今年以來(lái)，銅官區(qū)把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕等“六個(gè)之路”，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，勇當(dāng)新時(shí)代深化農(nóng)村改革的排頭兵，加快打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)效，為奮力挺進(jìn)“全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

　　近年來(lái)，銅官區(qū)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì)安定和諧的鄉(xiāng)村振興銅官樣板，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展更緊密、鄉(xiāng)村振興動(dòng)能更強(qiáng)勁、高質(zhì)量發(fā)展根基更穩(wěn)固。2022年，在全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中位列34個(gè)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)第16位；在全省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核中位列縣區(qū)第1位。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快：“小體量”挖出“大潛能”

　　銅官區(qū)共有耕地面積2.02萬(wàn)畝，林地面積3.26萬(wàn)畝，陸地水面3.63萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)資源要素偏少，一產(chǎn)體量較小。近年來(lái)，該區(qū)立足“小體量”的既有條件，圍繞近郊發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全域創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖基地和稻蝦（漁）綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)，做強(qiáng)綠色食品加工，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展步伐。2023年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1.05億元，同比增長(zhǎng)5%；一產(chǎn)增加值　0.67億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增速均位列全市第一。

　　今年該區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)決守住“三農(nóng)”工作底線，扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)糧保供任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民宿、健康養(yǎng)生、電商營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)嫁接，以多功能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多效益、高效益；聚焦特色資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃力度，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈招商；聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做好“三頭三尾”增值大文章，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超億元。目前，由該區(qū)組織申報(bào)的西湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成功入選安徽省第六批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成為全區(qū)重點(diǎn)打造的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃投資2.98億元。另外，作為全省22個(gè)集中簽約縣區(qū)之一，該區(qū)已與凱盛浩豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂了《現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議》，項(xiàng)目占地150.6畝，計(jì)劃總投資1.3億元。

　　和美鄉(xiāng)村建設(shè)齊參與：“小村莊”綻放“高顏值”

　　2021年以來(lái)，銅官區(qū)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投資力度，有效提升了鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)配置。該區(qū)成功申報(bào)了西湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升專項(xiàng)債2億元，實(shí)施農(nóng)林村、朝山村美麗宜居自然村民組提升工程，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的全覆蓋；開展東湖片區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，實(shí)施田間水利、道路和生態(tài)環(huán)境工程，徹底解決了東湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板；全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，大多數(shù)農(nóng)村生活污水已納入城市污水管網(wǎng)收集處理，全面完成了改廁任務(wù)，配齊保潔員、備足垃圾房（池）、垃圾車等保潔設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”，城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和統(tǒng)一處理。

　　同時(shí)，該區(qū)農(nóng)林村、朝山村還分別入選第一批、第二批省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名錄，總投資超1.5億元。今年該區(qū)將在打造和美鄉(xiāng)村新樣板上下功夫，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上，農(nóng)村改廁覆蓋率和農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)100%；深入推進(jìn)精品示范村建設(shè)，引進(jìn)金埔園林股份有限公司，對(duì)全區(qū)農(nóng)文旅資源進(jìn)行整體策劃、全域規(guī)劃，著力打造園林園藝全產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、花卉苗木主題旅游景區(qū)、區(qū)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范平臺(tái)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資10億元，已于今年4月29日簽訂正式投資協(xié)議。

　　鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效：“小積分”激發(fā)“大能量”

　　近年來(lái)，銅官區(qū)在12個(gè)行政村試行鄉(xiāng)村治理清單制，探索出村級(jí)小微權(quán)力清單及流程圖、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、村級(jí)事務(wù)公開清單等做法。截至目前，全區(qū)運(yùn)用“清單制”的行政村覆蓋率已達(dá)100%，建立了較為完善的清單制度。同時(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，在12個(gè)行政村完成積分超市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)村治理積分制度，通過(guò)以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的方式，激勵(lì)引導(dǎo)黨員、網(wǎng)格員和群眾積極參與鄉(xiāng)村振興、平安創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，有效激發(fā)群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，開展好媳婦、好婆婆和十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)；細(xì)化村規(guī)民約，將喜事簡(jiǎn)辦寫進(jìn)村規(guī)民約，建立農(nóng)村黨員干部操辦事宜報(bào)備制度。該區(qū)朝山村依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)置喜宴堂，明確服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為村民舉辦婚喪宴席提供便利，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。

　　今年，該區(qū)將大力實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程，壓實(shí)區(qū)級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推行積分制運(yùn)用，引導(dǎo)群眾向上向善；推廣“愛心超市”“振風(fēng)超市”等積分制模式，推行新風(fēng)堂、喜慶堂等做法，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用；推動(dòng)黨員干部帶頭承諾踐諾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)；健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力推廣積分制等有效模式，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村治理水平。

　　農(nóng)村改革釋放活力：　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”

　　該區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體積極組織發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，配強(qiáng)配齊優(yōu)化村干部隊(duì)伍，該區(qū)12個(gè)村“兩委”干部中，35歲以下占23%，本科學(xué)歷占14%。2022年以來(lái)，每年組織村黨組織書記赴常州市鐘樓區(qū)相關(guān)村掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)開放思維和先進(jìn)理念，激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)組織參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)集體土地入股、與國(guó)有平臺(tái)公司聯(lián)營(yíng)等方式，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，盤活閑置資金。目前，全區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入逐年攀升。2023年，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入為4946.59萬(wàn)元，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入412.22萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入39926元，比上年增長(zhǎng)7.1%，增速全省排名第3。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為1.48：1，高于同期全省以及江浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　該區(qū)將大力弘揚(yáng)小崗精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。穩(wěn)妥有序開展二輪土地延包試點(diǎn)。根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的改革基調(diào)，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)戶承包地，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范土地承包合同管理，不折不扣完成試點(diǎn)任務(wù)。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，穩(wěn)步提升農(nóng)民工資性收入；幫扶農(nóng)民解決生產(chǎn)全過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，努力增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；充分盤活閑置資源，切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，力爭(zhēng)全年全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)43519元，增長(zhǎng)9%；實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三個(gè)一批”專項(xiàng)提升行動(dòng)，力爭(zhēng)強(qiáng)村占比達(dá)100%。（張久愿　施瑾）