企業(yè)數(shù)字證書“一證通行”入選國務(wù)院政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例，債務(wù)管控成效受到省領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定，關(guān)稅聯(lián)系點、電子憑證會計數(shù)據(jù)標準深化試點等創(chuàng)新舉措獲財政部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評全省財政重點工作績效考核先進市、全省財會監(jiān)督綜合工作表現(xiàn)突出市、全省預(yù)算績效管理工作考核先進市、推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐先進集體、市級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核優(yōu)秀單位……2023年，市財政局認真貫徹落實上級決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，以創(chuàng)新促發(fā)展、以改革提效能，全市財政收入穩(wěn)定增長，重點支出保障有力，支持發(fā)展成效明顯，民生保障更加殷實。
強保障提效能，夯實財政基礎(chǔ)作用
財政收支是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。2023年，市財政局蹄疾步穩(wěn)，堅持把財政收支平衡放在突出位置，統(tǒng)籌調(diào)度財政資源，多措并舉增收節(jié)支，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強財政支撐。
去年，我市財政收支交出一份亮眼的成績單：全市完成一般公共預(yù)算收入680.2億元，增長11%，其中地方稅收收入538.8億元。全市一般公共預(yù)算支出1180.8億元，增長2.9%；政府性基金支出883億元。同時，市財政局統(tǒng)籌用好上級轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，強化庫款保障，全市爭取上級轉(zhuǎn)移支付326億元，有力保障重點領(lǐng)域資金需求，切實兜牢“三?！钡拙€。
圍繞財政管理運行全過程，市財政局深化改革創(chuàng)新，強化監(jiān)督管理，全面提升財政治理效能。持續(xù)完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、全面推廣政府采購“一張網(wǎng)”、試點開發(fā)全省債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，一系列創(chuàng)新舉措進一步提升了財政運行效率。扎實開展財會監(jiān)督專項行動，組織實施六大類36個財會監(jiān)督項目；出臺市級預(yù)算績效指標體系，實施17個重點績效評價項目；深入推進法治財政建設(shè)，獲評全省法治財政標準化管理優(yōu)秀單位和連續(xù)三年以上先進單位，更加嚴密規(guī)范的監(jiān)督管理，推動財政資金使用更加安全、更有效益。
穩(wěn)預(yù)期促增長，支持發(fā)展有力有效
在海門東布洲科學(xué)城，百奧賽圖、益諾思謝、普適醫(yī)藥等與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大大小小項目在這里聚集形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在南通開發(fā)區(qū)，以鋰電、光伏、氫能為主的新能源產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)……
去年以來，市財政局持續(xù)推動積極的財政政策加力提效，全面落實組合式減稅降費政策，全市新增減稅降費及退稅緩費147.9億元，其中增值稅留抵退稅54.4億元。優(yōu)化完善市級扶持政策，協(xié)同制定推動經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)“50條”、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好“26條”、新科技“30條”、人才政策4.0等一系列政策措施，印發(fā)保障推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)“110條”，兌現(xiàn)市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金14.3億元、人才發(fā)展專項資金7.2億元，真金白銀助推經(jīng)濟回升向好。
政府投資基金是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，2023年，市財政局充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，出臺“基金發(fā)展16條”實施細則，在全省率先出臺加強政府和國企基金管理的實施意見，推動南通市產(chǎn)業(yè)投資母基金、創(chuàng)新發(fā)展基金全年新設(shè)子基金11支、總認繳規(guī)模49.5億元，并通過母子基金投資形成700億元基金集群。加快創(chuàng)新區(qū)、市北高新區(qū)兩大基金集聚區(qū)和南通金融小鎮(zhèn)建設(shè)，成功舉辦2023南通投資峰會，基金新增投資、引進本地項目40個，項目計劃投資額70.2億元。
引金融“活水”，潤實體經(jīng)濟。市財政局注重用好財政金融產(chǎn)品，落實融資擔保降費獎補政策，加強風(fēng)險損失補償，兌現(xiàn)獎補資金1.4億元，有效緩解企業(yè)融資難題。截至2023年底，財政金融產(chǎn)品新增貸款146.6億元、在貸余額137億元（財政放大倍數(shù)超20倍），融資擔保機構(gòu)新增融資擔保余額356.6億元、在保責(zé)任余額323.7億元。
辦實事解民憂，民生福祉不斷增進
逾2400萬元補助金發(fā)放到位，保障困難群眾美滿過春節(jié)；“真金白銀”支持廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、河道整治，千余村莊面貌煥然一新……一樁樁民生實事的落地生根，托起了南通百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，其中也離不開財政在民生領(lǐng)域的大力投入。去年以來，我市各級財政部門切實落實保障和改善民生各項舉措，全力支持辦好20項民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達80%。
為了讓幫扶更有溫度，關(guān)愛更有力度，市財政局認真落實新一輪援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，全市就業(yè)補助資金支出6.6億元，增長13.8%。強化兜底保障，會同相關(guān)部門穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等困難群體基本生活保障標準，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準從每人每月780元提高至每人每月820元。
同時，市財政局加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入,讓更多實實在在的優(yōu)惠“飛入尋常百姓家”。全力支持濱江中小學(xué)、易家橋中學(xué)、職大搬遷等新（改）擴建項目建設(shè)，保障推進“名城名?！睉?zhàn)略，全市教育支出191億元、增長1.5%。深入落實衛(wèi)生專項資金管理辦法，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引培扶持力度，全力保障市中醫(yī)院遷建、應(yīng)急醫(yī)院新建等項目，支持通大附院新院區(qū)建設(shè)。加大文化惠民力度，強化財政資金支持，推動市區(qū)博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所免費對外開放。
當下，一個個老舊小區(qū)舊貌換新顏，一條條交通要道變得智慧合理，一條條河流更加清澈整潔，這都離不開“真金白銀”的投入。市財政局持續(xù)保障推動城市更新，全力支持老舊小區(qū)改造、道路改造提升、生態(tài)環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的項目，市本級城建交通水利投入55.2億元；此外，還多措并舉籌集資金，爭取上級補助資金34億元、政府債券額度387.7億元、到賬社會資本6.9億元，有力保障了過江通道、高速公路、港口航道等項目建設(shè)，真正讓城市更美好、讓百姓更舒心。
“三農(nóng)”是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，糧食安全是“國之大者”。我市充分發(fā)揮財政在支持糧食生產(chǎn)、保障糧食安全上的作用，強化“三農(nóng)”資金多元保障機制，推動財政金融協(xié)同支農(nóng)，全力支持“百村示范、千村整治”工程，統(tǒng)籌下達各類惠農(nóng)資金15億元，撬動金融資本75億元支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，強化政策獎補，推動建成6個萬畝示范方、30個千畝示范方，全方位夯實糧食安全根基，我市入選全國整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點。
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好財政工作意義重大。市財政局黨組書記、局長曹金海表示，新的一年財政部門將進一步搶抓機遇、乘勢而上，真抓實干、敢為善為，以更大力度夯實財力基礎(chǔ)、更大力度支持經(jīng)濟發(fā)展、更大力度增進民生福祉，在中國式現(xiàn)代化南通新實踐中展現(xiàn)財政擔當、彰顯財政作為。
日報記者 陸薇
