2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作作出全面部署；同年7月，國家發(fā)展改革委、財政部明確要統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新……在中央政策引導與支持的基礎(chǔ)上，《南京市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》迅速出臺，明確將對全市使用15年以上老舊住宅電梯進行全覆蓋評估，至2027年，累計報廢更新、維修改造老舊住宅電梯19000臺。據(jù)悉，截至目前，我市共有189部電梯正在進行更新試點。
一小區(qū)7部電梯同時完成更新
最近這段時間，對于住在玄武區(qū)百仕園小區(qū)4幢2單元9樓的居民鄭學軍而言，有點“痛苦”，天天要爬樓梯上下樓，但他說這是幸福的“痛苦”。原來，單元樓內(nèi)的電梯正在進行更新，“2024年12月11日正式啟動拆梯工作后，我們就天天爬樓梯，現(xiàn)在電梯已經(jīng)更新完成，待特檢院發(fā)放電梯使用合格證后就可以使用了?！编崒W軍樂觀估計，這張證最近幾天就能到了。
記者在現(xiàn)場看到，新電梯荷載800公斤，從里到外煥然一新，讓鄭學軍頗為滿意的是，電梯公司還對單元門廳進行了改造，鋪上了防滑地磚，“小區(qū)內(nèi)60歲以上的老人超過四成，出行安全至關(guān)重要。”
百仕園小區(qū)共有4幢小高層（9層）建筑，1幢商住、3幢普通住宅，共有9部電梯，“其中商住樓一部電梯此前已由業(yè)主自行籌資完成更新，另一部去年年初才完成大修，剩余7部同時啟動了最近的這次更新?！卑偈藞@小區(qū)電梯更新工作小組組長、居住在2幢5單元的業(yè)主孫愛華告訴記者，該小區(qū)建于1999年，電梯已投用20多年，近年來故障不斷，頻繁關(guān)人，業(yè)主們一直在籌劃自籌資金進行電梯更新，并于2023年9月成立小區(qū)電梯工作小組，之后啟動了選取單元業(yè)主代表、征求居民意見、簽訂授權(quán)委托書、電梯選型及邀請招標等一系列工作，“沒想到的是，就在各項工作緊鑼密鼓推進時，國家出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，住宅電梯更新就是其中的一部分，我們小區(qū)在本輪電梯大規(guī)模更新中可謂率先‘吃螃蟹’?！?/span>
根據(jù)《南京市推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》，我市將對全市使用15年以上老舊住宅電梯進行全覆蓋評估，有序推動報廢更新和維修改造，通過建立“預診篩查+全面評估”機制，對老舊住宅電梯逐一開展安全關(guān)鍵指標預診篩查，篩查出的高風險電梯被列為全面評估對象，并根據(jù)評估結(jié)論推進設(shè)備更新。2024年，我市共有189臺電梯獲批更新補貼，百仕園的7部電梯包括在其中。
記者在百仕園小區(qū)現(xiàn)場看到，7部嶄新的電梯已經(jīng)做好正式運行前的各項準備?！坝檬裁措娞荻加蓸I(yè)主來決定，我們小區(qū)電梯小組成立之初遴選了近十個電梯品牌，最終接受業(yè)主一輪又一輪投票，同時跟各電梯廠家進行一輪又一輪議價后，選擇了性價比相對較高的品牌?！编崒W軍說。
每部電梯獲15萬元國債補貼，資金再不夠怎么辦？
根據(jù)現(xiàn)行政策，百仕園小區(qū)的7部更新電梯，每部都將獲得15萬元補貼，但業(yè)主跟電梯廠家最終簽訂的更新電梯執(zhí)行價格為20.37萬元。每部電梯補貼之外的資金缺口又如何解決呢？
據(jù)介紹，電梯為業(yè)主共有，電梯更新的費用也應(yīng)當由業(yè)主承擔，補貼之外的費用出資途徑主要有：使用維修資金、小區(qū)公共收益和業(yè)主現(xiàn)金出資。
記者在現(xiàn)場了解到，百仕園小區(qū)的缺口資金來源于物業(yè)維修資金，“根據(jù)‘物業(yè)維修資金使用辦法’，業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，所有權(quán)歸業(yè)主所有，申請使用時也是按照每個房屋產(chǎn)權(quán)面積來決定，而不是樓層，因此，雖然我住在9樓，電梯使用得多，但動用的維修資金使用額度仍和低樓層業(yè)主一樣，共3800元?！编崒W軍表示，這3800元掏得開心，“如果沒有國家補貼，由業(yè)主自籌資金完成電梯更新，我需要掏1.9萬多元?！?/span>
眼下，我市各區(qū)、各街道都正在努力推進電梯更新。玄武區(qū)梅園新村街道城治辦副主任陳啟敏介紹，首輪摸排結(jié)果顯示，轄區(qū)內(nèi)使用年限超過15年、性能較差的電梯共有56部，其中滿20年的有36部，在充分征求業(yè)主意見后申報的共有18部，首批獲得補貼的為12部。截至目前，百仕園小區(qū)7部，佛心橋47號—53號小區(qū)3部已經(jīng)完成更新施工，太平北路122號小區(qū)2臺電梯正在施工。
位于鼓樓區(qū)的海德衛(wèi)城小區(qū)于2007年交付使用，共有18部高層電梯，因使用年限較長，近年來也是頻繁出故障。該小區(qū)首批納入更新試點的共有4部電梯，其中3幢2單元的兩部電梯已經(jīng)完工?！耙蚴歉邔与娞?，每部電梯的更新總費用達到35萬元，除了‘國補’之外的資金缺口也是由維修資金來解決。”該小區(qū)物業(yè)相關(guān)負責人告訴記者。
期盼！今年將有更多老舊電梯“煥新”
將開展2500臺老舊住宅電梯安全評估，探索電梯綜合保險試點。這是剛剛結(jié)束的南京市兩會確定的2025年十大類42項民生實事項目之一。
相較于2024年189臺電梯更新試點，2025年的電梯更新任務(wù)更重。市物業(yè)服務(wù)指導中心副主任張汛石介紹，目前，房產(chǎn)部門已會同市市場監(jiān)管局全面摸排全市投入使用15年以上的老舊住宅電梯，形成了老舊住宅電梯總量1.3萬臺的臺賬清冊。并制作了“一梯一碼”，充分宣傳惠民政策，開展電梯更新業(yè)主意愿征集。截至目前，已累計發(fā)放了13448個二維碼，共有16341位業(yè)主參與，其中4163臺電梯收到了更新意愿，形成的2025年我市超長期特別國債支持老舊住宅電梯更新項目儲備庫共計5090臺，并已上報省住建廳，待批復后將確定2025年我市老舊住宅電梯更新實施項目。
他表示，接下來將督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極協(xié)助市場監(jiān)管部門完成老舊住宅電梯評估，探索電梯保險與電梯更新相結(jié)合的長效機制，并將對接省住建廳，及時掌握我市國債支持電梯更新獲批信息，優(yōu)化具體實施細則，從居民表決、項目實施、安全監(jiān)管、資金撥付等多個方面做好政策指導，確保2025年住宅老舊電梯更新改造事項落實落地。
