5月24日、25日兩天，江蘇省委書記婁勤儉先后接待了三撥“客人”，他們分別是清華大學校長邱勇、寶能集團董事長、韓國SK集團董事長。雖然三位來訪者涉及不同領域，但婁勤儉在會見中卻均提到同一個詞——現代產業(yè)體系。而更有心的讀者發(fā)現了一個細節(jié)，省委書記在“現代產業(yè)體系”前，還加了一個定語。
在會見邱勇時，婁勤儉說，實現經濟高質量發(fā)展，迫切需要我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的強引擎作用，加快推進轉型升級和機構調整，著力構建自主可控、具有國際競爭力的現代產業(yè)體系。
記者梳理發(fā)現，在今年上半年對全省各地的密集調研中，省委書記婁勤儉對多地提出建設“自主可控的現代產業(yè)體系”的要求，并在接受媒體采訪時同樣予以強調。
建設現代產業(yè)體系，江蘇省委書記為何強調“自主可控”?這一體系在助力江蘇高質量發(fā)展過程中將起到怎樣的作用?實現這一體系的突破口又在哪里?
劃重點!什么是“自主可控的現代產業(yè)體系”?
現代產業(yè)體系是對傳統(tǒng)產業(yè)結構的繼承、批判與拓展。在產業(yè)經濟學領域，對現代產業(yè)體系的研究逐漸深入。對于獨具江蘇特色的“自主可控”，專家學者從不同角度予以解讀。
長江產業(yè)經濟研究院院長劉志彪教授認為，自主，就是自己做主，不受他人支配;可控是指事物的發(fā)展在我們能夠預期和把握的范圍內。因此，自主可控就是不僅自己可以對某事獨立地做主決策，而且還能夠把它的發(fā)展演變控制在自己可以預期和把握的范圍內。建設自主可控的產業(yè)體系，就是建設不受外國支配、而由我們自己獨立做主決策的、由我們自己把控的產業(yè)體系。
南通大學陳長江副研究員分析，自主主要從技術角度來說的，指的企業(yè)的關鍵技術、關鍵產品、生產的關鍵環(huán)節(jié)不受制于人，尤其不受制于國外企業(yè);可控主要是從價值鏈角度來說的，指的是企業(yè)能夠掌控價值鏈，掌控上下游的生產投入以及市場，不受上下游價值鏈的控制和制約。
記者注意到，掌握核心技術，在關鍵領域、重點行業(yè)不再受制于人，擁有相對獨立性，成為專家對“自主可控的現代產業(yè)體系”的共識。
具體到江蘇本省實際，江蘇省經信委辦公室主任李鋒認為，自主，是要求多培育本土創(chuàng)新型領軍企業(yè)。與廣東和浙江相比，江蘇本土自主企業(yè)偏少，尤其是缺少帶動作用大的終端產品生產企業(yè)和新經濟企業(yè)。
大企業(yè)改革與發(fā)展研究者宋文閣則進一步提出，立足江蘇產業(yè)、實業(yè)、企業(yè)與江蘇人精神文化的、有獨立自主知識產權的，體現以我為主具有風險掌控力的、具有核心競爭力的現代經濟體系!自主可控體現區(qū)域特征、體現研發(fā)能力、體現創(chuàng)新性、體現獨立自主知識產權、體現風險可控、體現核心競爭力。
今年以來，江蘇省委提出構建自主可控的現代產業(yè)體系，并指出未來江蘇產業(yè)發(fā)展著力點要放在控制力和競爭力上，把豐富的產業(yè)、科技、人才資源整合起來，這也是對黨的十九大提出的構建我國現代化產業(yè)體系的江蘇貢獻。
省委書記為何頻頻提到這個詞?
在江蘇鑫華半導體材料科技有限公司，省委書記婁勤儉饒有興致地觀看產品展示，了解產品的工藝流程。交匯點記者肖勇/攝
黨的十九大報告作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，并提出建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略目標。
在年初的全國兩會上，婁勤儉代表客觀分析了江蘇高質量發(fā)展面臨的主要問題和突出短板，并強調，高質量發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅動，最主要的是建設現代化經濟體系，最迫切的是建設綜合交通運輸體系。
劉志彪具體分析稱，江蘇企業(yè)過去大部分做的是高技術產業(yè)的低端環(huán)節(jié)。目前雖然很多產業(yè)規(guī)模在國內外做得很大，但這些產業(yè)往往大而不強，離建立自主可控的產業(yè)體系還有很大的差距，缺乏行業(yè)隱形冠軍。大到精密機床、半導體加工設備、飛機發(fā)動機，小到圓珠筆筆頭的球珠、高鐵的螺絲釘、電子產業(yè)的芯片、微電子鏈接用的導電金球等，都是我們在產業(yè)鏈上的痛點。
記者注意到，今年以來，省委書記婁勤儉調研步伐更加密集，并在多地提及“自主可控的現代產業(yè)體系”。
4月，婁勤儉在常州調研時指出，解放思想要提高站位、放眼全局，以世界眼光來審視謀劃自身發(fā)展，抓住全球技術變革和資源配置的大趨勢，以我為主自主規(guī)劃促進人流、物流、資金流、信息流，構建具有全球競爭力、自主可控的現代產業(yè)體系。
5月3日，婁勤儉在南通調研時，對富士通微電子股份有限公司在集成電路封測領域成長為龍頭企業(yè)給予肯定，鼓勵他們通過科技創(chuàng)新和開放合作來增強全球競爭力，在工藝流程再造、材料、設計等領域發(fā)力，積極整合產業(yè)鏈，為建立自主可控的產業(yè)體系作出更大貢獻。
5月8日，婁勤儉在無錫調研時提出，要樹立全球視野，努力建設世界格局中的無錫，敢于在世界范圍成為創(chuàng)新的引領者，在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設中勇當“示范中的示范”，更加重視現代服務業(yè)發(fā)展，努力建設自主可控的現代產業(yè)體系。
5月16日，婁勤儉就開展解放思想大討論活動到聯系點揚州高郵市調研時強調，要抓住技術變革的機遇，按照“四化同步”的要求，站在產業(yè)發(fā)展的制高點來系統(tǒng)謀劃、整體推進，構建自主可控的現代產業(yè)體系。
6月底，婁勤儉在徐州調研時勉勵江蘇鑫華半導體材料科技有限公司要抓住機遇，著力創(chuàng)新，加快發(fā)展，在構建自主可控的現代產業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。
除在各地調研鼓勵構建自主可控的現代產業(yè)體系外，記者注意到，婁勤儉還在重要會議上和答記者問時提及。
全省長江經濟帶發(fā)展工作推進會在寧舉行。交匯點記者張筠攝
5月30日，全省長江經濟帶發(fā)展工作推進會上，婁勤儉指出，以信息化為引領改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育以智能制造為標志的世界級先進產業(yè)集群、與先進制造業(yè)深度融合的現代服務業(yè)集群，大力發(fā)展綠色產業(yè)，盡快突破一批“卡脖子”的技術和裝備，構建自主可控、富有競爭力的現代產業(yè)體系。
6月1日長三角地區(qū)主要領導座談會召開后，婁勤儉在回答三省一市黨報記者提問“江蘇省在推動長三角一體化發(fā)展方面將如何發(fā)揮好自己的優(yōu)勢”時指出，江蘇要揚實體經濟之長，加快建設自主可控的現代產業(yè)體系。未來江蘇看產業(yè)不能只看規(guī)模、體量，更要看產業(yè)的控制力、競爭力。重點是要把豐富的產業(yè)、科技、人才資源整合起來，把多重資源疊加的優(yōu)勢體現出來，釋放出創(chuàng)新驅動發(fā)展的強大能量，建設自主可控的現代產業(yè)體系。
自主可控，江蘇的突破口在哪里?
其實，早在15年前，工學博士出身的婁勤儉就提出對核心技術掌控的重要性。根據媒體報道，2003年，時任信息產業(yè)部副部長婁勤儉指出，我國是信息產業(yè)大國，卻不是信息產業(yè)強國!關鍵技術落后、企業(yè)自主創(chuàng)新不足、知識產權運用能力弱、跨國公司憑借知識產權搶占市場先機，是信息產業(yè)發(fā)展的一大隱憂。
“我們將更加重視基礎研究和原始創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合，推動產業(yè)結構加快邁向中高端，成為能夠代表和引領長三角的現代產業(yè)制造高地。”今年6月，省委書記婁勤儉接受長三角黨報記者聯合采訪時提出。
在會見中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記懷進鵬一行時，婁勤儉也曾明確提出，創(chuàng)新是第一動力，推進發(fā)展高質量，最核心的是創(chuàng)新驅動發(fā)展。把科教人才資源變成創(chuàng)新能力，需要我們更加注重基礎研究、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新來打通產業(yè)和技術之間的通道。
“北京西路瞭望”(微信號：xhrbbjxllw)注意到，就任江蘇省委書記以來，婁勤儉多次支招加快構建自主可控的現代產業(yè)體系，其中，原始創(chuàng)新和基礎研究成為關鍵詞。首次調研江蘇科技工作時，婁勤儉即強調，以歷史眼光、全球視野去深刻把握科技創(chuàng)新的趨勢和規(guī)律，以系統(tǒng)化思維加快科技創(chuàng)新步伐，更加注重原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，在新征程上打造江蘇發(fā)展的核心競爭力。
今年以來，瞄準加快構建自主可控的現代產業(yè)體系，江蘇在諸多方面積極實踐：
3月21日，省政府與中國科學技術協會簽署全面戰(zhàn)略合作協議，雙方將在加強學術引領、加強智庫建設、加強科學普及、加強人才培養(yǎng)、創(chuàng)新組織設置、建立長效機制等方面深化合作;
5月10日，海爾集團無錫物聯生態(tài)網基地項目在無錫簽約，海爾集團與無錫市將圍繞物聯網創(chuàng)新基地、海爾衣聯產業(yè)應用示范基地及海爾智慧供應鏈基地、海爾物聯網社區(qū)三大板塊的建設，共同打造高端工業(yè)互聯網、智能制造集聚區(qū)和智慧生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū);
5月24日，江蘇省政府、清華大學和無錫市共同簽署《關于共建清華大學江蘇計算機研究院合作備忘錄》。
江蘇省社會科學院副研究員何雨認為，自主可控的核心特征就是要擁有一批原創(chuàng)性自主知識產權，占據全球價值鏈的關鍵性節(jié)點。在擴大開放的基礎上，立足于自力更生。但在產業(yè)政策設計上，應與國際社會合規(guī)性接軌，放棄直接支持形式，轉變?yōu)殚g接支持，如成立以政府牽頭的混合所有制基金進行引導。
劉志彪則提出，江蘇建設自主可控產業(yè)體系的突破口，在各戰(zhàn)略性新興產業(yè)的隱形冠軍造就上。打造關鍵產業(yè)中的隱形冠軍，不能根據靜態(tài)比較優(yōu)勢理論去揚長避短，放棄對價值鏈上游的某些高知識技術密集環(huán)節(jié)的追趕，而應該以動態(tài)競爭優(yōu)勢理論為指導，實施揚長補短策略，努力拓寬瓶頸產業(yè)部門。
不少專家指出，江蘇科研教育發(fā)達，在信息技術與服務、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等都有一定的產業(yè)基礎，可以進一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強原始創(chuàng)新和基礎研究，圍繞上述產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術重點突破。
