民生實事怎么辦？代表票決來拍板。近年來，天長市人大常委會堅持把民生實事項目代表票決制作為人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的突破點，積極探索試行民生實事項目人大代表票決制，出臺《中共天長市委關(guān)于實施市級民生實事項目人大代表票決制的意見》等規(guī)范性操作文件。一項項民生實事項目的產(chǎn)生由“為民做主”到“由民做主”，實現(xiàn)了“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的良性循環(huán)，實現(xiàn)了人大討論決定重大事項的“擴面”，有力推進了全過程人民民主在基層落地、在一線見效。

征集項目，探清“民需”定方案

民之所望，政之所向。為使民生實事項目最大限度地體現(xiàn)民意，該市在每年的人民代表大會召開前夕，市政府動員各部門各單位，結(jié)合各自職能提出項目建議，組織人員深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）采取問卷調(diào)查、座談、調(diào)研等多種方式問需于民。其間，通過新聞媒體、網(wǎng)站等多種途徑發(fā)布征集公告，面向社會廣泛征集。天長市人大常委會依托全過程人民民主基層實踐中心，以及“家站點”履職平臺，以“選民接待日”“我為群眾辦實事”等主題活動，組織全市各級人大代表、選民代表，聽取人民群眾意見建議，夯實票決制的民意基礎(chǔ)。

為確保民生實事項目的可行性，征集工作結(jié)束后，由市政府會同有關(guān)部門，對征集到的建議項目進行分類、整理、篩選和論證，本著“突出民生、普惠共享、尊重民意、注重實效、先急后緩、量力而行、盡力而為”的原則，初選群眾最急需、最緊迫、最現(xiàn)實、最能反映民聲、最大限度覆蓋群眾需求的實事，形成候選項目建議方案。候選項目建議方案由政府討論形成，報送本級黨委研究審定同意后，按程序提交市人大和鎮(zhèn)街人大審議通過，形成供本級人民代表大會、選民代表大會審議票決的候選項目。其中，候選項目一般比應(yīng)選項目多20%，有效保障了代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

代表票決，傾聽“民聲”定“民生”

“過去太難了！屋頂經(jīng)常漏水，下水道又經(jīng)常堵塞，墻皮脫落，路面坑洼，搶車位成為鄰里矛盾的直接‘導(dǎo)火索’?！苯衲甏汗?jié)前，家住該市廣陵街道潯河社區(qū)居民張在明老人欣喜地告訴筆者，改造一新后的老舊小區(qū)變化巨大，正是天長市人大常委會持續(xù)做好民生實事項目人大代表票決制工作的真實寫照。

據(jù)悉，每年實施10件民生實事，已成為天長市政府持續(xù)多年的“規(guī)定動作”。為取得有效票決，在市、鎮(zhèn)（街道）兩級代表會議期間，天長市人大、鎮(zhèn)（街道）人大以專項報告的方式，將民生實事項目計劃作為人民代表大會會議單列材料，材料包括項目的確定過程和項目名稱、主要內(nèi)容、實施主體、投資額度、完成時限、相關(guān)要求等具體內(nèi)容，并組織代表在人民代表大會期間認(rèn)真討論審議，收集意見建議。

在人民代表大會期間，天長市人大專門設(shè)置現(xiàn)場票決環(huán)節(jié)。根據(jù)事先通過的票決辦法，按照得票數(shù)從高到低，差額票決出正式項目，票決結(jié)果在全體會議上宣布，并通過多種渠道向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計，天長市十七屆人大一次全會以來，天長市本級、各鎮(zhèn)（街道）人大共征集民生實事建議項目1200余件，提請票決候選項目504個，票決確定403個，實現(xiàn)了民生實事項目從征集、醞釀，到篩選、票決，人大代表全程參與其中。

閉環(huán)監(jiān)督，打通落實“最后一公里”

民生實事項目票決產(chǎn)生后，能否辦好辦實、是否真正惠及百姓，人大的全程監(jiān)督與“驗單”是關(guān)鍵。該市人大常委會、鎮(zhèn)（街道）人大綜合運用聽取報告、現(xiàn)場視察、調(diào)研督辦等形式，對民生實事項目的實施進度、項目質(zhì)量、資金使用等開展日常跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建起項目監(jiān)督“事前介入、事中監(jiān)督、事后驗收”的工作“閉環(huán)”機制。與此同時，建立了“一查一調(diào)度，一匯報一評”的跟蹤問效機制，組成10個人大代表監(jiān)督小組，全程跟蹤監(jiān)督項目建設(shè)進展情況。對因故未能按期完成的民生實事項目，敦促相關(guān)牽頭部門作出解釋與說明。天長市十七屆人大一次全會以來，市人大常委會先后組織開展監(jiān)督36次，提出監(jiān)督意見建議291條，全力做好票決制“后半篇文章”，讓實事辦得更好、好事做得更實，打通了閉環(huán)監(jiān)督“最后一公里”。

“過去，一直是政府決定要干哪些事?，F(xiàn)在，推行了民生實事代表票決制，由人大代表根據(jù)民意投票表決民生實事項目?！碧扉L市人大常委會黨組書記、主任張宏生表示，民生實事由“為民做主”，變?yōu)橛扇嗣襁x項目、政府來實施的“由民做主”，實現(xiàn)了政府“干的事”與群眾“盼的事”精準(zhǔn)對接。

如今，天長市各地2025年民生實事項目正在緊鑼密鼓、有條不紊地推進，一張張美好生活的嶄新藍圖正徐徐展開……