在雙溝大曲酒的產(chǎn)地、江蘇宿遷下轄的泗洪縣，一場給電動車強制“上牌”的行動，日前正引發(fā)爭議。
6月20日起，泗洪縣公安局組織給全縣范圍內(nèi)20多萬輛電動自行車上牌并安裝防盜裝置。官方稱，這是為了解決“每年發(fā)生600多起電動車被盜、但破案率很低”的難題。
“利用防盜系統(tǒng)的GPS定位功能，我們會時時收到電動車位置信息。” 泗洪縣公安局治安大隊大隊長梁勇對澎湃新聞(www.thepaper.cn)介紹，老百姓對此響應(yīng)積極，6月20日以來，泗洪已成功上牌12萬輛，且效果明顯，“僅僅3天就破獲7起電動車被盜案。”
本文圖均為 泗洪風(fēng)情 圖
全省取消電動車號牌費，為何泗洪仍收費50元?
但此事還是引發(fā)了一些老百姓的不滿。
有泗洪縣居民向澎湃新聞反映，上牌需繳納50元，可按照江蘇省政府2015年《關(guān)于取消和暫停征收部分行政事業(yè)型經(jīng)營服務(wù)性收費以及降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，各地和有關(guān)部門不得繼續(xù)征收電動車號牌費。
“50元并非上牌的價格，而是防盜裝置的費用。”梁勇回應(yīng)說，此次上牌，牌照與防盜裝置為一個整體，系企業(yè)的研發(fā)成果，不能分開，因此一旦上牌，也就意味著要花50元購買防盜裝置。
他說，上牌工作本著自愿的原則，老百姓也可以在現(xiàn)階段選擇不上牌，等過一段時間，可能會提供單獨的不防盜的免費牌照。
不過，當(dāng)?shù)鼐用衽牡降囊粡埪淇钊掌跒?月20日，“泗洪縣公安局關(guān)于加強電動自行車管理的通告”稱，6月20日起，縣公安局對全縣電動車進行集中登記，核發(fā)車牌;8月20日起，將對上路行駛的電動自行車進行檢查，“未登記的，不得上道路行駛”。
通告里，備案上牌流程被分為備案登記、排隊繳費、領(lǐng)取防盜裝置和IC卡、安裝防盜裝置/上牌4步。沒有任何一句話表明，未來也許會有“單獨上牌，免費上牌”這一選項。
梁勇承認(rèn)，當(dāng)初確實沒有考慮到這一點，目前已經(jīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報后續(xù)是否能提供“免費上牌”。
據(jù)梁勇介紹，上牌工作由當(dāng)?shù)馗鱾€派出所落實，老百姓自愿上牌，響應(yīng)積極。但一位負(fù)責(zé)上牌的派出所工作人員對澎湃新聞直言，現(xiàn)在算是“強制上牌，必須得上”。
從6月20日開始上牌至今，全縣20多萬輛電動車共上牌約12萬輛。
充話費免費安裝防盜裝置，為何只針對移動用戶?
除繳納現(xiàn)金50元購買防盜裝置外，官方還提供了一種方案，即“充話費免費安裝”，不過這一“優(yōu)惠活動”僅僅針對移動用戶。此舉也引發(fā)了當(dāng)?shù)乩习傩諏?ldquo;強制捆綁壟斷”的猜測和爭議。
有網(wǎng)友在泗洪當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站上留言，“為什么非要有移動號碼?難道是移動公司上的嗎?我家四輛電動車，但全家用的都是聯(lián)通號碼，難道要全換號碼嗎?所有銀行卡水電費都是捆綁的，要全換嗎?”
對此，這家提供防盜裝置的公司——宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司一工作人員對澎湃新聞解釋，公司當(dāng)初與電信、移動、聯(lián)通等三家運營商都進行過溝通，但“只有移動公司同意這一活動”。
通告提到，移動用戶充話費，可免費安裝防盜裝置。具體方案是，對于新用戶，充值50元，當(dāng)場返還50元;充值80元送70元，當(dāng)場返還80元，剩余70元分14個月返還，每月返還5元。對于老用戶，充值100元，生效后第一個月返還30元，剩余70元分14個個月返還，每月返5元。
在一家沒有參與“充話費送上牌”活動的電信運營商看來，這種所謂的讓利活動“客戶感知不是太好，一個月才返5元，里面可能還有些增值業(yè)務(wù)，相當(dāng)于沒返錢。”
政府合作項目，是否經(jīng)過公開招標(biāo)程序?
此外，還有當(dāng)?shù)孛癖娞岢?，政府相關(guān)部門出于治安的考慮，推行防盜裝置是好事，但這么大的一個項目是否經(jīng)過了公開的招投標(biāo)程序?為何唯獨指定宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司獨家來做?
對此，泗洪縣公安局治安大隊大隊長梁勇梁勇表示，政府與企業(yè)未簽訂任何合同，此次上牌并安裝防盜裝置“是企業(yè)行為”，并非政府行為。“我們是在考察了北京等地后，感覺到這家企業(yè)的系統(tǒng)好，技術(shù)成熟，所以我們也是在幫企業(yè)進行義務(wù)宣傳。”
全國企業(yè)公示信用信息系統(tǒng)顯示，宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司，成立于2017年12月，法人代表王婷婷，注冊資本100萬元。股東江蘇邦盾智能科技成立于2017年3月，曾在2017年10月因工商部門通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系被列入“經(jīng)營異常名錄”。
泗洪不是第一個因電動車上牌引發(fā)爭議的地區(qū)。此前，江蘇鹽城下屬的建湖縣也受到居民投訴，上牌須繳納100元購買車牌或充200元話費。后來，當(dāng)?shù)毓簿种伟泊箨牷貞?yīng)，上牌系自愿，100元為防盜車牌費用，居民也可以選擇安裝免費的鐵皮車牌。
