原標(biāo)題：不只“蘇超”爭(zhēng)“南哥”，營(yíng)商環(huán)境看“好通”

　　“贏在江蘇”全媒體行動(dòng)走進(jìn)南通，探訪“萬事好通”營(yíng)商品牌建設(shè)成果

　　這個(gè)夏天，“蘇超”聯(lián)賽潑天的流量，給南通帶去了“南哥”的頭銜。

　　這個(gè)地處江尾海頭，一邊連著上海、一頭靠著蘇南的城市，近年來不僅越來越“好通”，還迎來了“萬億城市”的高光時(shí)刻。2024年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速達(dá)6.2%，所轄7個(gè)縣、市、區(qū)均列中國(guó)縣(區(qū))域百?gòu)?qiáng)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)70%。

　　6月底，“贏在江蘇——尋找2025優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新實(shí)踐”全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)南通，實(shí)地探訪這個(gè)足球氛圍火爆的城市，如何在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上同樣轟轟烈烈地實(shí)踐“萬事好通”。

　　“長(zhǎng)傳”跨江去

　　多事項(xiàng)能與上?？缡⊥ㄞk

　　如果說精準(zhǔn)的腳法，是足球場(chǎng)上長(zhǎng)傳反擊的基礎(chǔ)。那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的“長(zhǎng)傳連線”，則要依靠決心和膽略。

　　位于如皋高新區(qū)的霖鼎光學(xué)(江蘇)有限公司，被業(yè)界寄予超精密光學(xué)制造“工業(yè)母機(jī)”的厚望。20個(gè)月建成投產(chǎn)，8個(gè)月營(yíng)收破億元，如此之高的效率，要?dú)w功于如皋在上海交大建立的“飛地孵化器”。據(jù)霖鼎光學(xué)副總裁林宏裕介紹，去年企業(yè)接到一筆訂單，“但精度要求非常高，好在上海實(shí)驗(yàn)室僅3個(gè)月便順利攻關(guān)，‘上海孵化、南通轉(zhuǎn)化’的模式效用發(fā)揮明顯?！?/p>

　　事實(shí)上，南通與上海的鏈接，遠(yuǎn)不止于技術(shù)孵化。2023年，南通率先開展長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程虛擬窗口試點(diǎn)，運(yùn)用音視頻、屏幕共享、在線驗(yàn)證等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了線上“面對(duì)面”跨省受理和云幫辦“手把手”異地辦理。2024年，南通又將“虛擬窗口”推廣至各縣、市、區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心等30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。全程網(wǎng)辦事項(xiàng)清單則擴(kuò)展至市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等10個(gè)領(lǐng)域47個(gè)高頻事項(xiàng)和“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，尤其是企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，與上海全域開展“跨省通辦”合作。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程虛擬窗口集成了呼叫咨詢、業(yè)務(wù)辦理、調(diào)度流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果領(lǐng)取、查詢與協(xié)調(diào)等功能。本地窗口收到異地辦件申請(qǐng)后，發(fā)起導(dǎo)辦呼叫，即可通過“遠(yuǎn)程控制”或者“屏幕共享”方式連接屬地窗口，由屬地窗口人員線上全程協(xié)助申報(bào)辦理，或由本地工作人員線下代接件，屬地窗口人員后臺(tái)收件，遠(yuǎn)程開展身份驗(yàn)證、材料上傳、電子簽名等流程，完成事項(xiàng)申報(bào)。

　　“短傳”同城化

　　服務(wù)窗口開進(jìn)上海政務(wù)中心

　　和球場(chǎng)上的江蘇“十三太?！币粯?，南通7個(gè)縣、市、區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上同樣你追我趕。除了直截了當(dāng)?shù)摹伴L(zhǎng)傳”，南通各地與上海產(chǎn)業(yè)共振、創(chuàng)新協(xié)同上的“短傳滲透”同樣出彩。

　　和上海一江之隔的啟東，率先在既有長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口的基礎(chǔ)上，把高頻復(fù)雜事項(xiàng)升級(jí)為“實(shí)體駐滬辦事點(diǎn)”，派駐專員為啟東籍在滬自然人及法人、意愿在啟東投資興業(yè)的客商和就業(yè)落戶的人才，提供“異地線下上門辦”“預(yù)約服務(wù)及時(shí)辦”等服務(wù)，免除辦事企業(yè)和群眾兩地來回奔波之苦。

　　實(shí)體駐滬辦事點(diǎn)能夠辦理的事項(xiàng)，從成立之初的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)備案、公積金個(gè)人異地轉(zhuǎn)移、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可、規(guī)劃許可等32個(gè)事項(xiàng)，逐步拓寬到101項(xiàng)，囊括了出入境、戶籍、醫(yī)保、社保、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、教育、退休、商事登記、企業(yè)征信、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　去年4月，江蘇華峰瑞訊生物材料有限公司負(fù)責(zé)人尹先生聯(lián)系啟東政務(wù)服務(wù)駐滬辦事點(diǎn)工作人員，表示自己人在上海不便去啟東，希望能幫忙協(xié)助辦理公司執(zhí)照變更。辦事點(diǎn)工作人員隨即為尹先生展開“私人定制”，一方面與啟東負(fù)責(zé)審批的業(yè)務(wù)科室進(jìn)行對(duì)接，做好資料預(yù)審，另一方面還幫忙聯(lián)系預(yù)約就近的浦東新區(qū)行政服務(wù)中心長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”窗口。 很快，尹先生便在上海浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成了變更業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，后續(xù)上海啟保勞動(dòng)服務(wù)有限公司、南通米琦智能有限公司等企業(yè)，也均在同一窗口通過數(shù)據(jù)“無感漫游”享受到了“同城服務(wù)”。

　　“打法”夠多元

　　專利幫扶，拿下海外生意

　　想成為強(qiáng)隊(duì)，要能夠根據(jù)場(chǎng)上局勢(shì)選擇不同的打法。同理，對(duì)于南通來說，“跨江”是為了突破資源要素流動(dòng)的物理阻隔，“向海”則是打開高質(zhì)量發(fā)展縱深的又一戰(zhàn)略。

　　去年，南通船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2000億元，創(chuàng)歷史新高。119艘次新造船舶出江入海、2.4萬標(biāo)箱集裝箱船、風(fēng)電運(yùn)維母船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)等一艘艘“世界最大”“亞洲首制”“全國(guó)首座”，從長(zhǎng)江口駛向世界。

　　如何讓在全球商海中打拼的南通企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?在位于通州區(qū)的南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心里，或許能找到關(guān)鍵答案。這個(gè)2021年4月揭牌的機(jī)構(gòu)，通過全鏈條、快速響應(yīng)和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，已成為南通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心載體之一。“中心重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造裝備、現(xiàn)代紡織等南通支柱產(chǎn)業(yè)，提供專利快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)等一站式服務(wù)，旨在縮短專利授權(quán)周期，幫助企業(yè)搶占技術(shù)高地和市場(chǎng)先機(jī)?！蹦贤ㄊ兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任吳蓓蓓說。

　　江蘇拓邦環(huán)?？萍加邢薰?，是一家從事高端分離膜材料與工業(yè)水處理系統(tǒng)解決方案的高新技術(shù)企業(yè)。今年年初，拓邦環(huán)保的產(chǎn)品方案獲得一家國(guó)外光伏企業(yè)的青睞，南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲悉后，迅速對(duì)企業(yè)批量發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行專項(xiàng)審查，8件發(fā)明專利快速獲得授權(quán)。保護(hù)中心還幫助企業(yè)全面梳理海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)點(diǎn)，從1000余件相似專利中識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)專利3件、中風(fēng)險(xiǎn)專利5件、重點(diǎn)關(guān)注專利27件，防范和降低潛在的海外專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，最終幫助企業(yè)成功中標(biāo)。

　　一心“向海行”

　　被亞馬遜下架?助企抗辯成功

　　國(guó)內(nèi)外的頂級(jí)球隊(duì)，哪怕成績(jī)有起伏，但豪門底蘊(yùn)始終都在。南通為何如此重視出海企業(yè)的幫扶和保護(hù)?同樣要從百余年的“通商”歷史中找答案。

　　1899年5月23日，先賢張謇創(chuàng)辦的大生紗廠正式投產(chǎn)，不僅開啟了中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)展史的重要篇章，“強(qiáng)毅力行，通達(dá)天下”的“通商精神”也由此為人所熟知。

　　目前，海外“通商”大軍以每年25%的速度遞增，人數(shù)超10萬人。為解決企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難、能力弱等痛點(diǎn)，南通創(chuàng)設(shè)了全國(guó)首家“知聯(lián)僑”知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)中心，并在2024年6月先后獲批國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)南通分中心、國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)南非分中心。

　　去年7月，南通一家公司的過濾產(chǎn)品，因?qū)＠謾?quán)糾紛被亞馬遜電商平臺(tái)下架。公司負(fù)責(zé)人表示，好在“知聯(lián)僑”知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)中心第一時(shí)間聯(lián)系專家，專家就亞馬遜相關(guān)程序的流程特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)策略、和解注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)分析和介紹?！白罱K，這家公司通過提出不侵權(quán)抗辯，同時(shí)以專利權(quán)無效作為談判籌碼，最終達(dá)成和解協(xié)議。”南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總監(jiān)黃靚亮說。

　　值得一提的是，南通已經(jīng)打造建設(shè)了使用面積近萬平方米的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“通過與創(chuàng)新區(qū)緊密協(xié)同共建，實(shí)現(xiàn)多部門入駐、多業(yè)態(tài)融合、多資源匯集，為全市創(chuàng)新主體提供全領(lǐng)域、全鏈條、一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)?！蹦贤ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)徐加明說。

　　權(quán)威對(duì)話

　　服務(wù)量質(zhì)并舉 讓企業(yè)有感有得

　　近年來，從“萬事好通”66條、“萬事好通”新66條、“萬事好通”3.0版到“萬事好通”營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)舉措，南通以一系列“組合拳”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年，南通如何持續(xù)加碼，讓“萬事好通”成為南通的核心競(jìng)爭(zhēng)力?記者采訪了南通市發(fā)展和改革委員會(huì)總工程師、黨組成員朱琛凌。

　　記者：今年南通將采取什么措施，讓企業(yè)進(jìn)一步“有感有得”?

　　朱琛凌：今年2月，南通市委、市政府出臺(tái)了《2025年“萬事好通”營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)舉措》，是南通在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境道路上的又一重要里程碑。今年，南通將探索建立網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，成立“助企員”隊(duì)伍，常態(tài)化上門送政策。同時(shí)，優(yōu)化政策智能服務(wù)體系，升級(jí)“惠企通”平臺(tái)，開發(fā) “南通好通·政策小靈通”功能模塊，對(duì)最新惠企政策提煉要點(diǎn)、圖文解讀，企業(yè)一鍵掃碼即可查詢。

　　記者：在推進(jìn)企業(yè)辦事便利快捷上，南通將展開哪些優(yōu)化?

　　朱琛凌：首先，南通將持續(xù)優(yōu)化“高效辦”流程，在企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、投資建設(shè)等領(lǐng)域推出新一批“高效辦成一件事”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”，并推廣環(huán)評(píng)審批和排污許可“同步受理、聯(lián)合審批、一次辦結(jié)”，節(jié)省企業(yè)辦件時(shí)長(zhǎng)20個(gè)工作日。其次，將為企業(yè)提供“基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)+增值式服務(wù)”。進(jìn)一步推行“智慧交易”，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域政策釋義規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)標(biāo)過程自動(dòng)精準(zhǔn)化、交易活動(dòng)透明可追溯。

　　記者：南通將如何推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法“包容審慎”，加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益法治保障?

　　朱琛凌：南通將持續(xù)深化“跨部門”綜合集成監(jiān)管，上線運(yùn)行全市綜合集成監(jiān)管平臺(tái)，編制“綜合查、集成管”監(jiān)管場(chǎng)景庫(kù)，依托標(biāo)準(zhǔn)地址碼生成“企業(yè)碼”，執(zhí)法人員“掃碼入企”，壓減涉企檢查頻次20%。南通還會(huì)提供“邀約式”法治體檢服務(wù)，通過“企業(yè)下單、部門接單”的方式，為企業(yè)提供合規(guī)避險(xiǎn)個(gè)性化解決方案。此外，將加大拖欠企業(yè)賬款清理力度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和項(xiàng)目資金監(jiān)管，定期檢查資金到位情況、跟蹤資金撥付情況。