據(jù)安徽商報(bào)報(bào)道，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項(xiàng)目規(guī)范〉等38項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》，里面包含13項(xiàng)工程項(xiàng)目規(guī)范和25項(xiàng)工程通用規(guī)范。其中，工程項(xiàng)目規(guī)范第10項(xiàng)，即《住宅項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)引發(fā)輿論關(guān)注。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。這是住建部首次“官宣”：房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進(jìn)行交易。

　　2月25日，安徽商報(bào)融媒體在省城走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“住宅擬按套內(nèi)面積交易”引發(fā)省城不少房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和購房者熱議。業(yè)內(nèi)人士表示，公攤面積剝離，或?qū)е麻_發(fā)商對(duì)該區(qū)域從簡(jiǎn)施工，進(jìn)而降低居住品質(zhì)感。合肥房產(chǎn)專家分析稱，《規(guī)范》實(shí)施后不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，公攤面積若從房?jī)r(jià)中剝離，政策落地實(shí)施的同時(shí)需有剛性規(guī)制約束。

　　[走訪] 公攤面積易被開發(fā)商“藏污納垢”

　　“公攤面積不透明的問題由來已久了，這次的征求意見稿，如果將來能落地實(shí)施，我們購房者希望能有個(gè)統(tǒng)一的公攤比例標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)明細(xì)。”2月25日，在合肥政務(wù)區(qū)一家樓盤看房的蘇先生談及近日引發(fā)輿論熱議的《規(guī)范》時(shí)認(rèn)為，公攤面積已成為灰色地帶，易被部分房地產(chǎn)開發(fā)商“藏污納垢”。

　　一周前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項(xiàng)目規(guī)范〉等38項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》，其中，工程項(xiàng)目規(guī)范第10項(xiàng)，即《規(guī)范》引發(fā)輿論熱議。該征求意見稿第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。這是住建部首次“官宣”：“房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進(jìn)行交易”。

　　2月25日，記者在合肥多家在售樓盤探訪發(fā)現(xiàn)，多名看房市民與蘇先生感同身受，“實(shí)際公攤面積具體是多少，只有開發(fā)商知道，就算隨便用個(gè)公攤比例，我們購房者也根本不懂。”劉女士認(rèn)為，“購房者往往稀里糊涂買單不說，到了后期，公攤面積的使用權(quán)和收益有時(shí)候也沒有歸屬業(yè)主所有。”

　　對(duì)于此項(xiàng)政策，市民劉先生覺得距離取消公攤面積的日子不遠(yuǎn)了，但也表達(dá)出“羊毛出在羊身上”的擔(dān)憂，“如果公攤面積取消了，如果買房都按套內(nèi)面積算，開發(fā)商很可能給出的房?jī)r(jià)會(huì)更高。”

　　[業(yè)內(nèi)]告別公攤或讓開發(fā)商“偷工從簡(jiǎn)”

　　在省城陶沖湖附近一家在售樓盤內(nèi)，房產(chǎn)銷售部門負(fù)責(zé)人胡先生解答看房者疑問時(shí)表示，住建部近日發(fā)布的這個(gè)意見征求稿，距離正式文件下發(fā)再到各地出臺(tái)落地細(xì)則，至少需要五年的時(shí)間。胡先生認(rèn)為，公攤面積的多少是市民購房時(shí)頗為關(guān)注的價(jià)值點(diǎn)，但這部分面積并不是越小越好。“如果公攤面積開發(fā)成本由開發(fā)商承擔(dān)，部分開發(fā)商壓縮公攤面積，也可能提高房屋單價(jià)。”胡先生舉例稱，“如此一來，新建樓盤的電梯空間、公共走廊、入室大堂等都有可能成為開發(fā)商施工‘從簡(jiǎn)’的區(qū)域，樓盤品質(zhì)感下降了，最終受影響的還是消費(fèi)者。”

　　“套內(nèi)面積計(jì)價(jià)影響最大的是期房銷售，對(duì)于現(xiàn)房和二手房，購房者更容易計(jì)價(jià)。”潛山路一家國企地產(chǎn)開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人殷先生分析，如果未來房屋按照從套內(nèi)計(jì)算價(jià)格，得房率將更透明了，對(duì)那些打著擦邊球主打低得房率的開發(fā)商而言，灰色利益將大為減少。“反之，對(duì)消費(fèi)者而言更有利了，后期房屋的物業(yè)費(fèi)可能會(huì)有所降低。”

　　[釋疑] 《規(guī)范》實(shí)施后 不會(huì)影響房?jī)r(jià)

　　合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌認(rèn)為，我國在1998年提出住房制度改革時(shí)，將商品房的公攤面積納入到房?jī)r(jià)中是有特定歷史原因的，比如當(dāng)時(shí)國家的商品房市場(chǎng)方興未艾，但很多從農(nóng)村來城市購房的消費(fèi)者多抱有“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的心態(tài)。“那個(gè)年代，將公攤面積計(jì)入房?jī)r(jià)，有利于購房者增強(qiáng)對(duì)住宅公共區(qū)域的維護(hù)意識(shí)。”凌斌認(rèn)為，我國房地產(chǎn)在過去20年蓬勃發(fā)展，如今商品房市場(chǎng)已經(jīng)成熟，業(yè)主素質(zhì)有了很大提升，很多開發(fā)商在“自律和他律”的環(huán)境中誠信經(jīng)營并有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“因此，此次引發(fā)輿論熱議的《規(guī)范》中，公攤面積將從房?jī)r(jià)中剝離，我認(rèn)為是水到渠成的事情。”

　　《規(guī)范》實(shí)施后是否對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響?凌斌表示“不會(huì)”。凌斌認(rèn)為，開發(fā)商會(huì)按照現(xiàn)行的價(jià)格，按照得房率，將建筑面積換算成套內(nèi)面積。比如合肥某樓盤一套100平米的房子，單價(jià)20000元/平方米，得房率為80%，那么開發(fā)商可能會(huì)按照套內(nèi)，即25000元/平方米的價(jià)格銷售，房?jī)r(jià)不變。“因?yàn)榉靠羁們r(jià)未變，表面上看房屋單價(jià)從2萬元/平方米上漲到2.5萬元/平方米，但總房?jī)r(jià)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的上漲。”

　　[觀點(diǎn)] 剝離公攤面積 需有剛性約束

　　談及住建部《規(guī)范》中引發(fā)熱議的“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”條目，凌斌認(rèn)為，這一條是居民關(guān)注的焦點(diǎn)問題，關(guān)系到每個(gè)住宅用戶的切身利益。從《規(guī)范》修訂的征求意見到實(shí)施，會(huì)是一個(gè)較長(zhǎng)的過程。“待到落地實(shí)施，可能會(huì)從新拿地的項(xiàng)目開始，同時(shí)有一段‘雙軌制’并行的過渡時(shí)間。房屋交易原則應(yīng)該按照‘老人老辦法，新人新辦法’進(jìn)行。據(jù)我所知，香港地區(qū)就如此。”凌斌稱。

　　凌斌還認(rèn)為，《規(guī)范》實(shí)施過程中，為避免對(duì)業(yè)主有利的交易規(guī)則被開發(fā)商變相轉(zhuǎn)化，國家有關(guān)主管部門應(yīng)針對(duì)“按套內(nèi)面積交易”的規(guī)則出臺(tái)并行的剛性約束政策，比如為避免開發(fā)商在政策實(shí)施后從公攤面積上偷工減料，可以推行房屋現(xiàn)售制度，消費(fèi)者可以從實(shí)景現(xiàn)房中核查買房的公攤部位是否有水分。(記者 吳洋)

　　■鏈接 國際上通行 以套內(nèi)面積計(jì)價(jià)

　　安徽商報(bào)融媒體記者了解到，目前，全國一二線城市的公攤系數(shù)普遍在15%至25%，很多不規(guī)范的城市甚至有超過30%的住宅公攤系數(shù)。調(diào)研顯示，國際通行的房屋交易計(jì)價(jià)單位多為所見即所得的套內(nèi)面積，國內(nèi)對(duì)此雖無統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)際操作中卻普遍采用建筑面積計(jì)價(jià)。但時(shí)至今日，都無法律法規(guī)對(duì)“公攤面積”作出明確約束。

　　早在2002年，重慶就以地方法規(guī)的形式，首次對(duì)商品房的計(jì)價(jià)方式作出明確規(guī)定和要求：商品房現(xiàn)售和預(yù)售，以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施。