夏日午后，走進(jìn)頤和路歷史文化街區(qū)，陽光透過樹葉灑在地上，形成斑駁樹影。梧桐樹下，薔薇花旁，來自各地的游客拍照留念，記錄美好時(shí)光。

今年3月，頤和路歷史文化街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目入選住建部城市更新典型案例。作為全國首批城市更新試點(diǎn)城市，南京深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，通過樣板引路，不斷打造宜居、韌性、智慧的高品質(zhì)城市。國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能作用，通過“一張圖一指引一次辦”為相關(guān)主體提供精準(zhǔn)稅費(fèi)服務(wù)，助力城市更新提速增效。

一張圖：共享城市更新進(jìn)程

近日，江蘇省首批、南京市首個(gè)城市更新安全消防改造試點(diǎn)項(xiàng)目——石榴新村項(xiàng)目A地塊6幢新建住宅正式交房。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，稅務(wù)部門靠前服務(wù)，高效為小區(qū)居民辦理了92戶118套房產(chǎn)的契稅抵免，助力提升項(xiàng)目推進(jìn)速度。

“在城市項(xiàng)目啟動(dòng)之初，我們及時(shí)掌握石榴新村項(xiàng)目規(guī)劃圖，隨即與秦淮區(qū)人民政府等就‘石榴新村’等城市更新項(xiàng)目所涉房屋納稅人依法依規(guī)享受契稅相關(guān)優(yōu)惠政策開展研討，做細(xì)稅惠政策落實(shí)方案，服務(wù)項(xiàng)目高效推進(jìn)?！笔卸悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為南京城市更新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，南京稅務(wù)深度融入城市更新項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等城市更新職能部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，繪制全市城市更新項(xiàng)目點(diǎn)位圖，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度等信息，更好推動(dòng)稅費(fèi)政策有序落地。

據(jù)悉，南京城市更新項(xiàng)目點(diǎn)位圖旨在以圖聚數(shù)，梳理匯集辦證流程、手續(xù)環(huán)節(jié)、材料清單等內(nèi)容，并形成項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)度一覽表，供包括稅務(wù)在內(nèi)的相關(guān)職能部門共享，打破部門壁壘、實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從而推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)前移，提升城市更新涉稅事項(xiàng)辦理效率。

一指引：精準(zhǔn)輔導(dǎo)稅費(fèi)政策

面對(duì)城市更新試點(diǎn)中復(fù)雜的土地變性、權(quán)屬變更、項(xiàng)目重建等涉稅環(huán)節(jié)，南京稅務(wù)部門編制《南京市城市更新稅費(fèi)政策指引》，涵蓋城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、增值稅、企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種，適用于安置補(bǔ)償、老舊小區(qū)改造、歷史建筑保護(hù)活化、工業(yè)遺存改造利用等不同類型的更新項(xiàng)目。

坐落于建鄴區(qū)南湖東路的“南湖記憶”是城市更新改造三期項(xiàng)目，其中就有頗受年輕人喜歡的南湖咖啡廳?！吧虡I(yè)模式的多元與創(chuàng)新，使企業(yè)面臨的稅收問題變得更復(fù)雜，需要稅企信息互通、政策互通?！蹦虾Х葟d經(jīng)營企業(yè)南京響堂堂營銷管理有限公司建鄴分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李紅回憶說。

了解到這一情況，建鄴區(qū)稅務(wù)局主動(dòng)靠前服務(wù)，針對(duì)“南湖記憶”城市更新改造項(xiàng)目中30余家新消費(fèi)業(yè)態(tài)企業(yè)面臨的稅務(wù)“盲區(qū)”，根據(jù)《政策指引》，對(duì)老城區(qū)更新改造全過程涉稅政策提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，重點(diǎn)為企業(yè)講解發(fā)票管理、納稅申報(bào)、所得類型認(rèn)定等重點(diǎn)內(nèi)容，幫助企業(yè)建立起明晰的稅收管理體系。

一次辦：一窗受理一次辦理

在助力城市更新過程中，南京稅務(wù)部門積極參與“城市更新一件事”集成改革，將契稅繳納、土地增值稅預(yù)征清算輔導(dǎo)、發(fā)票增量業(yè)務(wù)等涉稅事項(xiàng)嵌入服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理”。

“專窗運(yùn)行首月即高效辦結(jié)城市更新項(xiàng)目涉稅相關(guān)事項(xiàng)超過100件，平均辦理時(shí)長(zhǎng)大幅壓縮，獲得項(xiàng)目主體的一致好評(píng)。同時(shí)，針對(duì)城市更新項(xiàng)目退稅規(guī)模集中等特點(diǎn)引發(fā)的退稅難題，我們?cè)诜慨a(chǎn)交易分中心特別開設(shè)了‘城市更新退稅專場(chǎng)’，專項(xiàng)接收和處理城市更新類退稅申請(qǐng)。安排專職審核團(tuán)隊(duì)，對(duì)同類情形的多筆退稅實(shí)行‘集中核查、批量復(fù)審、打包報(bào)送’，審核效率成倍提升?！笔卸悇?wù)局第二稅務(wù)分局李一林介紹。

據(jù)悉，為幫助納稅人“一次上門、一站辦結(jié)”，南京稅務(wù)強(qiáng)化與不動(dòng)產(chǎn)登記、財(cái)政等部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，探索交易信息、權(quán)屬狀態(tài)信息協(xié)同查驗(yàn)，避免納稅人重復(fù)提交。