原標(biāo)題：人民銀行上?？偛堪l(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》

　　人民網(wǎng)上海11月22日電 人民銀行上海總部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，通過四大方面共20條意見，重點(diǎn)聚焦進(jìn)一步提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)水平，旨在引導(dǎo)更多金融資源“精準(zhǔn)滴灌”支持上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和科創(chuàng)中心建設(shè)。

　　《實(shí)施意見》重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)面臨的幾個(gè)突出問題：一是解決信心問題，通過發(fā)揮中央銀行貨幣信貸工具導(dǎo)向支撐作用，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心;二是解決融資難、融資貴問題，通過拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，緩解民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)融資難并努力降低融資成本;三是解決公平便利的問題，通過健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更加公平便利的融資環(huán)境。

　　為了切實(shí)發(fā)揮中央銀行貨幣信貸工具導(dǎo)向支撐作用，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，《實(shí)施意見》運(yùn)用了多種貨幣信貸工具“多管齊下”切實(shí)傳導(dǎo)優(yōu)惠政策：

　　一是要求將不少于100億元的再貸款額度聚焦于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)、小微企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)將再貸款優(yōu)惠利率傳導(dǎo)至企業(yè)。

　　二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)融資支持力度，要求對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不設(shè)單張和總額的限制;開通科技創(chuàng)新企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)綠色通。

　　三是落實(shí)“民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具”政策，要求發(fā)揮多方合力，通過創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，重點(diǎn)支持暫時(shí)遇到困難，但有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)債券融資。

　　四是發(fā)揮好抵押補(bǔ)充貸款資金的引導(dǎo)作用，要求轄內(nèi)開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金加大對(duì)科創(chuàng)和外貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸投放，有效降低企業(yè)融資成本。

　　針對(duì)上海的科技企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過九成的特點(diǎn)，《實(shí)施意見》要求拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，“精準(zhǔn)滴灌”民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，緩解民營(yíng)和科創(chuàng)企業(yè)融資難并努力降低融資成本。為提升民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)貿(mào)易投資興業(yè)便利化水平，《實(shí)施意見》就優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境提出支持民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)跨境股權(quán)投資等多項(xiàng)具體要求;對(duì)科技創(chuàng)新人才的涉外金融服務(wù)政策方面也推出了多項(xiàng)便利舉措?！秾?shí)施意見》還采取措施支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化跨境金融服務(wù)、個(gè)人外匯等業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)海外人才引進(jìn)。

　　為了給民營(yíng)和科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更加公平便利的融資環(huán)境，《實(shí)施意見》還提出要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信貸考核監(jiān)測(cè)與正向激勵(lì)。人民銀行上?？偛繉⒁劳泻暧^審慎評(píng)估(MPA)和貨幣信貸導(dǎo)向效果評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)定向降準(zhǔn)、央行資金運(yùn)用方面的考核，并建立完善民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、綠色信貸專項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升相關(guān)領(lǐng)域信貸支持力度，逐步降低企業(yè)融資成本，力爭(zhēng)主要商業(yè)銀行新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比2018年一季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，人民銀行上?？偛繉⑷ν苿?dòng)《實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施落地，盡快使上海的民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)享受到政策優(yōu)惠和便利，促進(jìn)上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(實(shí)習(xí)生 宋玉婷)