民生實(shí)事怎么辦？代表票決來拍板。近年來，天長(zhǎng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持把民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制作為人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的突破點(diǎn)，積極探索試行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，出臺(tái)《中共天長(zhǎng)市委關(guān)于實(shí)施市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的意見》等規(guī)范性操作文件。一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目的產(chǎn)生由“為民做主”到“由民做主”，實(shí)現(xiàn)了“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了人大討論決定重大事項(xiàng)的“擴(kuò)面”，有力推進(jìn)了全過程人民民主在基層落地、在一線見效。

征集項(xiàng)目，探清“民需”定方案

民之所望，政之所向。為使民生實(shí)事項(xiàng)目最大限度地體現(xiàn)民意，該市在每年的人民代表大會(huì)召開前夕，市政府動(dòng)員各部門各單位，結(jié)合各自職能提出項(xiàng)目建議，組織人員深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）采取問卷調(diào)查、座談、調(diào)研等多種方式問需于民。其間，通過新聞媒體、網(wǎng)站等多種途徑發(fā)布征集公告，面向社會(huì)廣泛征集。天長(zhǎng)市人大常委會(huì)依托全過程人民民主基層實(shí)踐中心，以及“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)，以“選民接待日”“我為群眾辦實(shí)事”等主題活動(dòng)，組織全市各級(jí)人大代表、選民代表，聽取人民群眾意見建議，夯實(shí)票決制的民意基礎(chǔ)。

為確保民生實(shí)事項(xiàng)目的可行性，征集工作結(jié)束后，由市政府會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行分類、整理、篩選和論證，本著“突出民生、普惠共享、尊重民意、注重實(shí)效、先急后緩、量力而行、盡力而為”的原則，初選群眾最急需、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最能反映民聲、最大限度覆蓋群眾需求的實(shí)事，形成候選項(xiàng)目建議方案。候選項(xiàng)目建議方案由政府討論形成，報(bào)送本級(jí)黨委研究審定同意后，按程序提交市人大和鎮(zhèn)街人大審議通過，形成供本級(jí)人民代表大會(huì)、選民代表大會(huì)審議票決的候選項(xiàng)目。其中，候選項(xiàng)目一般比應(yīng)選項(xiàng)目多20%，有效保障了代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

代表票決，傾聽“民聲”定“民生”

“過去太難了！屋頂經(jīng)常漏水，下水道又經(jīng)常堵塞，墻皮脫落，路面坑洼，搶車位成為鄰里矛盾的直接‘導(dǎo)火索’。”今年春節(jié)前，家住該市廣陵街道潯河社區(qū)居民張?jiān)诿骼先诵老驳馗嬖V筆者，改造一新后的老舊小區(qū)變化巨大，正是天長(zhǎng)市人大常委會(huì)持續(xù)做好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的真實(shí)寫照。

據(jù)悉，每年實(shí)施10件民生實(shí)事，已成為天長(zhǎng)市政府持續(xù)多年的“規(guī)定動(dòng)作”。為取得有效票決，在市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)代表會(huì)議期間，天長(zhǎng)市人大、鎮(zhèn)（街道）人大以專項(xiàng)報(bào)告的方式，將民生實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃作為人民代表大會(huì)會(huì)議單列材料，材料包括項(xiàng)目的確定過程和項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、實(shí)施主體、投資額度、完成時(shí)限、相關(guān)要求等具體內(nèi)容，并組織代表在人民代表大會(huì)期間認(rèn)真討論審議，收集意見建議。

在人民代表大會(huì)期間，天長(zhǎng)市人大專門設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)票決環(huán)節(jié)。根據(jù)事先通過的票決辦法，按照得票數(shù)從高到低，差額票決出正式項(xiàng)目，票決結(jié)果在全體會(huì)議上宣布，并通過多種渠道向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，天長(zhǎng)市十七屆人大一次全會(huì)以來，天長(zhǎng)市本級(jí)、各鎮(zhèn)（街道）人大共征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目1200余件，提請(qǐng)票決候選項(xiàng)目504個(gè)，票決確定403個(gè)，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目從征集、醞釀，到篩選、票決，人大代表全程參與其中。

閉環(huán)監(jiān)督，打通落實(shí)“最后一公里”

民生實(shí)事項(xiàng)目票決產(chǎn)生后，能否辦好辦實(shí)、是否真正惠及百姓，人大的全程監(jiān)督與“驗(yàn)單”是關(guān)鍵。該市人大常委會(huì)、鎮(zhèn)（街道）人大綜合運(yùn)用聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)視察、調(diào)研督辦等形式，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用等開展日常跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建起項(xiàng)目監(jiān)督“事前介入、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收”的工作“閉環(huán)”機(jī)制。與此同時(shí)，建立了“一查一調(diào)度，一匯報(bào)一評(píng)”的跟蹤問效機(jī)制，組成10個(gè)人大代表監(jiān)督小組，全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)因故未能按期完成的民生實(shí)事項(xiàng)目，敦促相關(guān)牽頭部門作出解釋與說明。天長(zhǎng)市十七屆人大一次全會(huì)以來，市人大常委會(huì)先后組織開展監(jiān)督36次，提出監(jiān)督意見建議291條，全力做好票決制“后半篇文章”，讓實(shí)事辦得更好、好事做得更實(shí)，打通了閉環(huán)監(jiān)督“最后一公里”。

“過去，一直是政府決定要干哪些事。現(xiàn)在，推行了民生實(shí)事代表票決制，由人大代表根據(jù)民意投票表決民生實(shí)事項(xiàng)目?！碧扉L(zhǎng)市人大常委會(huì)黨組書記、主任張宏生表示，民生實(shí)事由“為民做主”，變?yōu)橛扇嗣襁x項(xiàng)目、政府來實(shí)施的“由民做主”，實(shí)現(xiàn)了政府“干的事”與群眾“盼的事”精準(zhǔn)對(duì)接。

如今，天長(zhǎng)市各地2025年民生實(shí)事項(xiàng)目正在緊鑼密鼓、有條不紊地推進(jìn)，一張張美好生活的嶄新藍(lán)圖正徐徐展開……