今年來，盱眙縣在堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐過程中，創(chuàng)新發(fā)展矛盾糾紛化解新模式，探索“援法議事”就地解紛工作法。聚焦人民群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題，將矛盾糾紛多元預(yù)防化解平臺(tái)的觸角延伸到村（社區(qū)）最后一公里，打造一支由村兩委、專職人民調(diào)解員、法律明白人等組成的援法議事隊(duì)伍，憑借“人熟、地熟、事熟”等優(yōu)勢(shì)，立足前端預(yù)防、中端調(diào)解、終端保障，有效化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不下村，大事不出街”，助力政府構(gòu)建矛盾糾紛解決領(lǐng)域“最大可能不跑路”的調(diào)解新格局，有效地保持轄區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

注重理念引領(lǐng)，堅(jiān)持前端預(yù)防。聚焦控源頭、凝合力、解民憂，壯大基層矛盾糾紛化解力量，將矛盾糾紛扼殺在搖籃里。構(gòu)建援法議事工作體系，建強(qiáng)法治隊(duì)伍生力軍。利用“黨建+服務(wù)”平臺(tái)，制定提議、告知、協(xié)商、決策、反饋、監(jiān)督“援法議事”工作流程，充分發(fā)掘基層黨組織的政治活力，當(dāng)好法治建設(shè)帶頭人，抓好村兩委這關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)現(xiàn)黨員干部帶頭學(xué)法守法用法，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。定期法治充電，提升法治素養(yǎng)。將“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)活動(dòng)與每月10日黨員學(xué)習(xí)日相結(jié)合，利用“線上+線下”方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加法治培訓(xùn)講座，提升村干部的法治思維與理念，以身作則、帶頭尊崇法治、掌握法律、厲行法治，降低村務(wù)矛盾的“誤判率”。延伸村級(jí)述法工作，警醒干部依法履職。全面深化依法治縣，持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，篤行述法工作，強(qiáng)化銜接配合，延伸村級(jí)述法活動(dòng)，由街道班子成員對(duì)各村書記述法進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，根據(jù)不同層級(jí)實(shí)際，邀請(qǐng)村人大代表、司法所長(zhǎng)、法律顧問等列席述法會(huì)議，述法報(bào)告在一定范圍摘要公開，接受群眾監(jiān)督。

注重方法引路，狠抓中端調(diào)解。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合”的工作思路，持續(xù)探索援法議事化解矛盾糾紛新模式。重心前移主動(dòng)“調(diào)”。落實(shí)村兩委、人民調(diào)解員等定期走訪群眾、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合村民田間地頭、車間碼頭的生活習(xí)慣，創(chuàng)新交流模式，現(xiàn)場(chǎng)收集民情民意，化解矛盾爭(zhēng)議。綜合分析有效“調(diào)”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，采用“情理利方法”五字訣——?jiǎng)又郧?、曉之以理、許之以利、告之以方、明之以法，有效化解各類糾紛。精準(zhǔn)施策多元“調(diào)”。整合村、街兩級(jí)力量聯(lián)合調(diào)處，按照矛盾糾紛化解難易程度，逐級(jí)啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制，首次由村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員開展一級(jí)調(diào)解；未化解的或調(diào)解不成多次投訴、信訪的，由法律顧問、律師、人民調(diào)解員等力量加入進(jìn)行二級(jí)調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。

注重機(jī)制引導(dǎo)，完善終端保障。注重矛盾糾紛的綜合防治，全方位織密服務(wù)保障網(wǎng)。落實(shí)典型矛盾復(fù)盤研究機(jī)制。對(duì)各類議事糾紛登記在冊(cè)，進(jìn)行復(fù)盤研究，分析歸納調(diào)解過程中得失，總結(jié)并豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，注重從個(gè)案中捕捉共性隱患，及時(shí)推送相關(guān)涉事部門，便于后期精準(zhǔn)施策。落實(shí)矛盾糾紛跟蹤回訪機(jī)制。對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事雙方，周電話回訪，月上門回訪，堅(jiān)持做到“三清”再歸檔，即思想動(dòng)態(tài)清、協(xié)議履行情況清、生活狀況清。完善困難幫扶兜底保障機(jī)制。針對(duì)困難群體因?qū)Ψ疆?dāng)事人確無(wú)履行協(xié)議能力等其他不可抗力原因，造成生活困難的，與民政、殘聯(lián)、醫(yī)療等部門結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行幫扶救助兜底，確保矛盾糾紛件件有著落、事事得到實(shí)質(zhì)性化解。