1月7日上午，海安市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市文化藝術(shù)中心隆重開(kāi)幕。

本次會(huì)議應(yīng)到代表320名，實(shí)到代表304名，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席譚真、張亞曦、盧忠平、趙劍波、陳興俊、吉祖榮擔(dān)任執(zhí)行主席。張亞曦主持會(huì)議。

參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員，非主席團(tuán)成員的市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)原主要領(lǐng)導(dǎo)。

9時(shí)30分，張亞曦宣布：海安市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)趙男男代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：2024年工作回顧、2025年工作任務(wù)、全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

趙男男說(shuō)，2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在上級(jí)黨委、政府和海安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化海安新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，我們強(qiáng)實(shí)體、興產(chǎn)業(yè)，抓改革、謀創(chuàng)新，拓功能、提品質(zhì)，惠民生、保穩(wěn)定，優(yōu)作風(fēng)、抓落實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，內(nèi)生動(dòng)能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，民生福祉不斷增進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步提升，改革舉措務(wù)實(shí)落地，民生保障更加有力。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，完成一般公共預(yù)算收入超74億元。一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落戶，在南通市項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”綜合考評(píng)中季季奪冠、全年第一。獲批建設(shè)全省首個(gè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。高分創(chuàng)成南通首家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！稗r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”“科技金融賦能創(chuàng)新提速”等改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。20件民生實(shí)事項(xiàng)目順利完成。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、6.4%。

趙男男指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、南通市委工作要求，貫徹落實(shí)市委十四屆八次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“樞紐海安、科創(chuàng)新城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%以上，一般公共預(yù)算收入77億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.9%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.6萬(wàn)人以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，趙男男指出，市政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是擴(kuò)大有效需求，狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，豐富供給促消費(fèi)，高效服務(wù)激活力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。二是深化產(chǎn)創(chuàng)融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，積極引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升，推動(dòng)開(kāi)放協(xié)作擴(kuò)面提質(zhì)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。四是堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精細(xì)管理水平，厚植城市文化底蘊(yùn)，著力提升城市功能品質(zhì)。五是夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)富民增收，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。六是突出生態(tài)優(yōu)先，深化污染防治攻堅(jiān)，筑牢生態(tài)保護(hù)基底，加快綠色低碳發(fā)展，著力擦亮美麗海安底色。七是踐行為民宗旨，健全社會(huì)保障體系，辦好人民滿意教育，提高全民健康水平，著力書(shū)寫(xiě)民生幸福答卷。八是守牢底線防線，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提升治理效能，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

就全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，趙男男表示，將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為、干出新氣象，努力交出一份成效彰顯、人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了海安市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算（草案）的報(bào)告，以及2025年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目計(jì)劃安排報(bào)告，提請(qǐng)審查、審議。

特邀老領(lǐng)導(dǎo)，出席市政協(xié)十五屆四次會(huì)議的政協(xié)委員，非本屆市人大代表的市人武部負(fù)責(zé)人，市委工作部門(mén)、直屬單位及群團(tuán)負(fù)責(zé)人，市政府組成部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)人，市人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處、專業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人，市人大機(jī)關(guān)退休老同志列席會(huì)議。銀行保險(xiǎn)系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加本次大會(huì)第一次全體會(huì)議。