個(gè)體工商戶體量雖小，卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的“細(xì)胞”,在穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生等方面，發(fā)揮著重要作用。在蘇州，個(gè)體工商戶占全市經(jīng)營(yíng)主體總量的61.08%。為了讓數(shù)量龐大的個(gè)體工商戶輕裝前行、蓬勃發(fā)展，2024年以來(lái)，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)積極建機(jī)制、聚合力、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌，通過(guò)開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

做好“加減法”

立足職能讓服務(wù)更優(yōu)

如今登錄“美團(tuán)”“餓了么”平臺(tái)，細(xì)心的消費(fèi)者看到了新變化：一些小店掛上了“知名類(lèi)”“優(yōu)質(zhì)類(lèi)”“特色類(lèi)”“新興類(lèi)”等新標(biāo)記，可選的品質(zhì)及服務(wù)有保障的商戶更多了。吳江區(qū)松陵街道的麥果優(yōu)品（鱸鄉(xiāng)南路店）便是平臺(tái)“新興類(lèi)”代表之一?！斑@是我們公司26家門(mén)店之一。自從它在外賣(mài)平臺(tái)和實(shí)體店面掛上新標(biāo)記、新標(biāo)牌后，吸引了更多消費(fèi)者，僅外賣(mài)單就比以往多了超三成?！碧K州果麥?zhǔn)称酚邢薰径麻L(zhǎng)助理萬(wàn)金飛介紹。這是蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量工作的一項(xiàng)特色舉措。目前，全市已有78家個(gè)體工商戶在本地生活類(lèi)平臺(tái)上獲得了分類(lèi)標(biāo)記，得到更多流量支持。

2024年7月，《蘇州市個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶政策舉措》在全省率先出臺(tái)，針對(duì)全市“生存型”“發(fā)展型”“成長(zhǎng)型”三型、“名、特、優(yōu)、新”四類(lèi)個(gè)體工商戶推出了包括統(tǒng)一授牌展示、平臺(tái)標(biāo)志展示在內(nèi)的20項(xiàng)服務(wù)舉措。

聚焦線上服務(wù)，持續(xù)助力發(fā)展。進(jìn)入市市場(chǎng)監(jiān)管局在“蘇商通”平臺(tái)上打造的“蘇小?！眰€(gè)體工商戶服務(wù)專(zhuān)區(qū)，廣大商戶可以一站式了解政策、活動(dòng)資源等第一手信息；在這里，“名、特、優(yōu)、新”個(gè)體工商戶同樣得到了充分展示。

惠企服務(wù)要做“加法”，還要做“減法”。

一份“清單”，如同一顆“定心丸”。2024年12月，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”5.0版清單指導(dǎo)意見(jiàn)》，在4.0版清單基礎(chǔ)上，明確了對(duì)129項(xiàng)輕微違法行為“免罰輕罰”，在包容審慎監(jiān)管方面作出了積極探索。從4.0版清單到5.0版清單，2024年，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理“免罰輕罰”案件4749件，涉及1980戶個(gè)體工商戶；2020年以來(lái)，全系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件數(shù)及減免處罰金額占全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)近1/3，力度全省最大。

一次年報(bào)改革，開(kāi)啟“綠色”新通道。隨著“個(gè)體工商戶年報(bào)”功能在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)微信小程序上線，個(gè)體工商戶辦理年報(bào)事項(xiàng)更便捷，還實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶年報(bào)信用修復(fù)“零跑腿”。

“一站式”整合，發(fā)揮多元功能。市市場(chǎng)監(jiān)管局融合標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源，做優(yōu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“質(zhì)量賦能站”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共服務(wù)個(gè)體工商戶及中小微企業(yè)超5360家次，解決個(gè)體工商戶技術(shù)難題或困難2278個(gè)。服裝類(lèi)電商質(zhì)量提升、紡織服裝行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn) 創(chuàng)新賦能”主題沙龍、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日、“蘇質(zhì)融”質(zhì)量客戶服務(wù)交流會(huì)、“質(zhì)享生活益起行動(dòng)”公益培訓(xùn)班、電動(dòng)自行車(chē)安全教育宣貫會(huì)等服務(wù)活動(dòng)同步開(kāi)展，全方位守護(hù)個(gè)體工商戶成長(zhǎng)；依托服務(wù)站和聯(lián)系點(diǎn)矩陣，電商平臺(tái)、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)、頭部網(wǎng)店、跨境電商等多個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展也有了更有力的智慧支撐。

打造“金名片”

連點(diǎn)成景讓發(fā)展成色更亮

“點(diǎn)上開(kāi)花，鏈上成景”。務(wù)實(shí)舉措加碼推進(jìn)，為廣大個(gè)體工商戶扎根蘇州、蓬勃發(fā)展增添底氣，更形成了集聚特色優(yōu)勢(shì)的服務(wù)品牌。

多元賦能之下，個(gè)體工商戶特色服務(wù)街區(qū)建成。位于吳江區(qū)的吾悅金街是環(huán)繞商場(chǎng)建設(shè)的室外步行街，擁有個(gè)體工商戶388家，占比達(dá)85%，且業(yè)態(tài)豐富。在這里，“進(jìn)一條街，看個(gè)體百態(tài)”。聚焦“讓個(gè)體工商戶小塊頭迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展大能量”這一主題，街區(qū)融合了食品安全、明碼標(biāo)價(jià)、消費(fèi)維權(quán)等多項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管職能，并與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力。

商場(chǎng)外，人流量較大的藥店被打造成民生藥事服務(wù)驛站；東吳面館門(mén)前貼著個(gè)體工商戶分型標(biāo)志“新名片”；各家餐飲店除了“明廚亮灶”外，門(mén)口都有“食安碼”，消費(fèi)者“手機(jī)掃一掃，就知好不好”；同樣是“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的水果店門(mén)口，貼有個(gè)體工商戶碼上訴求通，有問(wèn)題掃碼反饋，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。商場(chǎng)內(nèi)，個(gè)體戶工商戶占比超過(guò)六成，通過(guò)參與吳江特色產(chǎn)品電商推介會(huì)，不少個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人化身網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨，挑戰(zhàn)新賽道；商場(chǎng)內(nèi)設(shè)有個(gè)體工商戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)站、消費(fèi)糾紛調(diào)解站、食品安全工作站“三站合一服務(wù)站”，按需幫扶個(gè)體工商戶。

隨著個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶工作特色街區(qū)經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步推廣，如今在全市，已打造22個(gè)個(gè)體工商戶特色街區(qū)，做到板塊全覆蓋。比如，蘇州高新區(qū)在蘇繡小鎮(zhèn)成立了轄區(qū)首家個(gè)體工商戶服務(wù)站，集合各項(xiàng)服務(wù)職能，陣地共用。

黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法被不斷推廣：在吳江區(qū)及下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一批“扶持個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)中心”大門(mén)常開(kāi)，讓個(gè)體工商戶遇到困惑有“娘家”；活動(dòng)常辦，連續(xù)開(kāi)展近百場(chǎng)座談、會(huì)議，開(kāi)設(shè)百余次“跟黨一起創(chuàng)業(yè)·微黨課”，開(kāi)展個(gè)體工商戶子女關(guān)愛(ài)活動(dòng)；在商圈、古鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等處建立個(gè)體工商戶服務(wù)指導(dǎo)站，聚焦食品經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，將黨建紅色能量融入個(gè)體工商戶幫扶工作的具體實(shí)踐。張家港市打造的“小個(gè)專(zhuān)紅領(lǐng)融合服務(wù)中心”，融合服務(wù)場(chǎng)景、實(shí)現(xiàn)多元體驗(yàn)，以“服務(wù)暖心、辦事省心、政策貼心、隊(duì)伍聯(lián)心、黨建同心”的“5X·暨市享”服務(wù)映射港城溫度，累計(jì)服務(wù)個(gè)體工商戶7000余人次。

推出“組合拳”

各展優(yōu)勢(shì)讓幫扶合力更強(qiáng)

順應(yīng)需求要精定位，幫扶賦能要全方位。如今，全市16個(gè)部門(mén)和10個(gè)縣區(qū)板塊，全面凝聚守護(hù)個(gè)體工商戶成長(zhǎng)發(fā)展的更強(qiáng)合力，各展優(yōu)勢(shì)為廣大個(gè)體工商戶提供支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、金融服務(wù)助力、提供“個(gè)轉(zhuǎn)企”指導(dǎo)服務(wù)、提供招工用工服務(wù)、推薦參與青年小店“成長(zhǎng)計(jì)劃”等多領(lǐng)域助力，持續(xù)打好服務(wù)“組合拳”。

市文廣旅局開(kāi)展了“尋味沙洲·非遺地標(biāo)美食”“守望長(zhǎng)江”非遺民俗大集等系列旅游美食文化活動(dòng)，邀請(qǐng)個(gè)體工商戶“趕集人”，匯聚長(zhǎng)江流域好食、好物。

市人社局舉辦“滬蘇同城”創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“四進(jìn)問(wèn)診”等系列活動(dòng)，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)者講解創(chuàng)業(yè)知識(shí)、解讀創(chuàng)業(yè)政策、分析創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力；舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、零工招聘會(huì)吸引了大批個(gè)體工商戶參與，提供崗位超萬(wàn)個(gè)。

蘇州各級(jí)公共就業(yè)部門(mén)為包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的各類(lèi)用工主體招攬人才，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”等部署，開(kāi)辟46條線路，組織企業(yè)赴河北、河南、陜西、安徽、云南等省份開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作交流活動(dòng)，提供崗位7.5萬(wàn)個(gè)。

圍繞金融助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2024年全市共發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款365萬(wàn)元，為170戶個(gè)體工商戶提供“蘇崗貸”低息信用貸款25806.93萬(wàn)元。

在2024年8月開(kāi)展的第三屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)期間，各部門(mén)“線上+線下”開(kāi)展上千次專(zhuān)題宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)，吸引了超過(guò)20.24萬(wàn)人次參與，協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶問(wèn)題訴求和實(shí)際困難2272個(gè)。

共鑄“聚能環(huán)”，共創(chuàng)“特色牌”。太倉(cāng)市創(chuàng)新設(shè)立小微企業(yè)（個(gè)體工商戶）發(fā)展服務(wù)中心，打造“蘇小?！ぬ嫘摹狈?wù)品牌，統(tǒng)籌私個(gè)協(xié)會(huì)、外賣(mài)配送行業(yè)黨委、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室等職能，與審批、稅務(wù)等部門(mén)共同開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”指導(dǎo)服務(wù)，幫扶建設(shè)個(gè)性“五坊”，打造網(wǎng)紅打卡作坊群；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、資產(chǎn)集團(tuán)共建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心項(xiàng)目；與多家銀行推出“小微貸”“幸福小哥貸”；打造電商直播孵化器，支持直播新業(yè)態(tài)發(fā)展。昆山周莊創(chuàng)立“方圓365”品牌，創(chuàng)新“12345”工作法，引導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶黨員在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)治理、志愿服務(wù)中發(fā)揮先鋒帶頭作用，引導(dǎo)黨員經(jīng)營(yíng)戶亮出身份、掛牌“上崗”……

打“底色”，提“成色”，增“亮色”。2025年，蘇州將進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶，升級(jí)建立“全鏈條”式服務(wù)機(jī)制，打造更多助力個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新品牌”“金名片”，讓城市“微經(jīng)濟(jì)”煥發(fā)更加蓬勃的生機(jī)和活力。