臨泉縣始終將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,聚焦市場主體關切,從政策兌現(xiàn)、執(zhí)法規(guī)范、柔性監(jiān)管、復議服務、法律服務等多維度精準發(fā)力,著力構建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境,為市場主體健康發(fā)展保駕護航。
政策兌現(xiàn)有力度,政府履約顯擔當。持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)與政府履約踐諾專項行動,建立問題歸集上報機制,每月定期排查存量問題,通過為企服務平臺、12345熱線反映及涉訴案件等途徑征集問題線索。今年以來,已推動解決問題11個,有效維護了政府公信力和市場主體合法權益。
執(zhí)法規(guī)范強基礎,履職能力再提升。強化執(zhí)法隊伍培訓,今年以來,已開展新取得行政執(zhí)法資格人員業(yè)務技能輪訓、依法行政業(yè)務技能培訓等9次,各執(zhí)法單位累計培訓3000余人次。嚴格案卷評查,開展行政執(zhí)法案卷評查活動,抽查案卷42卷,推動全面落實行政執(zhí)法“三項制度”等。
柔性執(zhí)法有溫度,包容審慎促發(fā)展。堅持“寬嚴相濟、法理相融”理念,以制度創(chuàng)新釋放執(zhí)法溫度,為市場主體留足發(fā)展空間。全縣各行政執(zhí)法單位制定縣級包容審慎監(jiān)管“四張清單”,共編制免罰事項清單182項、減輕處罰事項清單327項、從輕處罰事項清單186項、不予強制事項清單42項。今年以來,累計辦理不予處罰、減輕處罰案件1759件。
強制措施嚴把控,權益平衡有保障。聚焦行政強制措施規(guī)范運用,嚴守法律底線,在執(zhí)法效率與權益保障間找到最佳平衡點,靶向整治問題,堅決杜絕“任性執(zhí)法”。深化專項排查,在規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動中,對2023年以來的1951件涉企行政強制案件逐一過篩,確保每一起案件都經(jīng)得起推敲。強化全過程監(jiān)督,通過專題培訓解讀法定要求與執(zhí)法風險,建立執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制強化內(nèi)部制約。對涉及市場主體及經(jīng)營者個人財產(chǎn)的強制措施,實行必要性與合法性“雙審核”,既保障執(zhí)法權威,又守護企業(yè)合法權益。
復議服務筑通道,政企溝通高效率。打造政企溝通“高速通道”,推行“1+3+N”涉企復議服務體系,搭建線上智能平臺、線下服務專窗、移動服務終端等三維通道。企業(yè)通過“全國行政復議平臺”可享受24小時在線申請等數(shù)字化服務;行政復議立案窗口配備具有法律背景的專員。建立行政復議“靶向治療”機制,對涉企案件實行“雙審查雙反饋”。采用“三階調(diào)解工作法”,并重點針對市場監(jiān)管、稅務稽查等六大領域,與工商聯(lián)共建“營商環(huán)境調(diào)解智庫”,開發(fā)“類案智能匹配系統(tǒng)”,實現(xiàn)調(diào)解方案精準推送。
法律服務送上門,精準幫扶暖企心。積極開展“法律服務進萬企”主題幫扶活動和“惠企暖企普法先行”主題法治宣傳活動。上半年,全縣律師實地走訪企業(yè)96家,開展各類政策宣講解讀26場次,撰寫法治體檢報告5份,梳理企業(yè)法律風險點58個。組織5個律所為12個在建重點項目提供律師法律服務,通過實地走訪、風險排查等方式,提供及時有效的法律服務。