“青山遠(yuǎn)黛，近水含煙。”這是煙雨徽州動(dòng)人的萬(wàn)千風(fēng)情；“水光瀲滟，飛鳥掠空?！边@是新安山水靈動(dòng)的生態(tài)畫卷……

“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”“要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”……剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)，再次對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出了重要部署。

青山不語(yǔ)花含笑，綠水無(wú)聲鳥作歌。近年來(lái)，黃山市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握省委省政府建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地的最大機(jī)遇、最大動(dòng)能、最大紅利，全市域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)生態(tài)高顏值，推動(dòng)生態(tài)高價(jià)值，加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)市，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，鋪展開人與自然和諧共生的美麗新畫卷。

改革發(fā)力

攜手共護(hù)一江清水

盛夏時(shí)節(jié)，歙縣新安江水清岸綠，游船穿梭，風(fēng)景如畫。眾多游客從深渡鎮(zhèn)碼頭乘舟順流而下，在浙江千島湖登岸，一路飽覽沿江風(fēng)景。

保護(hù)與發(fā)展的矛盾，曾一度困擾著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速中的黃山市。彼時(shí)，新安江上下游處在不同的發(fā)展階段。

2011年，習(xí)近平同志作出重要批示指出，“浙江、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染，走互利共贏之路?！?/p>

問(wèn)“江”哪得清如許？唯有改革活水來(lái)。2012年，國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開，皖浙兩省按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則，兩省約定年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江對(duì)安徽進(jìn)行補(bǔ)償；年度水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，安徽對(duì)浙江進(jìn)行補(bǔ)償。

皖浙兩省人民經(jīng)過(guò)十余年大膽且不懈的探索，創(chuàng)造了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革上的“新安江模式”。歷經(jīng)4輪試點(diǎn)，目前，“新安江模式”已在全國(guó)20個(gè)流域（河段）、21個(gè)省級(jí)行政區(qū)推開。

四輪試點(diǎn)，不是一輪一輪地簡(jiǎn)單重復(fù)，每一輪都針對(duì)前一輪存在的問(wèn)題作了新的突破、改進(jìn)，從局限于水質(zhì)的單一資金補(bǔ)償，逐步升級(jí)到涉及全流域的綜合治理、上下游協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年6月，皖浙兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍等方面均實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)，促成同年12月《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》在國(guó)家層面印發(fā)。

提檔升級(jí)后的補(bǔ)償效應(yīng)更明顯。2023年，新安江跨省斷面水質(zhì)優(yōu)良率、地表水和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，新安江黃山段上榜全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例；黃山市森林覆蓋率由改革前的77.4%提高到82.9%，空氣質(zhì)量排名全國(guó)第5位。

如今，皖浙兩省正著手建設(shè)“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)”，進(jìn)一步向資金、產(chǎn)業(yè)、人才多元補(bǔ)償新模式升級(jí)，由“一水共護(hù)”走向“一域共富”，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)“共贏”樣板。

一江碧水，不僅折射出新安江之變，更濃縮著黃山市對(duì)生態(tài)文明建設(shè)持之以恒的追求和堅(jiān)定不移的決心。

和諧共生

共享生態(tài)發(fā)展紅利

生態(tài)文明建設(shè)，讓黃山大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，讓黃山人民共享自然之美、生命之美、生活之美。 夏日清晨，中心城區(qū)濱江濕地公園草木葳蕤、綠意蔥蘢，成片的楓楊林與遠(yuǎn)處的青山相互映襯，越來(lái)越多的市民置身其中，或鍛煉身體，或漫步散心?！包S山的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好了，看著這么美的景色，心情非常舒暢?！苯?jīng)常來(lái)公園打太極拳的程奶奶由衷地感嘆道。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來(lái)獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會(huì)也最深?！?/p>

近年來(lái)，黃山市始終堅(jiān)持將守護(hù)綠水青山作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，從治山到治水、從城市到農(nóng)村、從政府到民間，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，讓老百姓能看得見藍(lán)天白云、繁星閃爍，望得見清水綠岸、魚翔淺底。

如今，在繁華城市，好空氣、好水源等生態(tài)產(chǎn)品成了美好生活品質(zhì)的重要內(nèi)容，好山好水讓老百姓紛紛端起生態(tài)碗，吃上生態(tài)飯，讓身邊的風(fēng)景、腳下的土地既具“生態(tài)美”，又具“經(jīng)濟(jì)美”。

水聲潺潺，鳥鳴悠悠，每一個(gè)到過(guò)西溪南的人，總會(huì)被她的顏值和氣質(zhì)驚艷到。延綿4公里的楓楊林濕地，是西溪南村的“金字招牌”。

依托原生態(tài)的自然環(huán)境，西溪南村在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)中，開辟出一條符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。有人在這辦起生態(tài)研學(xué)，白天觀鳥拍鳥，晚上追螢火蟲，親近自然、放松身心；還有人開辦以植物文創(chuàng)為主題的景觀民宿，讓游客體驗(yàn)人與自然和諧相處的美好……今年“五一”假期，西溪南村實(shí)際接待游客達(dá)15萬(wàn)人，截至“五一”末，累計(jì)接待游客突破60萬(wàn)人次，超2023年總量。

“兩山”轉(zhuǎn)化

綠色“顏值”變生態(tài)價(jià)值

近年來(lái)，黃山市不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，讓綠水青山的“高顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的“高價(jià)值”。其中，位于歙縣石門鄉(xiāng)竹嶺村的實(shí)踐，頗有代表性。

竹嶺村因竹而得名，竹子既是最大的特色，也是最大的資源。整個(gè)村子被青山環(huán)抱，清溪潺潺，高山上的1.5萬(wàn)畝竹林生機(jī)勃勃。2023年11月14日，通過(guò)安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所平臺(tái)，竹嶺村轉(zhuǎn)讓220噸碳匯量，總價(jià)9900元，用于中和2023年創(chuàng)意黃山發(fā)展大會(huì)會(huì)議碳排放。這也是安徽省首個(gè)成功開發(fā)并交易的村集體竹林碳匯項(xiàng)目，標(biāo)志著竹嶺村一片片山林完成生態(tài)價(jià)值的交易變現(xiàn)。

因?yàn)橘u“空氣”，竹嶺村探索出了一條可復(fù)制、可推廣的碳匯交易轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效能的新路徑，綠色發(fā)展的干勁更足了。

讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。近年來(lái)，黃山市聚焦綠色發(fā)展和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，搭建省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，相繼推出“村落徽州貸”、EOD、VEP等綠色金融項(xiàng)目，累計(jì)獲得國(guó)有銀行授信近130億元；依托全省首家省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推動(dòng)交易要素向林權(quán)、排污權(quán)等13大類拓展，完成全省首批水排污權(quán)抵押貸款、首筆跨市域“生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯”項(xiàng)目，累計(jì)交易額超40億元。

不止鄉(xiāng)村，黃山山水之間，綠色產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)頭迅猛，正成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化新引擎——

大力發(fā)展綠色食品、康養(yǎng)、休閑度假、酒店會(huì)獎(jiǎng)賽事、文化服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村旅游覆蓋全市七成以上村莊，10余萬(wàn)農(nóng)民變身景區(qū)服務(wù)員、鄉(xiāng)村CEO，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正加速向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

深入實(shí)施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)供給能力……在黃山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，進(jìn)一步推動(dòng)了綠色發(fā)展。

將“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”，把“顏值”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，黃山市以改革之力，探索實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，讓好生態(tài)、好山水成為“有價(jià)之寶”。