原標(biāo)題：上?？聘?ldquo;25條”給科研人員送上收入分配機制“禮包”

　　記者從上海市技術(shù)市場管理辦公室獲悉，一季度，上海市屬科研院所的技術(shù)合同數(shù)量和成交額顯著增長。如上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的技術(shù)合同有35項，同比增長106%;合同成交額208萬元，同比增長288%。市農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化處處長蔣書洪表示，今年2月發(fā)布的《關(guān)于進一步深化科技體制機制改革增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》(簡稱上海科改“25條”)規(guī)定，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的獎酬金提取不納入事業(yè)單位績效工資總量，激發(fā)了科研人員從事“三技”服務(wù)的積極性。

　　市技術(shù)市場辦副主任李明介紹，技術(shù)合同分為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)4類，簡稱“四技”服務(wù)。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的科技人員獎酬規(guī)定，寫入了我國《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。國務(wù)院2016年16號文件指出：“對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動給予的獎勵，可按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。”然而對于這句話，存在不同理解。一種觀點認為，科技人員只有從事與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的“三技”服務(wù)，才可獲得獎酬;另一種觀點認為，所有“三技”服務(wù)都是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要方式，開展這三類活動的科技人員都應(yīng)獲得獎酬。

　　蔣書洪持后一種觀點。他告訴記者，市農(nóng)科院是公益一類事業(yè)單位，獎酬金發(fā)放受績效工資總額控制。由于“三技”服務(wù)的收益不能分配給員工，一些科研人員從事技術(shù)服務(wù)與推廣的積極性不太高。市農(nóng)科院向相關(guān)部門反映了他們的意見，這個問題也關(guān)乎其他市屬科研院所。

　　去年下半年，市科委起草上?？聘?ldquo;25條”時，將科研人員的心聲寫入了第九條“實施知識價值導(dǎo)向的收入分配機制”：“經(jīng)過技術(shù)合同認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎酬支出，均不納入事業(yè)單位績效工資總量。”李明說，這條規(guī)定在送給科研人員“禮包”的同時，也通過“技術(shù)合同認定登記”，把以前一些隱性的“三技”服務(wù)顯性化，更有利于管理和服務(wù)。

　　文件發(fā)布后，這條規(guī)定可謂立竿見影，有效拉動了本市科研單位的技術(shù)合同數(shù)量和成交額。在市農(nóng)科院，食用菌研究所課題組與內(nèi)蒙古一家企業(yè)簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，指導(dǎo)企業(yè)栽培“申香215”香菇，成交額50萬元;畜牧獸醫(yī)研究所課題組與上海一家企業(yè)簽訂了技術(shù)開發(fā)合同，開發(fā)的生物發(fā)酵飼料有望使每頭豬在保育期內(nèi)增加收益約97元，成交額10萬元。目前，市農(nóng)科院正在制訂“三技”服務(wù)收益分配方案，讓課題組成員早日拿到真金白銀。