昨天上午，象山港海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)實踐地成立，系全省首個。與此同時，該實踐地首批兩個替代修復(fù)項目正式落地，分別為梅山灣鳥類友好型濕地提升改造項目和象山黃避岙鄉(xiāng)養(yǎng)殖尾水治理項目，共涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償資金140萬元。

“一實踐地兩項目”的亮相，意味著寧波在全省率先瞄準(zhǔn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對無法原位修復(fù)的污染事件，通過政府引導(dǎo)、替代修復(fù)，讓生態(tài)環(huán)境損害賠償資金“應(yīng)用盡用”。

從“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”到“誰損害，誰賠償”，我國推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已十年。按照相關(guān)制度規(guī)定，賠償資金優(yōu)先用于原位修復(fù)。根據(jù)寧波近三年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，仍有兩成資金活躍度低。為了提高賠償資金對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“貢獻(xiàn)率”，今年上半年，國家11個部委單位聯(lián)合印發(fā)有關(guān)意見，提出深化改革創(chuàng)新，鼓勵開展替代修復(fù)，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。

“寧波擁有豐富的海洋資源和較長的海岸線，更多賠償資金可用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。通過調(diào)研走訪，寧波啟動成立象山港海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)實踐地，包括兩大片區(qū)，即梅山灣美麗海灣修復(fù)片區(qū)和西滬港斑斕海岸修復(fù)片區(qū)，覆蓋海岸線108.05公里。

以實踐地為載體，寧波正加快建立項目庫，引導(dǎo)市域范圍內(nèi)無法在原位修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，靈活采用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“護(hù)林護(hù)鳥”及“勞務(wù)代償”等方式開展替代修復(fù)，真正實現(xiàn)“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”。

在首批落地項目中，15萬元象山黃避岙鄉(xiāng)養(yǎng)殖尾水治理項目資金來自海洋保護(hù)動物破壞賠償，主要用于5230畝海淡水養(yǎng)殖塘環(huán)境整治；125萬元梅山灣鳥類友好型濕地提升改造項目資金來自港口環(huán)境污染事故賠償?！懊磕暧谐^5萬只候鳥在梅山灣棲息，通過該項目，我們將打造灣區(qū)新地標(biāo)——生態(tài)觀鳥走廊?！泵飞綖陈糜伟l(fā)展中心負(fù)責(zé)人說。

“以象山港為試點，寧波創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償資金統(tǒng)籌機(jī)制，將‘碎片化’修復(fù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性生態(tài)治理，為全國沿海城市加快美麗中國建設(shè)提供可借鑒的實踐路徑?！眹页鞘协h(huán)境污染控制技術(shù)研究中心總工彭應(yīng)登說。