開展服務(wù)類社會(huì)救助全域試點(diǎn)；推進(jìn)公園式景區(qū)式婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建；規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)；進(jìn)行銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園培育工作……3月7日，全市民政會(huì)議召開。會(huì)議透露，今年，南京將深入落實(shí)“幸福民政365工程”，以改革創(chuàng)新舉措擦亮民生幸?！暗咨?，用心用情為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，持續(xù)推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦兜底幫扶，社會(huì)救助有“精度”更有“溫度”
近日，家住棲霞區(qū)的低保老人徐大爺因突發(fā)高燒，在金陵博愛陪診師潘順寒的幫助下完成“無(wú)接觸就醫(yī)”?！耙皇切∨藥兔?，我真不知道該怎么辦?！毙齑鬆敻屑さ卣f(shuō)。
潘順寒作為專業(yè)陪診師，在此次救助中完成“全流程替代”服務(wù)：從病史梳理、代診問(wèn)藥到用藥指導(dǎo)，用專業(yè)化服務(wù)填補(bǔ)傳統(tǒng)物資救助難以觸及的空白。
記者了解到，陪診服務(wù)是南京困難群體救助服務(wù)的重要內(nèi)容之一。這種“跑腿+醫(yī)療”的新型救助模式，正成為破解涉農(nóng)地區(qū)醫(yī)療資源薄弱及特殊人群就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵力量。
社會(huì)救助兜底線，民生保障暖人心。近年來(lái)，南京持續(xù)深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。
棲霞區(qū)試點(diǎn)探索推進(jìn)“分群分級(jí)”服務(wù)類救助體系建設(shè)，建成區(qū)智慧救助調(diào)度中心，細(xì)分困難老年人、殘疾人等七大類困難群體，劃分四級(jí)服務(wù)內(nèi)容，建立服務(wù)類救助“云超市”系統(tǒng)，打造“棲彩幫扶”品牌，多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)、立體關(guān)愛，項(xiàng)目獲評(píng)2021年度全國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。
秦淮區(qū)在外來(lái)人口臨時(shí)救助方面先行先試，創(chuàng)新“現(xiàn)時(shí)現(xiàn)地”救助理念，打破戶籍限制，探索在居住地實(shí)施救助新模式，通過(guò)拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，實(shí)施立體化幫扶，讓“新秦淮人”更有歸屬感、安全感、幸福感?！艾F(xiàn)時(shí)現(xiàn)地：外來(lái)人口臨時(shí)救助探索”項(xiàng)目獲評(píng)民政部2023年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。
“今年，我市推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，開展服務(wù)類社會(huì)救助全域試點(diǎn)，不斷滿足低收入人口個(gè)性化、多樣化救助需求。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定幫扶，形成分層分類、梯度救助格局，夯實(shí)兜底保障?！笔忻裾志珠L(zhǎng)童曉佳表示。
聚焦婚俗改革，“甜蜜事業(yè)”福利覆蓋更廣
3月7日，市民吳先生和未婚妻趙女士走進(jìn)改造一新的鼓樓區(qū)民政局婚姻登記大廳，經(jīng)過(guò)數(shù)十分鐘的辦理，順利拿到鮮艷的“紅本本”。在頒證廳莊嚴(yán)的國(guó)旗和國(guó)徽下，二人相擁出片。
“春暖花開，在桃紅柳綠中，感受春天的美好！我們還要去頤和路走走，再多拍一些！”趙女士笑言。
登記領(lǐng)證、出門接著逛，這與鼓樓區(qū)的一大設(shè)想基本契合。該區(qū)在今年政府工作報(bào)告中首次提出“布局發(fā)展‘婚姻登記+文商旅’甜蜜經(jīng)濟(jì)”，做足婚姻登記的“后半篇文章”。
為讓“甜蜜事業(yè)”更有便利度、儀式感和幸福感，鼓樓區(qū)還在鼓樓公園開設(shè)第二個(gè)結(jié)婚登記點(diǎn)。站在這里，鏡頭上仰，就能定格紅墻黛瓦和現(xiàn)代樓宇的古今相映。
省時(shí)省力，在公園、景區(qū)領(lǐng)證辦婚禮，已經(jīng)成為我市婚俗改革的新風(fēng)尚。
近年來(lái)，我市在秦淮區(qū)夫子廟、玄武區(qū)玄武湖、江寧區(qū)紅蘋果伊甸園、鼓樓區(qū)鼓樓公園和建鄴區(qū)莫愁湖景區(qū)打造新人歡迎的公園式景區(qū)式結(jié)婚登記點(diǎn)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦婚俗改革活動(dòng)。
組織特色集體婚禮；特邀頒證員頒證；模范夫妻傳授“愛情秘訣”……在每年七夕這個(gè)最具浪漫色彩的中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，各區(qū)都因地制宜組織形式多樣的七夕活動(dòng)，倡導(dǎo)婚俗文明新風(fēng)，引導(dǎo)更多年輕人形成正確的婚戀觀、家庭觀，讓婚姻回歸“愛與責(zé)任”的本質(zhì)。
婚俗禮儀既要繼承傳統(tǒng)，也要緊跟新時(shí)代步伐，體現(xiàn)在日常的方方面面。比如，秦淮區(qū)在社區(qū)設(shè)立“幸福秦淮家”工作室，引導(dǎo)社區(qū)適齡青年、社區(qū)居民抵制高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)，培育正確的婚姻家庭價(jià)值取向；江寧區(qū)在袁家邊社區(qū)針對(duì)村民經(jīng)濟(jì)水平提高、婚事大操大辦的問(wèn)題，打造“喜樂會(huì)”婚俗品牌，弘揚(yáng)婚禮簡(jiǎn)辦新風(fēng)，杜絕鋪張浪費(fèi)。
值得一提的是，我市加強(qiáng)婚姻輔導(dǎo)，不斷探索婚姻幸福秘訣。目前，各區(qū)已建成婚姻輔導(dǎo)室，依托專業(yè)社會(huì)組織承接婚前輔導(dǎo)、離婚調(diào)解、婚姻課堂等，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和婚俗改革項(xiàng)目化、專業(yè)化、社會(huì)化。各區(qū)還將婚俗改革推進(jìn)工作列為各區(qū)民生實(shí)事完成目標(biāo)任務(wù)。比如，溧水區(qū)在街鎮(zhèn)設(shè)立“婚姻會(huì)客室”，將婚姻調(diào)解工作前置進(jìn)社區(qū)，推行“社工+黨員志愿者”服務(wù)模式，定期“坐診”把脈婚姻問(wèn)題，把家庭矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
今年，我市各級(jí)民政部門將繼續(xù)推進(jìn)公園式景區(qū)式婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，同時(shí)深化婚俗改革試點(diǎn)，征集中式結(jié)婚誓詞，舉辦愛情詩(shī)詞大賽，建設(shè)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心，推行婚姻檔案在線異地調(diào)檔等便民舉措，讓普惠性民生福利覆蓋更廣。
聚焦“一老一小”，用心用情守護(hù)“朝夕”幸福
小飯碗里裝著大民生。助餐是所有養(yǎng)老服務(wù)中最大量、最共同、最迫切的需求，也是最受老人歡迎的服務(wù)。
“南京于2014年開展老年助餐工作，經(jīng)過(guò)十余年努力，目前全市已建成社區(qū)銀發(fā)助餐點(diǎn)約1400個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出頂層制度設(shè)計(jì)，提出解決超大規(guī)模老年人口養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的中國(guó)道路、中國(guó)方案，這是我國(guó)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的意見。
作為養(yǎng)老服務(wù)的“優(yōu)等生”，今年我市將繼續(xù)多元賦能“寧享養(yǎng)老”服務(wù)品牌，用心用情用力解決好老年人的操心事、煩心事、揪心事，讓他們共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。
在辦好養(yǎng)老服務(wù)民生實(shí)事方面，全年將提升14個(gè)銀發(fā)助餐點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化20個(gè)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)服務(wù)功能，打造12家適老生活體驗(yàn)中心（店）。
失能照護(hù)是當(dāng)前的剛需養(yǎng)老服務(wù)。今年，我市將全面深入開展消費(fèi)品以舊換新家庭適老化改造工作，積極培育全省連鎖化經(jīng)營(yíng)內(nèi)設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園培育工作。
“一老一小”有保障，千家萬(wàn)戶更安康。
近年來(lái)，南京構(gòu)建覆蓋市—區(qū)—街三級(jí)兒童福利工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)有效落實(shí)臨時(shí)救助、權(quán)益保護(hù)、個(gè)案處置和資源鏈接等職責(zé)任務(wù)。
截至目前，全市已建成102家未保工作站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋，其中62家為省級(jí)站點(diǎn)。各站點(diǎn)努力打造“一站一品牌”“一區(qū)一特色”的兒童工作陣地，開發(fā)項(xiàng)目350多個(gè)，開展活動(dòng)4200余場(chǎng)，服務(wù)各類兒童7.2萬(wàn)余人次。
今年，我市還將積極推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)困境兒童。探索未成年人保護(hù)“監(jiān)護(hù)支持”服務(wù)新模式。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)。落實(shí)《南京市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》《南京市加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展特殊兒童關(guān)愛服務(wù)。改造提升32個(gè)未成年人保護(hù)工作站，優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測(cè)巡訪等功能。
