阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦涉農(nóng)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，創(chuàng)新“專班化聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化賦能、立體化監(jiān)管、陽(yáng)光化服務(wù)”舉措，實(shí)現(xiàn)了“行政效能提速、服務(wù)質(zhì)量提標(biāo)、監(jiān)管能力提級(jí)、群眾滿意提升”整體成效，在全省涉農(nóng)領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革中走在前列，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、專班化聯(lián)動(dòng)聚合力，實(shí)現(xiàn)行政效能提速。建立“1+2+N”跨部門運(yùn)行機(jī)制，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、數(shù)據(jù)資源、自然資源等部門，成立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店審批和農(nóng)村宅基地審批兩大專班工作組，通過“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制，破解跨部門協(xié)作難題，實(shí)現(xiàn)跨部門事項(xiàng)“一表申請(qǐng)、并聯(lián)辦理”。截至5月底，全市共辦理農(nóng)村宅基地審批630件、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店開辦審批231件，均居全省首位。

二、標(biāo)準(zhǔn)化賦能優(yōu)流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提標(biāo)。創(chuàng)建“三減一優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系：一是編制《“一件事”辦理指南》，實(shí)現(xiàn)受理標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)和操作流程“三統(tǒng)一”。二是建立“首席代表”制度，賦予窗口即辦權(quán)限。三是開展“三減一優(yōu)”行動(dòng)，即減材料，宅基地審批材料由6項(xiàng)壓減至2項(xiàng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店審批所需材料由41項(xiàng)減少至最多17項(xiàng)；減環(huán)節(jié)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店審批由2個(gè)部門4個(gè)環(huán)節(jié)合并為1個(gè)；減時(shí)限，宅基地審批材辦理時(shí)限由35個(gè)工作日減少至15個(gè)工作日以內(nèi)，審批總時(shí)限壓縮至原有時(shí)長(zhǎng)的35%；優(yōu)流程，推行信用承諾制，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店審批5項(xiàng)非關(guān)鍵材料實(shí)行“容缺受理”。

三、立體化督導(dǎo)強(qiáng)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力提級(jí)。構(gòu)建“三單式”閉環(huán)監(jiān)管體系，以問題清單、責(zé)任清單、整改清單為抓手，將督導(dǎo)鏈條嵌入“高效辦成一件事”全流程，實(shí)現(xiàn)“交辦-整改-反饋”動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新“穿透式”調(diào)研機(jī)制，組建“業(yè)務(wù)骨干+專家+法律顧問”聯(lián)合調(diào)研團(tuán)隊(duì)，針對(duì)宅基地審批、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可等高頻事項(xiàng)，建立“問題診斷-分析癥結(jié)-制度完善”的遞進(jìn)式整改路徑，發(fā)現(xiàn)問題6個(gè)，問題整改率達(dá)82%。強(qiáng)化信用監(jiān)管，制定《信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明清單》，將農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)納入信用承諾制，推動(dòng)監(jiān)管模式從事后糾正向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為“高效辦成一件事”筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

四、陽(yáng)光化服務(wù)暖民心，實(shí)現(xiàn)群眾滿意提升。打造“1+1+N”陽(yáng)光服務(wù)機(jī)制：建立1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)訴求、1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)常規(guī)問題、N個(gè)專班攻堅(jiān)疑難問題的機(jī)制，設(shè)置審前服務(wù)專窗，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)+兜底辦理”。累計(jì)解決群眾急難愁盼問題45件，滿意率100%。創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動(dòng)，通過“換位體驗(yàn)”收集優(yōu)化建議26條，推動(dòng)3項(xiàng)服務(wù)精準(zhǔn)優(yōu)化。堅(jiān)持審批全流程公開透明，實(shí)時(shí)公示辦理進(jìn)度，提高群眾辦事知曉率。