(hù)模式，積極組織志愿者參與農(nóng)村河道管護(hù)工作；認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體管護(hù)責(zé)任，全市現(xiàn)有溱東鎮(zhèn)等21個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）采用第三方管護(hù)公司專業(yè)管護(hù)。

碧水繞村流，美景入畫來。全市水利系統(tǒng)將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興總要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道生態(tài)治理提質(zhì)增效，摸索更多可供復(fù)制推廣的“水利經(jīng)驗(yàn)”，努力展現(xiàn)更多振奮人心的“水利作為”，在中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中貢獻(xiàn)更多的“水利力量”，奮力譜寫“河湖安瀾、水韻鹽阜”新華章。